湖北省教育考試院

俞  菀       仇  逸

       ２０１１年，中國高等教育改革風起云涌，生源競爭“考驗”高校招生制度。一方面，高水平大學年初自主招生“抱團聯考”，年末又現“聚散離合”。另一方面，“洋大學”搶灘中國，使得國內高校面臨日益激烈的“全球化”競爭。高考不再是唯一出路，本質上有利于打破壟斷、促進大學與考生雙向選擇。 　　

      與此同時，圍繞高考的教育公平問題依然受人關注：高校自主招生能否擺脫“搶生源”的質疑？如何確保農村邊遠地區(qū)考生的權益？高考加分如何陽光操作、真正體現素質選材？ 　　

      聯考陣營“震動”，自主招生改革仍需深入探索 　　

      作為我國高等教育招生制度改革的重要舉措，２０１１年初，全國多所“９８５”高校、“２１１”高校結成自主招生“聯考”陣營。有北大、港大等“北約”１３校，清華、人大等“華約”７校和同濟、哈工大等“卓越聯盟”９校。 　　

      社會普遍認為，在“聯考”學校內達成辦學理念與人才培養(yǎng)的共識、形成科學多元的招生選才方式，尊重學生自由選擇的權利，是高校嘗試“聯考”的一個重要進步。 　　

      但是，不少考生和家長卻覺得負擔并沒有明顯減輕。２０１１年２月，全國有近２０萬高中生“密集趕考”，高強度、高難度的測試內容讓人覺得“聯考”儼然成了“小高考”，“集中錄取”也令學生感到選擇權受限。 　　

      ２０１１年１２月，南開大學、復旦大學先后宣布退出自主招生“聯考”陣營。這是“聯考”實施以來首次有聯盟成員退出，似乎釋放了一個信號：“高校獲得更多招生自主權，學生減負并獲得更多選擇權”的改革初衷，并未像設想的那樣一馬平川。 　　

      絕大多數聯盟高校選擇堅持探索自主招生聯考。“北約”除復旦、南開大學之外的其余高校發(fā)布２０１２年“聯考”公告，“華約”、“卓越聯盟”的組成高校也聯合公布２０１２年自主選拔錄取招生簡章。 　　

      教育專家認為，自主招生乃至聯考，有利于改變過去“一考定終身”、“一把尺子量天下”的傳統做法，只有在內容和形式上進一步創(chuàng)新，體現大學人才選拔和培養(yǎng)的特色理念，減輕學生的應試負擔、充分保障考生選擇的權利，高校招生制度改革才能擺脫“抱團搶生源”的質疑，獲得更多的社會認可和支持，發(fā)揮引導和鼓勵素質教育的重任。 　　

      “洋大學”來襲，助推國內高校“內涵”建設 　　

      ２０１１年，“洋大學”吸引了眾多國內高中畢業(yè)生的眼光。升學路徑多元化，客觀上使過去“千軍萬馬過獨木橋”的“高考”降溫。 　　

      今年３月，由華東師范大學、美國紐約大學共同創(chuàng)辦的上海紐約大學落戶上海陸家嘴金融貿易區(qū)，這所學校將兼顧美國紐約大學的“特色”和中國及上海的元素。不出國門就能體驗外國大學的生活，還省下了一筆出國開銷，“本土留學”將給考生更多的選擇。 　　

      越來越多的國際著名高等學府看好并落戶中國。在上海紐約大學之前，國內已有西交利物浦大學、英國諾丁漢大學寧波分校等本土“洋大學”，還有哈佛大學上海中心、復旦早稻田大學中國辦事處、上海交大密西根學院等數以千計的中外合作辦學機構，聯合培養(yǎng)國際化人才。 　　

      與此同時，“出國讀大學”不再是高考失利后的無奈之舉，國外高校、包括世界一流大學對中國優(yōu)質生源的熱情持續(xù)高漲。統計數據顯示，２０１１年全國高考報名人數約９３３萬，比２００８年減少了近１１７萬。越來越多的優(yōu)秀高中生主動放棄高考，美國“常春藤”高校等世界頂尖名校也將招生的目光和豐厚的獎學金投向他們。 　　

      從短期來看，海外名校將招生的“觸角”伸向中國教育市場，會使部分優(yōu)質生源流失，對國內高校產生不利影響。但專家們普遍認為，從長遠來看，“洋大學”掐尖和“中外合作辦學”的探索將引發(fā)“鯰魚效應”，為我國高等教育改革提供助力；使得國內高校能靜下心來，從內部管理和學術建設入手，提升辦學水平，縮短與世界一流高校的差距，用實力來提升吸引力和影響力。 　　

      傾向農村，清理加分，期待高等教育更加公平 　　

      無論是自主招生還是海外留學，在選擇更多元化的同時都沒有改變高考主通道的優(yōu)勢地位。人們普遍認為，“高考”制度存在有其合理性和不可替代性，是教育公平最有力的一重制度保障。 　　

      近年來，多重因素致使高校中的農村生比例持續(xù)“縮水”，一則“寒門難出貴子”的熱帖更引發(fā)社會廣泛關注。今年以來，在持續(xù)對農村、貧困生進行補助扶持的同時，不少高校在新一輪的招生改革中對農村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和少數民族地區(qū)學生進行“特殊照顧”。例如，中國人民大學“圓夢計劃”對上述地區(qū)中學排名前１０％且家庭中三代之內無大學生的農村戶籍學生，只要達到當地高考一本線即予錄取。清華大學、南京大學、西安交大、中科大四校結成“自強計劃”聯盟，面向長期學習生活在農村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)或民族地區(qū)，自強不息、德才兼?zhèn)涞母咧挟厴I(yè)生敞開接受高等教育的大門。 　　

      為了在考前獲得加分因素，考生和家長紛紛“求特長”：航模、體育、爵士鼓……在不規(guī)范操作下，高考加分成為某些人的“紅利”。２０１１年高考加分亂象正在得到有效治理。教育部門高考前表示重點加強加分政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。全國多地嚴查高招加分作假行為，違者取消錄取資格和學籍。多個省市出臺政策調整加分辦法，清理取消一些加分項目。 　　

      走過２０１１，中國高等教育改革之路依然“任重道遠”。人們期待，在全球化的競爭態(tài)勢下，通過積極探索自主招生與高考、高中學業(yè)水平考試、綜合素質評價相結合的人才多元化評價、多樣化選拔錄取模式等積極舉措，能進一步保障教育公平、回應社會關切，全面提升我國的高等教育質量和水平。