湖北省教育考試院

 紀(jì)  良

      官德是各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部道德的俗稱或簡(jiǎn)稱，指的是黨政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過(guò)程中所形成和表現(xiàn)出來(lái)的道德意識(shí)、道德情操、道德行為等。黨政干部是國(guó)家和社會(huì)的組織管理者，官德是職業(yè)道德的重要組成部分。因此，官德既是一種個(gè)人品德，也是一種社會(huì)道德。從學(xué)理上分析和研究官德與社會(huì)道德的關(guān)系，以官德建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)道德建設(shè)，不僅具有重要的理論意義，而且具有重要的實(shí)踐意義。 　　

      官德體現(xiàn)社會(huì)道德整體水平 　　

      從地位和作用來(lái)看，官德既屬于社會(huì)道德的范疇，又對(duì)社會(huì)道德起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，反映和體現(xiàn)社會(huì)道德的整體水平。傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)是一個(gè)倫理型社會(huì)，倫理思想深厚而廣博，其中儒家倫理道德觀念的影響最為深入和長(zhǎng)遠(yuǎn)。從春秋時(shí)期直至近代的中國(guó)歷史，可以說(shuō)就是一部將儒家倫理道德觀念逐漸轉(zhuǎn)化為國(guó)家意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度以及民間禮俗的歷史；儒家倫理道德作為指導(dǎo)人們行為的基本規(guī)范，在國(guó)家控制力量中長(zhǎng)期居于基礎(chǔ)性地位。儒家倫理要求為官者加強(qiáng)道德修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)“為政以德”，“吾日三省吾身”，“公生明、廉生威”等，認(rèn)為各級(jí)官員應(yīng)比一般人具有更高的道德修養(yǎng)與道德追求，這樣才能“修己以安人”、“修己以安百姓”。因此，從歷史上看，為官者的道德意識(shí)、道德水平如何，在很大程度上反映了那個(gè)時(shí)代、那個(gè)地區(qū)的社會(huì)道德意識(shí)和道德水平，是那個(gè)時(shí)代、那個(gè)地區(qū)整體道德得以維系的基礎(chǔ)；一個(gè)朝代是否能實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、民風(fēng)向善，在很大程度上取決于各級(jí)官員的道德操守是否端正，能否做到清正廉明。儒家的倫理道德觀念不但在歷史上產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響，而且具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。我們今天強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)公仆、是人民的勤務(wù)員，這與封建社會(huì)把官員看作人民的“父母官”、將人民視為“子民”的觀念存在根本區(qū)別，但我們黨也繼承和發(fā)揚(yáng)了儒家倫理道德中的合理成分，強(qiáng)調(diào)官德對(duì)社會(huì)道德的示范意義，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔與任用堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的原則，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到講黨性、重品行、作表率，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。 　　

      官德引領(lǐng)社會(huì)道德發(fā)展方向 　　

      社會(huì)道德體系由社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等要素組成。官德作為職業(yè)道德的重要組成部分，直接影響社會(huì)道德的發(fā)展方向。在我國(guó)古代，處于社會(huì)道德體系的中心位置并引導(dǎo)社會(huì)道德發(fā)展方向的是以“忠君愛(ài)國(guó)”、“修己安民”等道德觀念和行為規(guī)范為表征的政治倫理。在我國(guó)當(dāng)代社會(huì)，政治權(quán)力依然是十分重要的社會(huì)資源，領(lǐng)導(dǎo)干部具有廣泛而深刻的社會(huì)影響。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、制定公共政策，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和水平。同時(shí)，廣大人民群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)的工作人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的要求和期待，不但要求他們具有較高的組織管理能力和專業(yè)水平，更要求他們具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，能夠真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，為人民帶好頭、引好路。因此，官德作為規(guī)范權(quán)力行使的職業(yè)道德，對(duì)社會(huì)道德有直接的導(dǎo)向性作用，能夠引領(lǐng)社會(huì)道德發(fā)展方向；社會(huì)道德風(fēng)氣如何，在相當(dāng)程度上取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品質(zhì)和作風(fēng)如何。我國(guó)古語(yǔ)說(shuō)：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”俗話說(shuō)：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)。”講的都是這個(gè)道理。我們黨對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí)，一貫注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，始終強(qiáng)調(diào)要以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，并就此作出了一系列重要論述和安排部署，我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行。 　　

      領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做踐行社會(huì)道德規(guī)范的楷模 　　

      加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)需要榜樣的力量。我們黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，應(yīng)始終成為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，始終成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)；廣大黨員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨組織的有機(jī)組成部分，應(yīng)不斷提高政治覺(jué)悟、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，做踐行社會(huì)道德規(guī)范的楷模。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，旗幟鮮明、言簡(jiǎn)意賅，體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的根本要求，為我們踐行社會(huì)道德規(guī)范提供了根本遵循。廣大黨員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義榮辱觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，將“八榮八恥”作為開(kāi)展工作、行使權(quán)力的基本價(jià)值取向，以模范的言行推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。同時(shí)，廣大黨員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為國(guó)家和社會(huì)的組織管理者，應(yīng)在道德修養(yǎng)和作風(fēng)上確立比一般群眾更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，始終堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念，努力踐行一身正氣、兩袖清風(fēng)，不計(jì)名利、無(wú)私奉獻(xiàn)，不惜為黨和人民事業(yè)犧牲個(gè)人的一切等先進(jìn)道德理念。在這個(gè)問(wèn)題上，應(yīng)堅(jiān)持要求廣大黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部率先做到；要求人民群眾做到的，黨員干部率先做到。只有堅(jiān)持一級(jí)帶一級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，才能促進(jìn)官德建設(shè)不斷加強(qiáng)，推動(dòng)社會(huì)道德建設(shè)不斷取得新成效。 　　

（作者單位：東北師范大學(xué)政法學(xué)院）