湖北省教育考試院

王   音　　

      中國共產(chǎn)黨自建立之日起就以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。實現(xiàn)理想的第一步就是爭得民主，取得執(zhí)政地位，并在此基礎(chǔ)上奉行為人民服務(wù)的宗旨。然而，社會的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨不斷遇到來自各方面的挑戰(zhàn)和困難，其中社會矛盾就一直伴隨中國共產(chǎn)黨的成長過程中。在這一過程中，中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地運用馬克思主義的社會矛盾理論，結(jié)合中國的實際情況，充分認識中國社會發(fā)展過程中的各種矛盾及其特點，不斷調(diào)整執(zhí)政理念，有效化解各種社會矛盾和沖突，正確處理革命、建設(shè)、改革中遇到的問題，使得經(jīng)濟、政治、文化、社會各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，積累了化解社會矛盾、治國理政的豐富經(jīng)驗。 　　

      一、堅持與時俱進，充分認識社會矛盾 　　

      認識社會矛盾是化解社會矛盾的重要前提。馬克思主義的創(chuàng)始人依據(jù)人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律發(fā)現(xiàn)了社會發(fā)展進程中的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑這兩對矛盾運動的規(guī)律，指出：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生的一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，既有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。”[1]中國共產(chǎn)黨人秉承了馬克思主義這一基本觀點并有所發(fā)展。 　　

      首先，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨堅持了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是社會主義社會基本矛盾的觀點。20世紀(jì)50年代，毛澤東對斯大林提出并長期在學(xué)術(shù)界居于統(tǒng)治地位的觀點提出質(zhì)疑。蘇聯(lián)學(xué)界普遍認為當(dāng)時蘇聯(lián)的社會主義社會沒有矛盾，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系完全適應(yīng)。毛澤東則指出，“許多人不承認社會主義社會有矛盾，因而使得它們在社會矛盾面前縮手縮腳，處于被動地位；不懂得在不斷地正確處理和解決矛盾的過程中，將會使社會主義社會內(nèi)部的統(tǒng)一和團結(jié)日益鞏固。”[2]毛澤東進而分析道：“社會主義生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來，它是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的；但是，它又還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的。除了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展的這種又相適應(yīng)又相矛盾的情況以外，還有上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)的又相適應(yīng)又相矛盾的情況。”[3]至此，關(guān)于社會主義社會基本矛盾的觀點已經(jīng)形成，這是對科學(xué)社會主義理論的巨大貢獻，也為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后正確認識和看待社會主義社會及其矛盾奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。至今中國共產(chǎn)黨仍然堅持這一觀點并在此基礎(chǔ)上進行著中國特色社會主義的建設(shè)和改革開放。 　　

      其次，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨堅持依據(jù)國情來判斷社會主要矛盾的觀點。僅僅認識了社會主義社會的基本矛盾是不夠的，矛盾具有特殊性，不僅要看到這種種矛盾的性質(zhì)各不相同， 而且還要看到每一矛盾在復(fù)雜的矛盾總體中所處的地位和所起的作用也各不相同，即有主要矛盾和次要矛盾之分。對此，毛澤東指出：“研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。”[4] 　　

      新中國成立后，中國共產(chǎn)黨人對新民主主義社會的主要矛盾認識是正確的，即工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾、新中國和帝國主義國家的矛盾。這種矛盾具有雙重性、交叉性和過渡性。新中國建立初期，民主革命的任務(wù)還沒有徹底完成，地主階級和買辦資產(chǎn)階級還是發(fā)展生產(chǎn)力的主要障礙。當(dāng)時私人資本主義在一定限度內(nèi)還是適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展的，還需要盡可能地利用其有利于國計民生的積極作用。1949—1952年國民經(jīng)濟恢復(fù)時期，國家面臨的主要任務(wù)是完成民主革命遺留下來的任務(wù)，當(dāng)時的社會主要矛盾仍然是人民大眾同帝國主義、封建主義和官僚資本主義的矛盾。1952年國民經(jīng)濟恢復(fù)完成，生產(chǎn)資料的社會主義改造成為主要任務(wù)，工人階級與資產(chǎn)階級的矛盾也成為全國范圍內(nèi)的主要矛盾。依據(jù)這一時期的社會主要矛盾和主要任務(wù)，中國共產(chǎn)黨制定了黨在過渡時期的總路線，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)全面地進行了社會主義改造，正確地解決了工人階級同資產(chǎn)階級的矛盾，創(chuàng)造了適合中國特點的社會主義改造道路。1956年社會主義改造完成后，無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級的主要矛盾已基本解決，中國社會進入社會主義初級階段，對其主要矛盾也應(yīng)重新作出判斷?？梢?，正確認識和解決新民主主義社會的主要矛盾，是新民主主義國家和執(zhí)政黨的主要任務(wù)，判斷正確就能制定出正確的路線方針和政策。 　　

      社會主義改造完成后，1956年黨的八大對社會主義社會主要矛盾的認識也是符合當(dāng)時的中國國情的。黨的八大報告指出：我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。然而，遺憾的是這一認識被不久發(fā)生的“大躍進”、“人民公社化”所斷送，究其原因是中國共產(chǎn)黨人對當(dāng)時所處社會發(fā)展階段認識的失誤，急于向共產(chǎn)主義過渡，超越了中國社會發(fā)展的狀況，教訓(xùn)異常深刻。改革開放以后，特別是黨的十三大恢復(fù)了八大的認識，即“我國正處在社會主義初級階段”。“我們現(xiàn)階段所面臨的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。”[5]這一觀點在之后的歷次黨代表大會上都被充分肯定，作為改革開放以來中國共產(chǎn)黨制定一切路線方針政策的根本出發(fā)點和立足點。 　　

      可見，在社會主義社會發(fā)展的歷史進程中，社會基本矛盾是一條主線，貫穿這一社會形態(tài)和若干發(fā)展階段，而社會主要矛盾則是這條主線上的若干個關(guān)鍵節(jié)點，不同發(fā)展階段會有不同的表現(xiàn)，而人民內(nèi)部矛盾則是點綴其間的繁星，無時不在卻又時明時暗。中國共產(chǎn)黨對社會主義社會主要矛盾的判斷符合人類社會的發(fā)展規(guī)律，必須遵循這一規(guī)律才能使社會發(fā)展走上健康的軌道。 　　

      再次，中國共產(chǎn)黨堅持正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾的觀點。針對蘇聯(lián)的“肅反擴大化”混淆兩類矛盾，毛澤東還創(chuàng)造性地提出了在社會主義社會存在著敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。他強調(diào)要嚴格區(qū)分和正確處理這兩類矛盾，在革命時期大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的階級斗爭基本結(jié)束后，大量的是人民內(nèi)部矛盾。“在一般情況下，人民內(nèi)部的矛盾不是對抗性的。但是如果處理得不適當(dāng)，或者失去警覺，麻痹大意，也可能發(fā)生對抗。這種情況，在社會主義國家通常只是局部的暫時的現(xiàn)象。這是因為社會主義國家消滅了人剝削人的制度，人民的利益在根本上是一致的。”[6]要把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國家政治生活的主題。 　　

      毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，立足于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的嶄新實踐，緊緊圍繞如何正確處理人民內(nèi)部矛盾這一“總題目”，在農(nóng)業(yè)合作化、工商業(yè)者、知識分子、少數(shù)民族、中國工業(yè)化道路等12個“小題目”上都進行了創(chuàng)造性的探索，提出了一系列正確處理人民內(nèi)部矛盾的新原則、新方針。如用“長期共存、互相監(jiān)督”方針解決共產(chǎn)黨與民主黨派的矛盾，用“百花齊放、百家爭鳴”方針解決科學(xué)文化領(lǐng)域中的矛盾，用“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”方針解決經(jīng)濟建設(shè)和全國城鄉(xiāng)各階層以及國家、集體、個人的矛盾等。這一系列的思想成為中國共產(chǎn)黨人正確處理各種社會矛盾的基本原則，至今還具有重要的指導(dǎo)意義。 　　

      二、堅持辯證思維，正視已有社會矛盾 　　

      中國特色社會主義建設(shè)過程本身就是一個不斷破解難題、解決矛盾的過程，沒有矛盾就沒有社會的發(fā)展和進步。社會矛盾也是一柄雙刃劍，既可以轉(zhuǎn)化為社會前進的動力，也會增加經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的成本，不同社會發(fā)展時期社會矛盾有不同的表現(xiàn)。 　　

      新中國成立以來，社會矛盾中非對抗性的矛盾主要表現(xiàn)為工人階級內(nèi)部的矛盾，農(nóng)民階級內(nèi)部的矛盾，新的社會階層內(nèi)部的矛盾以及工人階級、農(nóng)民階級和新的社會階層之間的矛盾等，這些屬于平行關(guān)系的矛盾。還有執(zhí)政黨、政府同人民群眾之間的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者同人民群眾之間的矛盾，國家、集體、個人之間的矛盾以及企業(yè)經(jīng)營者同生產(chǎn)者之間的矛盾等，這些屬于垂直關(guān)系的矛盾。總而言之，這些都是屬于宏觀層面的矛盾。 　　

      從微觀層面來看，從20世紀(jì)50年代中后期以后,中國社會逐漸向階級關(guān)系簡約化、經(jīng)濟關(guān)系簡單化的社會演變。在分配方式上實行平均主義，全部城市就業(yè)人口按八級工資標(biāo)準(zhǔn)獲得收入，其他生產(chǎn)要素不參與分配。由于經(jīng)濟資源的高度行政配置，完全的計劃經(jīng)濟和平均主義的分配方式，再加之對外封閉，導(dǎo)致我國經(jīng)濟缺乏活力，經(jīng)濟發(fā)展忽上忽下，國民經(jīng)濟運行矛盾重重。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間及官民之間的矛盾,最后都集中到政府與群眾、黨和人民的關(guān)系上來。由于沒能把握好矛盾轉(zhuǎn)化的前提條件，加之指導(dǎo)思想上“左”的錯誤，最終釀成了深刻的教訓(xùn)。 　　

      改革開放以來，中國的社會矛盾呈現(xiàn)出新的特點。改革意味著社會資源的重新分配，利益關(guān)系的重新調(diào)整，必然引發(fā)社會結(jié)構(gòu)要素的裂變，導(dǎo)致社會主體關(guān)系的復(fù)雜化、社會主體結(jié)構(gòu)的層級化、社會利益矛盾的激烈化、弱勢群體利益表達方式的對抗化，從而造成社會矛盾凸顯、突發(fā)群體性事件增多、社會秩序紊亂、社會關(guān)系失和，使社會矛盾成為影響改革的重大現(xiàn)實問題。 　　

      從農(nóng)村來看，伴隨著農(nóng)村改革的深入，社會矛盾主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟生活中的矛盾。主要表現(xiàn)為貧富差距拉大的矛盾，土地承包、資源開發(fā)、國家征用土地與賠償?shù)冗^程的利益分配矛盾，農(nóng)村私人借貸、交易、繼承等方面的經(jīng)濟糾紛等。二是政治生活中的矛盾。主要是在村兩委直選過程中產(chǎn)生的當(dāng)選者與落選者的矛盾，還有村干部在經(jīng)濟管理中缺乏透明度、分配不公、貪污腐化等引發(fā)的矛盾，村黨支部與村委會的權(quán)力之爭等。三是文化生活中的矛盾。主要是市場經(jīng)濟意識與傳統(tǒng)經(jīng)濟觀念的矛盾、封建宗族觀念引發(fā)的矛盾、科學(xué)和迷信的矛盾等。 　　

      從城市來看，伴隨著城市改革的深入，社會矛盾主要表現(xiàn)為：一是收入差距不斷擴大所產(chǎn)生的矛盾。我國城市社會階層結(jié)構(gòu)中不但出現(xiàn)了一批以國家與社會管理者、私營企業(yè)主和專業(yè)技術(shù)人員為代表的強勢階層，而且還存在著城市無業(yè)或失業(yè)者、失去基本生活保障的征地農(nóng)民、貧困農(nóng)民工以及殘障人員等位于社會階層底部的弱勢群體。這些分屬于不同階層的社會成員，由于對社會資源占有的不同，其利益分享也呈現(xiàn)出明顯的差異性。二是現(xiàn)有利益格局與進城農(nóng)民工權(quán)益維護之間的矛盾。城市居民指責(zé)農(nóng)民工所帶來的就業(yè)危機、治安混亂和環(huán)境衛(wèi)生惡化等社會問題，而農(nóng)民工則明顯地感受到了來自城市居民的歧視和偏見。三是征地拆遷過程中各利益主體之間的矛盾。補償費用是對被征地農(nóng)民、被拆遷戶最直接的經(jīng)濟彌補，也是最容易引起征地拆遷糾紛和沖突的焦點。四是勞動力無限供應(yīng)與有限的就業(yè)容量之間的矛盾。農(nóng)民工在某些職業(yè)技能上已經(jīng)具備了與城市勞動者公平競爭的基本素質(zhì)，這無疑會對城市在崗或失業(yè)人員造成壓力，其中年齡偏大、勞動技能單一、文化素質(zhì)較差的人員首先遭到?jīng)_擊。 　　

      三、堅持適度政策，有效化解社會矛盾 　　

      既然社會主義社會的基本矛盾和主要矛盾是長期穩(wěn)定不變的，那么化解社會矛盾的對象也就主要集中在根本利益一致基礎(chǔ)上的人民內(nèi)部矛盾了。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人化解社會矛盾的歷史過程體現(xiàn)在從提出正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾到提出構(gòu)建社會主義和諧社會這個歷史軌跡之中，這個過程也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力不斷提高的過程。有效化解社會矛盾的基本經(jīng)驗主要有以下幾個方面： 　　

      第一，堅持中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理念，多領(lǐng)域、多學(xué)科的共同努力是有效化解社會矛盾的基本原則?；馍鐣苁且粋€復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是簡單的說服、宣傳就能奏效的。要有科學(xué)的理論指導(dǎo)才能事半功倍，既要有馬克思主義中國化理論成果的指導(dǎo)，又要有社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等多領(lǐng)域、多學(xué)科的支撐?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本和統(tǒng)籌兼顧，堅持以人為本就是要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，保障人民的各項利益，促進人的全面發(fā)展。堅持統(tǒng)籌兼顧就是既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題。堅持這些思想就能指導(dǎo)我們化解各種社會矛盾，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。同時，在化解社會矛盾的過程中，還要綜合運用社會學(xué)、管理學(xué)以及心理學(xué)的獨到視野和方法。 　　

      第二，堅持中國共產(chǎn)黨的群眾路線是有效化解社會矛盾的重要途徑。革命戰(zhàn)爭年代，群眾路線就是中國共產(chǎn)黨動員群眾、組織群眾戰(zhàn)勝敵人的一大法寶，也正是依靠工農(nóng)兵和廣大知識分子，中國共產(chǎn)黨才取得了執(zhí)政地位。和平年代，群眾路線最能體現(xiàn)黨的宗旨，有效防止官僚主義。在化解社會矛盾的過程中，所謂的群眾路線就是要求黨和政府要有這種宗旨意識，傾聽基層群眾的意見和呼聲，了解社會情緒，就是要深入到群眾中去進行調(diào)查研究，以獲得第一手材料，不能想當(dāng)然。在社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，只有與群眾同呼吸、共命運，把握群眾的真實心理，了解群眾的確切疾苦，才能真正為群眾解決困難，體現(xiàn)群眾利益無小事的觀點，化解黨群矛盾、干群矛盾，融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系。充分利用民間組織、群眾組織的優(yōu)勢，及時、準(zhǔn)確地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生大面積的、全局性的矛盾，甚至使矛盾性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)化。這樣，群眾路線就能起到化解社會矛盾的緩沖劑的作用。 　　

      第三，堅持社會主義的民主法治原則是有效化解社會矛盾的途徑。這一途徑在社會主義計劃經(jīng)濟條件下作用不十分明顯，但改革開放以來，特別是建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，由于經(jīng)濟成分多樣化，使得利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化，社會矛盾開始增多，情況也相對復(fù)雜得多，利益關(guān)系的調(diào)整難度加大，靠過去人治的辦法行不通了。中國共產(chǎn)黨提出依法治國的基本方略，加快法律體系的建立和完善，構(gòu)筑適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的法律框架，依法規(guī)范各個利益主體的行為。從制度和法律上遏制強勢群體的貪欲，壓縮他們的利益空間，保障弱勢群體的社會利益，正視各階層公民的利益訴求，建立多元利益表達機制，并在此基礎(chǔ)上通過互相商談和讓步達成各階層相對認同的公平。同時，通過普法教育等各種手段普遍增強公民的法律意識，為自己也為他人守法。另外，還要求相關(guān)部門嚴肅執(zhí)法，純潔執(zhí)法隊伍，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，堅決禁止違法、違紀(jì)及損害人民利益的事件發(fā)生，嚴懲司法腐敗。這就使化解社會矛盾有理有利，走上法制化的軌道。 　　

      第四，堅持用社會主義核心價值體系武裝人民是有效化解社會矛盾的文化途徑。社會矛盾的產(chǎn)生有經(jīng)濟原因、社會原因，還大量地表現(xiàn)為文化需求所引發(fā)的矛盾。解決這些矛盾必須弘揚主旋律，用社會主義核心價值體系武裝人民，深化文化體制改革，發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，在滿足大多數(shù)人文化需求的同時，增強公民的馬克思主義指導(dǎo)思想意識，高揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立中國特色社會主義共同理想和社會主義榮辱觀。倡導(dǎo)和諧文化，以崇尚和諧、追求和諧為價值取向，強調(diào)和而不同，以和為貴，主張人與人之間相互尊重、相互信任、相互幫助。另外，政府和有關(guān)部門在社會心理方面也加強了人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，培育奮發(fā)進取、理性和平、開放包容的社會心理，提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實做人，以此推動社會形成“我為人人，人人為我”的社會氛圍，綜合運用各種手段引導(dǎo)人們講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風(fēng)氣，引導(dǎo)社會成員增強積極進取、尊重他人的意識，樹立“君子愛財，取之有道”的利益觀。這些思想為有效化解社會矛盾營造了良好的文化氛圍，成為化解社會矛盾、增進社會和諧的道德動力。 　　

      注釋： 　　

        [1] 《馬克思恩格斯選集》第2版第2卷第32—33頁。 　　

      [2][3][6] 《毛澤東著作選讀》下冊人民出版社1986年版第766頁，第768頁，第764頁。 　　

      [4] 《毛澤東著作選讀》上冊人民出版社1986年版第162頁。 　　 　　

（作者單位：遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院）