湖北省教育考試院

周為民

        以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,同時也是中國特色社會主義理論體系的核心思想

      馬克思主義、科學(xué)社會主義的核心思想是什么？針對這種傾向，以人為本強調(diào)的是國家以公民為本。這是正確貫徹以人為本思想的基本方式和途徑，也只有這樣，以人為本才可能得到落實。

      馬克思主義、科學(xué)社會主義的核心思想是什么?這個問題換一種提法也可以這樣問:關(guān)于階級斗爭、無產(chǎn)階級革命的理論所追求的目標、理想是什么?認真回到馬克思恩格斯本人的學(xué)說,我們可以清楚地看到,是人的解放、人的自由、人的全面發(fā)展?！豆伯a(chǎn)黨宣言》第二章的最后一段話,集中概括了這一核心思想——“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的,將是這樣一個聯(lián)合體,在那里,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。從恩格斯去世前一年對這段話的一個說明(致朱朱卡內(nèi)帕)中,我們更可以清楚地看到,這段話正是馬克思恩格斯對什么是社會主義這個基本問題的最為精辟的回答。 　　

      以人為本的思想、理念與之一脈相承,是以馬克思主義、科學(xué)社會主義的這一核心思想為理論基礎(chǔ)并徹底貫徹這一思想的。在這個意義上,以人為本不僅是科學(xué)發(fā)展觀的核心,而且也是中國特色社會主義理論體系的核心。用“以人為本”來概括這個理論體系的核心思想,就鮮明體現(xiàn)出它與馬克思主義的根本一致性,進而深刻揭示出中國特色社會主義、中國現(xiàn)代化的根本價值——中國特色社會主義是以人為本的社會主義,以人為出發(fā)點、以人為中心、以人為最高目的而不是只以人為手段、為代價的現(xiàn)代化,才是我們所追求的現(xiàn)代化,也才是真正能夠成功的現(xiàn)代化。這樣來理解問題,就可以認識到,以人為本思想的提出,正是科學(xué)發(fā)展觀對中國特色社會主義理論體系的最重要的貢獻。 　　

      由此出發(fā),應(yīng)當(dāng)更深入地思考以下問題。 　　

      “以人為本”中的“人”是什么人 　　

      是人民,人民群眾,最廣大的人民群眾,等等,這樣說無疑都是正確的,但更進一步地理解以人為本思想對于執(zhí)政的共產(chǎn)黨人在中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代文明所具有的重大理論意義和實踐價值,更切實地把代表人民利益、一切為了人民等要求充分體現(xiàn)出來,首先需要更透徹地認識“人”。這里有三個要點。 　　

      第一,相對于過去片面強調(diào)國家的傾向,以人為本中的人應(yīng)當(dāng)是每一個公民。應(yīng)當(dāng)堅持以馬克思主義的觀點來把握國家與公民社會的關(guān)系。在這個基礎(chǔ)上,我們需要了解,片面、絕對地強調(diào)國家至上的那種國家主義(而不是社會主義)傾向是不恰當(dāng)?shù)?。針對這種傾向,以人為本強調(diào)的是國家以公民為本。所謂公民,是法的概念,亦即關(guān)于權(quán)利的概念,所以以公民為本即是以公民的權(quán)利為本。而在法的意義上,權(quán)利是有明確界定的具體的權(quán)利,是每一個具體的公民所擁有的具體的權(quán)利。因此,對以人為本中的人,要從每一個公民的意義上來理解。 　　

      第二,相對于過去片面強調(diào)階級的傾向,以人為本中的人應(yīng)當(dāng)是每一個社會成員。黨的性質(zhì)在于黨是“兩個先鋒隊”(中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊)。深刻認識并充分體現(xiàn)這一性質(zhì),在黨執(zhí)政的條件下具有更為重要的意義。我們共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,不僅代表工人階級的利益,而且代表全社會的利益,代表全體社會成員的共同利益,致力于全面實現(xiàn)、維護社會的團結(jié)與和諧。這才是正確的執(zhí)政思維。據(jù)此,對每一個社會成員正當(dāng)?shù)睦?“利益”是經(jīng)濟的、政治的概念,如上所述,在法的意義上表現(xiàn)為權(quán)利)都不應(yīng)忽視。 　　

      第三,相對于過去籠統(tǒng)、抽象地講人民群眾,以人為本中的人應(yīng)當(dāng)是每一個具體現(xiàn)實的人。離開一個個有冷暖痛癢、有悲歡離合、有生老病死的具體現(xiàn)實的男、女、老、幼而籠統(tǒng)抽象地講人民群眾,沒有意義,往往使“人民”只成了一種名義、一個說辭,甚至在這個宏大的名義下對許多具體現(xiàn)實的人造成很多嚴重的傷害。以人為本理念當(dāng)然堅持一切為了人民,但它強調(diào)的不是抽象的人民,不是以抽象的人民去排斥具體的個人,恰恰相反,是從認真對待每一個人的權(quán)利出發(fā),來實現(xiàn)、維護作為個人之集合的人民的利益。 　　

      以人為本中的“本”是什么本 　　

      這個“本”,不是資本的本,本錢的本,而是根本的本。這就是說,以人為本決不是把人只當(dāng)作手段,而是把人作為根本的目的。傳統(tǒng)社會的統(tǒng)治者也講民本,所謂民為邦本,但那更多的是把民當(dāng)做資本,當(dāng)做手段,所以在與人民的關(guān)系上,其最高境界也很難超過“舟水理論”,載舟覆舟之說,主旨在于對水的利用、控制、駕馭、防范。這與以人為本這個現(xiàn)代政治文明的理念是有質(zhì)的區(qū)別的。 　　

      落實以人為本的一個重要方法和原則 　　

      與上述認識相聯(lián)系,落實以人為本,一個關(guān)鍵問題是正確處理利益關(guān)系。在這個問題上,中央多次強調(diào)要著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。這個思想非常重要,實際上是提出了處理利益關(guān)系的一個重要方法和原則,體現(xiàn)了一種新的執(zhí)政思維,是以人為本的執(zhí)政理念的具體化,具有很強的現(xiàn)實針對性。為什么這樣說?這是因為,過去長時期中一直存在一個問題,即片面地、絕對地、過度地強調(diào)個別利益服從集體利益或國家利益,眼前利益服從長遠利益或根本利益,局部利益服從整體利益或全局利益。誠然,這幾個服從在很多時候、很多場合都是正確的和必需的,但把它絕對化則是不恰當(dāng)?shù)?更嚴重的教訓(xùn)在于,許多損害群眾利益的行為往往都是借著國家利益長遠利益等名義而出現(xiàn)的?，F(xiàn)在,中央一再強調(diào)著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,其重要性就在于糾正這種傾向。什么是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益?很多情況下,這就是個別利益,這就是眼前利益,這就是局部利益。注重這樣的利益問題,當(dāng)然決不是說國家的長遠的全局的利益不重要,而是說不能一味地漠視、損害群眾的具體利益而奢談別的什么宏大利益,要在著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧地處理好諸種利益關(guān)系。而以人為本地解決好這些利益問題,當(dāng)然也決不是說要一味遷就某些個人的不當(dāng)?shù)睦嬉蟆Ｈ缜八?作為公民的任何個人,其正當(dāng)利益在法的意義上是由確定的、具體的公民權(quán)利所表達的,因此區(qū)分任何個人的利益要求正當(dāng)與否的標準不是別的,而是由憲法和法律所確立的公民權(quán)利。這就意味著解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題的實質(zhì),是認真對待權(quán)利、切實保護公民權(quán)利,是按這一標準在法治的軌道上處理人們的利益訴求和利益矛盾。這是正確貫徹以人為本思想的基本方式和途徑,也只有這樣,以人為本才可能得到落實。