湖北省教育考試院

 余冠仕 楊晨光     柴   葳     劉   琴

      從沒(méi)有哪一個(gè)規(guī)劃，能如此凝聚舉國(guó)上下關(guān)心教育人士的智慧和勇氣?！?　　

      也沒(méi)有哪一個(gè)藍(lán)圖，能如此掀動(dòng)神州大地教育改革創(chuàng)新的熱情與浪潮?！?　　

      2010年7月，新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議隆重召開，新世紀(jì)第一個(gè)教育規(guī)劃綱要正式出臺(tái)?！?　　

      藍(lán)圖已繪就，落實(shí)是關(guān)鍵?！?　　

      一年后的金秋十月，根據(jù)教育規(guī)劃綱要的要求，國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組分10個(gè)檢查組，奔赴全國(guó)各地，全面檢查各地貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要情況。　 　　

      發(fā)展有決心，改革有動(dòng)力，創(chuàng)新有舉措。從檢查總體情況看，一年多來(lái)，各地科學(xué)規(guī)劃，銳意進(jìn)取，在落實(shí)關(guān)乎教育未來(lái)與民族命運(yùn)的“世紀(jì)藍(lán)圖”中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐?！?　　

      優(yōu)先發(fā)展正在落實(shí)　 　　

      “一把手工程”強(qiáng)力推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展　 　　

      “在黨和國(guó)家工作全局中，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，“著力加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)”。在全國(guó)教育工作會(huì)議上，胡錦濤總書記的重要講話，成為各地優(yōu)先發(fā)展教育的最高動(dòng)員令。把教育作為民生工程的重中之重，放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，已成為各地黨政“一把手”的共識(shí)。　 　　

      10月中旬的重慶，依然綠樹成陰，生機(jī)盎然。檢查組來(lái)到這座西部重鎮(zhèn)，檢查教育規(guī)劃綱要落實(shí)工作，所到之處，所見所聞，無(wú)不讓他們感受到收獲的喜悅?！?　　

      “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，教育是一個(gè)突破口，是一種拉動(dòng)力量。”在重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，優(yōu)先發(fā)展教育是關(guān)系到重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，是為重慶未來(lái)奠基的一件大事。為此，他們多次主持召開教育座談會(huì)，深入大中小學(xué)調(diào)研，切切實(shí)實(shí)推動(dòng)教育規(guī)劃綱要落實(shí)?！?　　

      從廣袤無(wú)垠的北方草原，到碧波蕩漾的南國(guó)海島，從千里冰封的雪域高原，到勇立潮頭的沿海都市，短短一個(gè)月時(shí)間，10個(gè)檢查組奔赴全國(guó)各地，開展了深入細(xì)致的檢查工作。這一過(guò)程中，檢查組深深感受到——　 　　

      教育規(guī)劃綱要出臺(tái)后，“一把手”重視教育，“一把手”抓綱要落實(shí)，已經(jīng)成為常態(tài)！　 　　

      各地積極組織學(xué)習(xí)宣傳，深入細(xì)致完善機(jī)制，推進(jìn)教育改革和發(fā)展的社會(huì)氛圍明顯改善，工作力度史無(wú)前例！　 　　

      落實(shí)“一把手工程”，需機(jī)制先行，措施跟進(jìn)。各地紛紛成立由?。▍^(qū)、市）主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)的高度統(tǒng)一?！?　　

      “教育在服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安方面具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的作用，希望檢查組對(duì)新疆教育的發(fā)展提出寶貴意見。”新疆維吾爾自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)見檢查組一行時(shí)，重教之情，溢于言表。　 　　

      振興東北老工業(yè)基地，教育是支撐。遼寧省主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開省委常委會(huì)議，提出編制遼寧省教育規(guī)劃綱要的總體要求，研究審定綱要文本，多次聽取綱要制定情況匯報(bào)，確定全省教育改革發(fā)展的思路與對(duì)策。　 　　

      河南省主要領(lǐng)導(dǎo)分赴市縣鄉(xiāng)以及學(xué)校開展調(diào)研，并組織成立了省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。省內(nèi)18個(gè)省轄市也都成立了工作小組?！?　　

      上海、河北、山西、吉林、黑龍江等省市的黨政“一把手”十分關(guān)心教育規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)情況，親自部署本省教育規(guī)劃綱要的制定和實(shí)施工作。　 　　

      目標(biāo)明確，方向已定，更關(guān)鍵的還在于任務(wù)的落實(shí)到位！教育改革發(fā)展是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，確定職責(zé)分工，細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，才能真正有序推進(jìn)綱要的落實(shí)?！?　　

      今年五六月份，廣東省委組織部、省教育廳組織實(shí)施了地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部2009、2010年度基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核，其中一個(gè)重要考核指標(biāo)就是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的情況。將考核評(píng)估結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及辦學(xué)主管部門領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)懲和職務(wù)調(diào)整的依據(jù)之一，是廣東省貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的一大創(chuàng)新舉措。　 　　

      為有力促進(jìn)教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)工作，湖北省在成立教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，成立了教育咨詢委員會(huì)，以提高教育改革決策的科學(xué)性，同時(shí)將教育規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)情況作為政務(wù)督查的重要內(nèi)容加強(qiáng)督辦。　 　　

      湖南省為督促各地貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和教育工作會(huì)議精神，省委督查室、省政府督查室等部門聯(lián)合組成7個(gè)督查組，對(duì)全省14個(gè)市州進(jìn)行了專項(xiàng)督查?！?　　

      江西、福建、遼寧、陜西、西藏、山東等省份則將文章做到明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化各級(jí)分工上。其中，江西省將教育規(guī)劃綱要細(xì)分成190項(xiàng)任務(wù)，逐一落實(shí)到60個(gè)部門（單位）；福建省將綱要分成11個(gè)方面、257項(xiàng)任務(wù)分解到省直有關(guān)部門；遼寧省確定了教育發(fā)展、教育體制改革、保障措施、重大工程4個(gè)方面30個(gè)大類142項(xiàng)工作任務(wù)，將任務(wù)明確到了43個(gè)省直單位……　 　　

      為了讓人民群眾深入理解教育規(guī)劃綱要，許多地方還采取深入淺出的方式、通俗易懂的語(yǔ)言，向社會(huì)宣傳解讀綱要的核心內(nèi)容。吉林、黑龍江分別編寫了《〈吉林省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉解讀》、《黑龍江省教育規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)讀本》，為學(xué)習(xí)宣傳提供輔導(dǎo)載體。云南由百名專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部組成教育規(guī)劃綱要宣講團(tuán)，一個(gè)月在全省作了300多場(chǎng)專題報(bào)告?！?　　

      一年多來(lái)，各地深入基層和學(xué)校開展宣講活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，形成強(qiáng)大宣傳態(tài)勢(shì)，統(tǒng)一思想與行動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持和參與教育改革發(fā)展的良好氛圍?！?　　

      從檢查的情況看，各地貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的態(tài)度積極而堅(jiān)決，工作部署得力而有效，各項(xiàng)改革試點(diǎn)紛紛啟動(dòng)，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)，貫徹落實(shí)工作進(jìn)展順利，開局良好。　 　　

      優(yōu)先發(fā)展，說(shuō)一千，道一萬(wàn)，最終還要切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。其中，教育投入是一項(xiàng)數(shù)字化指標(biāo)。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%在教育規(guī)劃綱要里再次得到強(qiáng)調(diào)，它既是必須實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)定目標(biāo)，也是教育發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障?！?　　

      “教育是投資而不是開支”，這在許多地區(qū)逐漸成為一種共識(shí)，充分反映了各地優(yōu)先發(fā)展教育的鮮明態(tài)度?！?　　

      檢查組欣喜地看到，為在2012年實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》，神州大地，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的東南沿海省份，還是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部省份，都以同樣堅(jiān)定的信心、創(chuàng)新的方法，努力向人民群眾交出一份滿意答卷?！?　　

      四川堅(jiān)持“擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益”，把增加財(cái)政性教育投入作為建立公共教育財(cái)政體制的重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，確保2012年按可比口徑計(jì)算的全省各級(jí)各類財(cái)政性教育支出占全省財(cái)政支出的比例達(dá)到18%。　 　　

      甘肅預(yù)計(jì)2011年全省財(cái)政教育支出占財(cái)政支出比例將達(dá)到16%，內(nèi)蒙古預(yù)計(jì)2011年和2012年財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比例分別達(dá)到13.87%和15.34%。　 　　

      此外，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人教育費(fèi)附加、全面開征地方教育附加、土地出讓收益中計(jì)提教育資金等政策效益已初步顯現(xiàn)。根據(jù)山東測(cè)算，這三項(xiàng)政策每年可分別為該省增加教育經(jīng)費(fèi)13.56億元、31億元和50億元?！?　　

      這，是教育優(yōu)先發(fā)展最好的注腳，是教育科學(xué)發(fā)展最有力的支撐！　 　　

      教育公平不斷推進(jìn)　 　　

      “有教無(wú)類”的教育理想已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)　 　　

      沒(méi)有什么比社會(huì)公平更令人向往，因?yàn)?ldquo;公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”。　 　　

      沒(méi)有什么比教育公平更讓人憧憬，因?yàn)榻逃绞菍?shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)?！?　　

      盡管近幾年世界金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害等多種因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，但黨和國(guó)家對(duì)促進(jìn)教育公平的決心始終沒(méi)有改變，“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾，讓廣大學(xué)子真切感受到教育公平陽(yáng)光的溫暖?！?　　

      全國(guó)教育工作會(huì)議召開后，有關(guān)部門迅速行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)教育規(guī)劃綱要，相繼出臺(tái)了一系列新的資助政策：　 　　

      ——建立學(xué)前教育資助制度，從2011年秋季學(xué)期起，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助；　 　　

      ——建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度，國(guó)家助學(xué)金年生均資助標(biāo)準(zhǔn)1500元，資助人數(shù)接近480萬(wàn)人，資助面約占普通高中在校生總數(shù)的20%；　 　　

      ——從2010年秋季學(xué)期起，將普通高校國(guó)家助學(xué)金資助平均標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的年生均2000元提高到3000元；　 　　

      ——進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋面，將城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入免學(xué)費(fèi)政策范圍，近440萬(wàn)名學(xué)生享受了國(guó)家免學(xué)費(fèi)政策，資助面約占全日制中職在校生總數(shù)的22%。　 　　

      這些政策，是全國(guó)貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要行動(dòng)最迅速、出臺(tái)時(shí)間最早、惠民效果最顯著的重大舉措。　 　　

      資助工作從無(wú)到有，資助力度從弱到強(qiáng)，資助資金從少到多，資助形式從單一到多元……檢查組了解到，為全面貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)資助政策，各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展了一系列富有特色、卓有成效的工作——　 　　

      西藏在義務(wù)教育全部實(shí)行免費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年將“三包”政策（包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用）擴(kuò)大到所有農(nóng)牧民家庭子女、城鎮(zhèn)困難家庭和企業(yè)困難家庭子女。同時(shí)，還對(duì)高中階段教育實(shí)行免費(fèi)教育和適用“三包”政策?！?　　

      江蘇實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高中階段教育的資助全覆蓋，還要求有條件的地區(qū)開展一定年限的免費(fèi)學(xué)前教育和對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育，對(duì)高中階段殘疾學(xué)生實(shí)施免費(fèi)教育。 　　

      山西計(jì)劃到2012年免除全部中職生學(xué)費(fèi)，讓沒(méi)能進(jìn)入大學(xué)、高中的學(xué)生都能夠免費(fèi)接受中等職業(yè)教育。 　　

      國(guó)家資助政策體系，讓每個(gè)孩子都得到公平教育的機(jī)會(huì)在制度上有了保障。但由于我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，有一個(gè)特別的群體，引來(lái)了社會(huì)深切關(guān)注的目光。 　　

      他們是1000多萬(wàn)名義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，他們有一個(gè)共同的名字：“流動(dòng)的花朵”。 　　

      為了讓“流動(dòng)的花朵”擁有同其他孩子一樣“花朵般的童年”，教育規(guī)劃綱要明確作出了制度安排：堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育！ 　　

      這不是一句停留在紙上的口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。檢查組在全國(guó)各地了解到一個(gè)個(gè)讓人欣慰的數(shù)字： 　　

      浙江2010年共接納進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女116萬(wàn)人，比2005年增加一倍； 　　

      上海超過(guò)七成隨遷子女在公辦學(xué)校就讀，“十二五”期間將興建400所義務(wù)教育公辦學(xué)校，力爭(zhēng)使90%的隨遷子女在公辦學(xué)校就讀； 　　

      江蘇82萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女85%在公辦中小學(xué)就讀…… 　　

      一組組鼓舞人心的數(shù)字背后，溫暖著億萬(wàn)為孩子上學(xué)而東奔西走的家庭。 　　

      一項(xiàng)項(xiàng)惠及民生的重大舉措，見證著國(guó)家大力推進(jìn)教育公平的堅(jiān)實(shí)足跡。 　　

      如今，農(nóng)村教育發(fā)生巨變。在廣袤的高原牧區(qū)和邊遠(yuǎn)的鹽堿戈壁，一幢幢嶄新的教學(xué)樓拔地而起，一套套先進(jìn)教學(xué)設(shè)備被運(yùn)進(jìn)校園。農(nóng)村孩子與城市孩子同在藍(lán)天下享受優(yōu)質(zhì)教育資源的夢(mèng)想正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一提再提，2010年提高100元，2011年再提高100元。僅在寧夏，每年就增加支出近1億元。 　　

      如今，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)將得到改善。國(guó)家宣布啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。中央財(cái)政將每年安排160多億元專項(xiàng)資金，為680個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣的所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供每天3元的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。通過(guò)這一政策，首先解決最貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生在校吃飯問(wèn)題，受益學(xué)生達(dá)到2600多萬(wàn)人，占中西部農(nóng)村學(xué)生的近30%。 　　

      如今，特殊教育建設(shè)提速。下達(dá)中央預(yù)算投資31億元，提前一年全部下達(dá)投資計(jì)劃，所有中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目全部進(jìn)入實(shí)施階段。同時(shí)，增加了中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目的投資規(guī)模，將該項(xiàng)目中央預(yù)算投資從37億元增加到47億元。吉林按普通學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)5倍標(biāo)準(zhǔn)核撥特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。 　　

      如今，民族教育狠抓落實(shí)。義務(wù)教育農(nóng)牧民子女“三包”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1200元提高到2000元。中央?yún)f(xié)調(diào)19個(gè)對(duì)口支援省市重點(diǎn)支持新疆受援地區(qū)發(fā)展“雙語(yǔ)”教育和中等職業(yè)教育。少數(shù)民族教育中央補(bǔ)助專項(xiàng)資金由每年1000萬(wàn)元增加到1億元。 　　

      如今，高等教育正協(xié)調(diào)發(fā)展。為了解決高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育資源布局不盡合理的現(xiàn)象，國(guó)家正在抓緊部署啟動(dòng)“中西部高等教育振興計(jì)劃”，加大對(duì)口支援西部高校工作力度，支持一批有特色高水平中西部高校發(fā)展，帶動(dòng)中西部高等教育的全面提升。青海省已實(shí)施支持高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)工程，重點(diǎn)支持青海大學(xué)“211工程”建設(shè)，擴(kuò)大4所學(xué)校的辦學(xué)空間，提升普通高等教育辦學(xué)水平。 　　

      如今，招生公平邁出步伐。我國(guó)正不斷完善高校招生名額分配方式，深入推進(jìn)“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，通過(guò)省際對(duì)口支援，擴(kuò)大中西部省份招生數(shù)量，縮小不同省份高校入學(xué)機(jī)會(huì)差距，促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平。 　　

      教育，一頭連國(guó)計(jì)，一頭系民生。 　　

      站在新的歷史起點(diǎn)上，我們可以自豪地說(shuō)，教育公平已經(jīng)擺在了更加突出的位置上，正在照耀著越來(lái)越多的莘莘學(xué)子。 　　

      教育質(zhì)量穩(wěn)步提升 　　

      為培養(yǎng)祖國(guó)需要的人才打下堅(jiān)實(shí)之基 　　

      把提高教育質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級(jí)各類教育更加突出的位置，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀。這是胡錦濤總書記在全國(guó)教育工作會(huì)議上提出的明確要求。 　　

      教育大計(jì)，育人為本。檢查組在各地檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，提高質(zhì)量已成為各級(jí)各類教育目標(biāo)一致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工程。 　　

      義務(wù)教育是人一生中學(xué)習(xí)時(shí)間很長(zhǎng)的教育階段，它對(duì)每個(gè)人的成長(zhǎng)起著奠基作用。素質(zhì)教育是這一階段永恒的主題。它讓學(xué)生從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中走出來(lái)，真正踏上全面發(fā)展的道路。 　　

      檢查組在北京發(fā)現(xiàn)一個(gè)案例：從2010年11月起，帶著對(duì)減負(fù)增效“減什么、增什么、學(xué)校應(yīng)該做什么”的深入思考，西北旺學(xué)區(qū)12所學(xué)校踏上了對(duì)減負(fù)增效的探索之路。經(jīng)過(guò)半年多的學(xué)習(xí)調(diào)研、把脈診斷，學(xué)區(qū)減負(fù)增效工作的重心落在抓教師隊(duì)伍建設(shè)、抓課堂實(shí)效、抓評(píng)價(jià)機(jī)制上，其中減負(fù)增效的核心直指“高效課堂”。 　　

      不僅僅是這一學(xué)區(qū)，北京在對(duì)全市11個(gè)區(qū)縣27所小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況及影響因素進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，初步形成了減負(fù)增效的工作思路。 　　

      山東，黃海之濱的一個(gè)人口大省、教育大省，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育改革引起全國(guó)廣泛關(guān)注。該省教育部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，就是要使中小學(xué)教育回歸到符合教育規(guī)律、符合黨和國(guó)家教育方針的辦學(xué)軌道上來(lái)，在人才培養(yǎng)模式上取得新進(jìn)展，構(gòu)建素質(zhì)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。 　　

      該省壽光市投資3000多萬(wàn)元，在全市創(chuàng)辦中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地，開發(fā)了安全防護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等30多個(gè)綜合實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目、50多個(gè)研究性課題和60多個(gè)趣味實(shí)驗(yàn)，全市中小學(xué)生輪流在實(shí)踐基地進(jìn)行封閉培訓(xùn)，平均每人每年都在10天以上。 　　

      從全國(guó)情況看，推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵舉措已全面展開： 　　

      ——育人為本，德育為先。啟動(dòng)“整體規(guī)劃大中小學(xué)德育課程”工作，構(gòu)建目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容科學(xué)、學(xué)段銜接循序漸進(jìn)的大中小學(xué)德育課程體系。 　　

      ——課程改革，有序推進(jìn)。成立國(guó)家基礎(chǔ)教育課程教材專家咨詢委員會(huì)和專家工作委員會(huì)，組織完成了義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂和審議工作。啟動(dòng)基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作，加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測(cè)。 　　

      ——人才成長(zhǎng)，健康第一。深入開展億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，大力實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。 　　

      如今，政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)習(xí)能力不斷增強(qiáng)，為學(xué)生們未來(lái)的成長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ)。 　　

      職業(yè)教育是面向人人的教育，對(duì)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才，起著基礎(chǔ)性的作用。各地通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，給職業(yè)教育發(fā)展注入新的活力，也在不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。 　　

      有一個(gè)場(chǎng)景令檢查組印象深刻：在山西工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院軋鋼、冶鐵、數(shù)控等專業(yè)模擬操作課現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)生們操作時(shí)神情專注、一絲不茍，研討時(shí)互相啟發(fā)、主動(dòng)思考。據(jù)學(xué)校介紹，由于學(xué)校與企業(yè)保持密切合作，學(xué)生能迅速適應(yīng)生產(chǎn)崗位，該校就業(yè)率一直保持在100%。 　　

      如今，各地職業(yè)教育圍繞培養(yǎng)高技能人才推出許多創(chuàng)新模式，風(fēng)生水起：陜西著力推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革，將學(xué)歷教育歸口教育行政部門管理；上海有力推進(jìn)辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新，組建13個(gè)行業(yè)和區(qū)域職教集團(tuán)，穩(wěn)步推進(jìn)中高職教育貫通培養(yǎng)模式改革，深化校企合作；天津成功舉辦2011年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，50多名獲獎(jiǎng)選手與40多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽約，從大賽賽場(chǎng)直接走上了工作崗位…… 　　

      在中央財(cái)政支持的“高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”項(xiàng)目中，各地按照本地“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成高職專業(yè)建設(shè)多樣化發(fā)展與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)、高端技能型人才培養(yǎng)與國(guó)家“十二五”規(guī)劃相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。 　　

      去年以來(lái)，中央財(cái)政共投入職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)資金150億元，支撐職業(yè)教育改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力大幅提升；成立43個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)全面參與職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新，推動(dòng)人才培養(yǎng)與行業(yè)人才需求相對(duì)接。同時(shí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升職業(yè)教育質(zhì)量正成為各地的有效行動(dòng)，兩屆信息化大賽有力地促進(jìn)了職業(yè)教育質(zhì)量提升。 　　

      試點(diǎn)“技能高考”，拓寬技能人才成長(zhǎng)渠道，大力提升職業(yè)教育質(zhì)量……一系列的變化帶來(lái)職業(yè)教育吸引力的提高。“一人上中職，全家都致富”，漸漸成為群眾的共識(shí)。 　　

      高等教育是人才培養(yǎng)的高地。在我國(guó)高等教育規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的背景下，黨和政府始終把提高教育質(zhì)量放在重要位置。 　　

      “十一五”期間，教育部、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施了“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，有效引領(lǐng)了高等教育以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。 　　

      教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施后，教育部、財(cái)政部又啟動(dòng)實(shí)施本科教學(xué)工程，人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位越來(lái)越牢固。 　　

      提高質(zhì)量成為高等教育最核心、最緊迫的任務(wù)： 　　

      ——著力優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求。為配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要，增設(shè)了25種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)新專業(yè)，在全國(guó)高校布點(diǎn)200個(gè)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。 　　

      ——著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)創(chuàng)新人才脫穎而出。19所高校啟動(dòng)實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”，20個(gè)部委、7個(gè)行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)參與實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，啟動(dòng)實(shí)施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”等，64所高校開展專業(yè)學(xué)位碩士研究生綜合改革試點(diǎn)。 　　

      ——著力探索建立各門類和各專業(yè)類人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持各類高校辦出水平、辦出特色。在繼續(xù)實(shí)施“985工程”、“211工程”的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政先后啟動(dòng)“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”，對(duì)非“985工程”學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科和非“211工程”學(xué)校國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科給予支持。制定出臺(tái)“本科教學(xué)評(píng)估新方案”，對(duì)新時(shí)期我國(guó)高等教育評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控制度做了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和規(guī)定。 　　

      一項(xiàng)項(xiàng)改革措施，一系列政策調(diào)整，無(wú)一不是以國(guó)家建設(shè)對(duì)人才需求為導(dǎo)向，無(wú)一不是瞄準(zhǔn)質(zhì)量這一教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 　　

      要辦好的教育，必須有好的教師。要發(fā)展教育，提高教育質(zhì)量和水平，教師是最重要的因素。 　　

      “國(guó)培活動(dòng)到西南，民族教師培訓(xùn)忙。理論學(xué)習(xí)觀念新，實(shí)踐基地方法棒。唱首山歌吐真情，感謝國(guó)家牽掛情。”在廣西河池學(xué)院2010年“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”農(nóng)村小學(xué)骨干教師總結(jié)座談會(huì)上，來(lái)自羅城縣四把鎮(zhèn)民族小學(xué)的仫佬族教師姚榮波即興唱起山歌，表達(dá)自己參加培訓(xùn)的喜悅心情。 　　

      這是各地實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”取得良好效果的一個(gè)縮影。作為教育規(guī)劃綱要頒布后迅速啟動(dòng)的重大項(xiàng)目，“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”2010年已經(jīng)培訓(xùn)了115萬(wàn)名教師，2011年又啟動(dòng)“幼師國(guó)培”。“國(guó)培計(jì)劃”成為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量的重大舉措。國(guó)家行動(dòng)也成為各地推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要切入點(diǎn)。 　　

      ——在部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策示范引領(lǐng)下，湖南、新疆、河北、湖北等16個(gè)省份在部分師范院校實(shí)行師范生免費(fèi)教育。 　　

      ——深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”，帶動(dòng)了河南、吉林、貴州等13個(gè)省跟進(jìn)實(shí)施地方“特崗計(jì)劃”。 　　

      ——教育部在浙江、湖北兩省啟動(dòng)教師資格考試和注冊(cè)制度改革試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)逐步建立起“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”的教師準(zhǔn)入和管理制度。 　　

      各地以實(shí)施重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)為抓手，聚焦重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，在教師隊(duì)伍建設(shè)方面取得新進(jìn)展： 　　

      為加強(qiáng)教師培訓(xùn)，貴州組織實(shí)施了“國(guó)培計(jì)劃—中西部項(xiàng)目和幼師項(xiàng)目”，2010年、2011年共培訓(xùn)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段和幼兒教師10萬(wàn)余人。 　　

      為提高教師地位待遇，激勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教、到艱苦貧困地區(qū)從教，海南計(jì)劃到2015年建成1萬(wàn)套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)一步完善教師績(jī)效工資制度，部分師已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師待遇一體化。 　　

      為嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，河北省制定《中小學(xué)教師公開招聘改革試點(diǎn)方案》,探索建立省級(jí)統(tǒng)考、市縣聘用的新進(jìn)教師補(bǔ)充管理和運(yùn)行機(jī)制。 　　

      從文本轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，從思考轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，根據(jù)教育規(guī)劃綱要的部署要求，各地加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的妙招實(shí)招，已成為提高教育質(zhì)量的根本保證。 　　

      推行力度持續(xù)增加，行動(dòng)效果有目共睹，貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的巨大合力和凝聚力已然形成。 　　

      正是因?yàn)檫@份合力，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，教育前行的步伐更加從容。 　　

      改革創(chuàng)新全面深化 　　

      直面熱點(diǎn)難點(diǎn)著力破除體制機(jī)制障礙 　　

      曾幾何時(shí)，每到四五月份，幼兒園門前都要排起長(zhǎng)龍，年邁的爺爺奶奶為了孫子能入園，排著長(zhǎng)隊(duì)；曾幾何時(shí)，每到招生季節(jié)，一些名校校長(zhǎng)都紛紛關(guān)掉手機(jī)，就是為了躲避無(wú)數(shù)的請(qǐng)托，找尋一片清靜之地…… 　　

      這一幕幕情景，緊緊地揪住了每一個(gè)人的心。教育事關(guān)千家萬(wàn)戶，影響千秋萬(wàn)代。伴隨著工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，人民群眾對(duì)于接受良好教育的企盼與日俱增，破解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題已成為全社會(huì)的共同心聲。面對(duì)這些問(wèn)題，教育何去何從？ 　　

      答案是改革！唯有改革才是教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；唯有改革才是破除機(jī)制體制障礙的關(guān)鍵要素！ 　　

      檢查組在各地深入調(diào)研時(shí)高興地看到，針對(duì)“入園難”、“擇校熱”等教育民生問(wèn)題，各地力破陳規(guī)，創(chuàng)新機(jī)制，讓政府愿景與百姓利益日趨和諧共振；有的放矢，重拳頻出，努力滿足新時(shí)期廣大人民群眾對(duì)教育的新需求，改革成效有目共睹—— 　　

      “人生百年，立于幼學(xué)”。學(xué)前教育凝聚著億萬(wàn)群眾的期盼，也寄托著祖國(guó)未來(lái)發(fā)展的希望。在教育規(guī)劃綱要征求意見時(shí)，人民群眾反映的問(wèn)題，學(xué)前教育高居首位。 　　

      在充分吸納民意的基礎(chǔ)上，教育規(guī)劃綱要首次將學(xué)前教育單設(shè)一章闡述。2010年11月，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議研究學(xué)前教育工作，并下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。這是教育規(guī)劃綱要頒布后，以國(guó)務(wù)院名義下發(fā)的第一個(gè)落實(shí)教育規(guī)劃綱要的文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)學(xué)前教育的高度重視和深切關(guān)懷。各地通過(guò)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展學(xué)前教育，學(xué)前教育資源顯著擴(kuò)大。 　　

      “小鴨嘎嘎，小雞唧唧，嘎嘎嘎，唧唧唧，好像說(shuō)話。”一大早，陜西省安塞縣幼兒園的謝佳琪就和小朋友們一起，在老師的帶領(lǐng)下歡快地唱起童謠，在溫馨的環(huán)境中享受免費(fèi)教育的溫暖陽(yáng)光。 　　

      從今秋開始，陜西全面實(shí)行學(xué)前一年免費(fèi)教育，免除學(xué)前一年幼兒保教費(fèi)，每天補(bǔ)助每名家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、殘疾幼兒、孤兒生活費(fèi)3元，共惠及幼兒40.39萬(wàn)名。 　　

      預(yù)計(jì)到2013年，全國(guó)將新建幼兒園9萬(wàn)多所，新增入園幼兒500多萬(wàn)人，僅北京、天津、河北三地就將累計(jì)新建和改擴(kuò)建幼兒園2550多所。眼下，三地幼兒園新建和改擴(kuò)建工程規(guī)劃細(xì)、投入大、開工足，改革試點(diǎn)項(xiàng)目開展得紅紅火火。 　　

      一年多來(lái)，全國(guó)各地都明確政府職責(zé)，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，幼兒園數(shù)、招生數(shù)、毛入園率實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)，學(xué)前教育需求進(jìn)一步得到滿足。 　　

      “擇校”，是許多大中城市義務(wù)教育學(xué)校最受關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵詞。多個(gè)省份瞄準(zhǔn)這一難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小校際、城鄉(xiāng)和區(qū)域差距，推動(dòng)義務(wù)教育在更高水平上均衡發(fā)展。 　　

      浙江省臺(tái)州市椒江八中是一所薄弱中學(xué)，以前每年有半數(shù)學(xué)生因“擇校”流失。2010年，該校和具備優(yōu)質(zhì)教育資源的椒江二中結(jié)為共同體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育“合龍”。如今，學(xué)校招生興旺。 　　

      浙江素有“耕讀傳家”的傳統(tǒng)，講究興教辦學(xué)。為化解“擇校熱”，浙江打出“組合拳”：開展“小班化”教育試點(diǎn)，小學(xué)每班不超過(guò)30人，初中不超過(guò)35人，提高教育質(zhì)量；將城區(qū)品牌學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校組建成教育集團(tuán)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面；加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，建立縣域內(nèi)教師有序流動(dòng)制度。 　　

      健全管理機(jī)制、優(yōu)化資源配置、統(tǒng)一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)定向分配……各地解決擇校問(wèn)題的創(chuàng)新做法不勝枚舉。內(nèi)蒙古將義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程確定為8項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目之一，目前已有70%左右的義務(wù)教育學(xué)校校舍實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。遼寧出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。天津、河北、貴州等地實(shí)施初中和普通高中招生指標(biāo)定向分配制度，從根本上遏制擇校現(xiàn)象。 　　

      如今，很多地方義務(wù)教育擇?，F(xiàn)象得到遏制，像安徽銅陵、福建廈門等地，都自豪地向社會(huì)宣布：這是一座基本沒(méi)有擇校的城市！改革創(chuàng)新取得的成果，最終讓億萬(wàn)人民群眾得到實(shí)惠。 　　

      解決擇校問(wèn)題，根本在于促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育部和全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，構(gòu)建了中央和地方協(xié)同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的機(jī)制。北京、河北、黑龍江、浙江、福建、湖北、新疆等地還在省、市、縣間簽訂了均衡發(fā)展協(xié)議性文件，掀起全國(guó)推進(jìn)工作的熱潮。 　　

      如果說(shuō)謀劃教育發(fā)展藍(lán)圖，考驗(yàn)著各地推進(jìn)教育改革發(fā)展的決心和智慧，那么，落實(shí)教育美好藍(lán)圖，則考驗(yàn)著各地的實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力。從中央到地方，從教育內(nèi)部到全社會(huì)，在推進(jìn)教育規(guī)劃綱要落實(shí)的過(guò)程中，圍繞亟待解決的難題，推出了系列教育改革試點(diǎn)。 　　

      檢查組欣喜地發(fā)現(xiàn)，一年多來(lái)，從人才培養(yǎng)體制，到招生考試制度；從現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)，到辦學(xué)體制改革……各地以改革試點(diǎn)為突破口，結(jié)合省情區(qū)情市情，突出重點(diǎn)，425項(xiàng)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)！ 　　

      需求是改革的動(dòng)力，創(chuàng)新是進(jìn)步的源泉。一些市縣在試點(diǎn)工作中率先突破，涌現(xiàn)出成功典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，教育事業(yè)發(fā)展舊貌換新顏，以點(diǎn)帶面推進(jìn)省級(jí)和縣市教育綜合改革。 　　

      檢查組在山西晉中聽取情況時(shí)，平遙縣岳壁三中校長(zhǎng)張明星在講述該農(nóng)村學(xué)校起死復(fù)生的歷程時(shí)激動(dòng)地說(shuō)：“這都得益于晉中市義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合改革。” 　　

      曾經(jīng)，這所學(xué)校僅有100余人，生源萎縮，瀕臨倒閉。“自晉中市實(shí)施教師干部交流以來(lái)，學(xué)校發(fā)展有了起色。”張明星說(shuō)，新充實(shí)的10名合格教師占全校教師總數(shù)的1/3，優(yōu)秀教師來(lái)校交流任教成為常態(tài)。學(xué)?，F(xiàn)有教師隊(duì)伍從平均44歲降至35歲。改革后，師生面貌一新，學(xué)生增至500余人。 　　

      在改革中，晉中探索出一系列因地制宜的子模式：盟區(qū)模式共享優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小城鄉(xiāng)差距；強(qiáng)弱學(xué)校“捆綁式”發(fā)展模式，縮小城區(qū)校際差距；盟區(qū)教師師徒結(jié)對(duì)教研模式，提高師資水平。 　　

      為縮小區(qū)域差距，甘肅蘭州采取“聯(lián)校辦學(xué)、聯(lián)片辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一師資配備、統(tǒng)一教研活動(dòng)、統(tǒng)一質(zhì)量考核，打破學(xué)校封閉辦學(xué)格局，目前市區(qū)22所初中納入“一體化”辦學(xué)試點(diǎn)范圍。 　　

      改革是在深水區(qū)前行，還會(huì)面臨許多新情況、新問(wèn)題。從各地情況看，檢查組也發(fā)現(xiàn)了一些需要完善的環(huán)節(jié)：貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要進(jìn)展還不平衡；突破體制機(jī)制性障礙的相關(guān)法規(guī)政策還不配套；教師資源配置和隊(duì)伍建設(shè)的保障措施還不夠適應(yīng)；教育投入不足與管理水平不高雙重問(wèn)題并存等等。 　　

      雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?？缛?ldquo;十二五”開局之年的中國(guó)教育事業(yè)，正面臨著大發(fā)展的難得歷史機(jī)遇。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求，中國(guó)教育整理行裝，抖擻精神，信心百倍地投入到貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的洪流中去。 　　

      “潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。在全國(guó)各地全力以赴攻堅(jiān)克難下，在社會(huì)各界同心協(xié)力奮斗拼搏中，教育改革發(fā)展之舟已鼓滿風(fēng)帆，正迎來(lái)奮進(jìn)的10年，輝煌的10年！