湖北省教育考試院

李君如 　　

      怎樣理解當今時代文化發(fā)展的新要求、新趨勢、新期待？為什么說現(xiàn)在到了深化文化體制改革的時候？怎樣在深化文化體制改革中增強我國文化軟實力？ 　　

      文化是民族血脈中生生不息地流淌著的血液，始終是民族生存繁衍和國家繁榮發(fā)展取之不盡、用之不竭的生命之源。黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和掌握新形勢下推進文化改革發(fā)展的這一指導(dǎo)性文件，落實全會關(guān)于推進文化體制改革的各項舉措，對于我國整個現(xiàn)代化大局和中華民族復(fù)興大業(yè)具有極其重大的意義。指導(dǎo)和部署文化體制改革，是這次全會的一個亮點。應(yīng)該講，現(xiàn)在是到深化文化體制改革的時候了。 　　

      在準確把握新要求、新趨勢、新期待中深化改革 　　

      黨的十七屆六中全會之所以作出深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮這一歷史性的重要決定，是因為在當前，我們要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，必須在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。 　　

      我們都知道，文化是民族的血脈和靈魂，是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐。人類社會發(fā)展史既是人類生命繁衍、財富創(chuàng)造的物質(zhì)文明發(fā)展史，更是人類文化積累、文明傳承的精神文明發(fā)展史。在今天，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。所以，我們要準確反映當今世界和當代中國的天下大勢，不失時機地抓好文化體制改革，增強我國文化軟實力，把我國建設(shè)成為一個社會主義文化強國。 　　

      首先，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我們要準確把握當今時代文化發(fā)展的新趨勢。環(huán)顧全球，和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有變，但世界和平與發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化繼續(xù)發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破，各國經(jīng)濟相互依存不斷加深，全球經(jīng)濟治理出現(xiàn)新變革。在這種情況下，世界各個國家各種文化的交流越來越多，對我國的文化發(fā)展和創(chuàng)新提供了前所未有的機遇。與此同時，國際金融危機深層次影響仍然存在，國際金融市場不穩(wěn)定不確定因素增多，國際和地區(qū)熱點此起彼伏，氣候變化、生態(tài)惡化、能源資源安全、糧食安全、重大自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)日益突出。特別是在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的新情況下，國際社會發(fā)生的各種變動、各種信息已經(jīng)可以通過扁平、快捷的信息傳遞方式，即時傳到我國。在這樣的情況下，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。深化我國文化體制改革，在尊重世界文化發(fā)展多樣性的同時，增強我國文化軟實力，有效應(yīng)對全球發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)必須解決的重大戰(zhàn)略問題。 　　

      其次，當代中國進入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，我們要準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求。經(jīng)過30多年改革開放，我們已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。發(fā)展仍然是解決我國所有問題的關(guān)鍵。與此同時，人民群眾的精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義新文化提出了更高要求。這就需要我們在繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷夯實堅持和發(fā)展中國特色社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，進一步堅持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園。這是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗，也是對我們民族自強能力的重大考驗。 　　

      再次，在全面建設(shè)小康社會的進程中，為了讓人民共享文化發(fā)展成果，我國文化體制改革已經(jīng)邁出關(guān)鍵步伐，我們要準確把握各族人民精神生活的新期待。改革使得中國人民在物質(zhì)生活上富裕起來，同時人民希望改革能夠使我們在精神生活上也富足起來。到2020年，我們要全面建成的惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。這是廣大人民群眾對于文化體制改革的期待。據(jù)有關(guān)部門介紹，在過去五年改革實踐中，為了讓全體人民共享文化發(fā)展的成果，我國不斷推進文化體制改革，并已經(jīng)取得初步進展。出版、發(fā)行、影視制作等行業(yè)國有經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制基本完成。全國已經(jīng)核銷事業(yè)編制17.2萬多個，中央直屬單位就核銷了近2萬名，全國共注銷事業(yè)單位4300多個。公益性文化單位內(nèi)部改革也在不斷深化。文化館、博物館、圖書館等公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革取得重要進展，責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運行機制進一步形成。文化宏觀管理體制改革成效也比較顯著。新聞出版和廣電系統(tǒng)實現(xiàn)政企分開，政府職能進一步轉(zhuǎn)換，政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的能力顯著增強。與此同時，怎么樣堅持社會主義核心價值體系，增強文化自覺和文化自信；怎么樣堅持公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓、兩加強”；怎么樣讓人民群眾看到更多的文化精品和傳世力作；怎么樣堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一；怎么樣堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，循序漸進、逐步推開，確保改革積極穩(wěn)妥推進；怎么樣堅持以人為本，維護職工權(quán)益，妥善解決社會保障銜接、人員分流安置等問題，需要進一步解決。 　　

      總之，我們要按照十七屆六中全會的決定，準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，準確把握當今時代文化發(fā)展的新趨勢，準確把握各族人民精神生活的新期待，在全面建設(shè)小康社會的進程中，在科學(xué)發(fā)展道路上，奮力開創(chuàng)社會主義文化建設(shè)新局面。 　　

      深化改革，是為了努力把我國從一個文化古國、文化大國建設(shè)成文化強國 　　

      今天，我們提出要深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是在中國和平崛起于世界的大背景之下作出的一個重大的戰(zhàn)略決策。也就是說，我們講文化自覺和文化自信也好，講文化體制改革也好，講開創(chuàng)文化建設(shè)新局面也好，都不僅僅是為了解決國內(nèi)的文化建設(shè)問題，一個重要的任務(wù)，是要在世界范圍的綜合國力競爭中進一步增強我們的國家文化軟實力，努力把我國從一個文化古國、文化大國建設(shè)成為一個社會主義文化強國。 　　

      現(xiàn)在，世界范圍各種思想文化相互激蕩。我們必須按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，對我國文化的歷史與現(xiàn)狀進行冷靜審視和反思，清醒認識存在的問題、差距和不足，大力推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，煥發(fā)創(chuàng)造激情，增強創(chuàng)新能力，使我國文化始終保持蓬勃生機與旺盛活力。江澤民同志曾經(jīng)指出：“綜合國力，主要是經(jīng)濟實力、技術(shù)實力，這種物質(zhì)力量是基礎(chǔ)，但也離不開民族精神、民族凝聚力，精神力量也是綜合國力的重要組成部分。”世界上許多有識之士都已經(jīng)注意到，盡管中國在經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)造了令人目眩的奇跡，但是在世界上卻沒有形成與此相應(yīng)的文化影響力，更談不上我們的話語權(quán)。黨的十七大注意到了這個問題，提出了增強國家文化軟實力這一戰(zhàn)略任務(wù)。這次黨的十七屆六中全會承擔(dān)的根本任務(wù)，就是全面貫徹十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。 　　

      從中可以看出，增強國家文化軟實力，建設(shè)社會主義文化強國，是今天深化我國文化體制改革的重大戰(zhàn)略任務(wù)和現(xiàn)實奮斗目標。明確這一點，不僅可以使得我們的文化自覺和文化自信有了一個高起點，而且可以使得我們在統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局中規(guī)劃和推進我國的文化建設(shè)。那么，怎么樣在深化文化體制改革中增強我國的文化軟實力，把我國建設(shè)成為一個社會主義文化強國呢？ 　　

      十七屆六中全會認為，建設(shè)社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。 　　

      全會還按照實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求，提出了到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標，號召全黨全國為實現(xiàn)這個目標共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我國建設(shè)成為社會主義文化強國打下堅實基礎(chǔ)。為此，就要在增強文化的凝聚力、吸引力和感染力、傳播能力等方面開拓創(chuàng)新，推進文化的繁榮發(fā)展。 　　

      增強國家文化軟實力，建設(shè)社會主義文化強國，首先要增強中華民族的民族凝聚力。歷史經(jīng)驗告訴我們，一個一盤散沙的民族和國家是沒有國際地位的，一個沒有文化凝聚力的民族和國家是沒有文化軟實力的，也不會被人尊敬的。這種文化凝聚力主要來自于人們對社會核心價值的認同。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，在整個文化建設(shè)中居于統(tǒng)攝和支配地位。深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須把社會主義核心價值體系建設(shè)作為第一位的任務(wù)，努力在全社會形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。與此同時，我們要通過文化體制改革，一手抓公共文化服務(wù)體系建設(shè)，更好地保障人民群眾基本文化權(quán)益；一手抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。我們一定要以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發(fā)展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果，使得中華民族以一個具有強大民族凝聚力的民族巍然屹立于世界民族之林。 　　

      增強國家文化軟實力，建設(shè)社會主義文化強國，同時取決于我國文化的吸引力和感染力。深化文化體制改革，必須有利于大力推進文化的內(nèi)容和形式創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾精神文化需求呈現(xiàn)出多層次、多方面、多樣性的特點，審美情趣、欣賞習(xí)慣、評價標準等與過去相比有了很大不同，因此我們必須準確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的新期待，在內(nèi)容上、形式上進行積極探索和大膽創(chuàng)造。與此同時，在我們的文化走向世界的時候，還要考慮到如何讓我們的文化能夠為各個國家具有不同文化和宗教背景的人們認同，并為他們接受和喜歡。因此，我們一方面要深入改革開放第一線，深入經(jīng)濟建設(shè)最前沿，深入人民群眾日常生產(chǎn)生活，真實表現(xiàn)普通群眾的喜怒哀樂，熱情謳歌普通群眾的精神風(fēng)貌，使精神文化產(chǎn)品更好地反映人民主體地位和現(xiàn)實生活，為廣大人民群眾喜聞樂見；另一方面要在了解世界文化發(fā)展特點的同時，充分挖掘我國歷史文化寶庫，大力弘揚中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)，并運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)增強文化的表現(xiàn)力，使之以更具吸引力、感染力的新的文化樣式展現(xiàn)在當代人面前。 　　

      增強國家文化軟實力，建設(shè)社會主義文化強國，還必須大幅度地提高我國的文化傳播能力。深化文化體制改革，必須大力推進傳播手段創(chuàng)新。文化的影響不僅取決于內(nèi)容是否具有獨特魅力，而且取決于是否具有先進的傳播手段和強大的傳播能力。我們都知道，在當今信息社會，誰的傳播能力強大，誰的文化理念和價值觀念就能廣為流傳。我們必須花大力氣拓展傳播渠道，豐富傳播手段，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，使我國文化傳播能力有一個大的提高。同時，要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，完善和落實鼓勵文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的政策措施，培育外向型骨干文化企業(yè)和對外文化中介機構(gòu)，積極開展對外文化貿(mào)易，努力擴大我國文化產(chǎn)品和服務(wù)在國際文化市場上的份額。為此，既要樹立現(xiàn)代營銷理念，掌握國際市場規(guī)則，抓緊構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，充分利用各類國際性文化博覽會、影視節(jié)、出版物展銷活動等平臺，做好文化產(chǎn)品的推介和營銷，又要培養(yǎng)一批了解世界文化需求、懂得文化營銷的專門人才。我們要抓住國際上研究東方文化、了解中華文明興趣不斷增加的有利時機，加強與國外知名文化機構(gòu)的合作，不斷拓展對外文化交流渠道，進一步擴大我國文化傳播范圍。 　　

      總之，我國作為發(fā)展中的社會主義國家，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，就是要高揚自己的文化理想，形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國際地位相適應(yīng)的文化優(yōu)勢，增強國家文化軟實力，把我國建設(shè)成為一個社會主義文化強國，在新的國際競爭中立于不敗之地，維護國家發(fā)展利益和文化安全。 　　

（作者系中央黨校原副校長）