湖北省教育考試院

 韓玉芳

      自《公民道德建設(shè)實施綱要》實施以來，首都公民道德建設(shè)取得了巨大成就。今后，進(jìn)一步發(fā)展公民道德建設(shè)的大好局面，應(yīng)在突出重點(diǎn)人群中開展重點(diǎn)建設(shè)，帶動全社會公民道德建設(shè)水平提高。筆者認(rèn)為，當(dāng)前在首都公民道德建設(shè)中應(yīng)突出青少年思想道德建設(shè)和新市民思想道德建設(shè)，這是兩個重點(diǎn)群體。 　　

      一、應(yīng)突出青少年思想道德建設(shè) 　　

      這里的青少年，主要指大中小學(xué)生。 　　

      首先，要深入開展青少年思想道德教育和實踐活動。結(jié)合修訂《北京市中小學(xué)學(xué)科德育指導(dǎo)綱要》，進(jìn)一步完善德育體系，把社會主義核心價值體系建設(shè)融入到中小學(xué)德育中，貫穿到課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)；完善各級各類學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)廣大教師以人格魅力、學(xué)識魅力教育和影響學(xué)生；建立和完善學(xué)校教育、家庭教育、社會教育、網(wǎng)絡(luò)教育有效銜接的工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)“社會大課堂”、心理健康教育等品牌活動等。 　　

      其次，要大力凈化社會文化環(huán)境。在此方面，應(yīng)持續(xù)開展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)傳播淫穢色情信息和低俗信息專項行動，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)；以推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營與統(tǒng)一接入管理模式契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲整治違規(guī)接納未成年人行為；大力凈化熒屏聲頻，嚴(yán)禁黃金時段播出不適合未成年人的節(jié)目，依法整治危害青少年身心健康的不良廣告；充分發(fā)揮中小學(xué)法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用，加強(qiáng)校園法制宣傳教育；繼續(xù)加強(qiáng)校園周邊文化環(huán)境、交通秩序和治安秩序的綜合整治，繼續(xù)打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。 　　

      再次，進(jìn)一步提高未成年人文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給能力。扎實推進(jìn)文化出版精品工程，重點(diǎn)扶持青少年題材的影視劇制作、舞臺藝術(shù)生產(chǎn)、書刊和音像制品出版；加快建設(shè)以公共圖書館、學(xué)校電子閱覽室、社區(qū)文化活動中心為載體的未成年人公益性上網(wǎng)場所；以實施中央專項彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目為示范引導(dǎo)，大力建設(shè)農(nóng)村未成年人課外活動場所；把文化服務(wù)向農(nóng)村拓展，更多地惠及留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員子女等群體。 　　

      最后，高度重視大學(xué)生思想道德建設(shè)。要充分發(fā)揮教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用，深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育和公民道德教育；進(jìn)一步完善“大學(xué)生村官”、“大學(xué)生社工”等長效機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生深入基層實踐，展示良好的精神風(fēng)貌；積極開展深入細(xì)致的思想政治工作和心理健康教育，幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題，提高思想認(rèn)識和精神境界。 　　

      二、應(yīng)突出新市民思想道德建設(shè) 　　

      這里的新市民，主要是指來京建設(shè)者和農(nóng)村居民。來京建設(shè)者是新市民的主體，各級黨委和政府要將來京建設(shè)者道德建設(shè)納入首都公民道德建設(shè)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)；持續(xù)開展“來京建設(shè)者與首都文明同行”活動，建立勞務(wù)輸出地、用工單位和來京建設(shè)者所在地三結(jié)合的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，對來京建設(shè)者深入進(jìn)行法制和道德教育，普及道德規(guī)范、文明禮儀、權(quán)益維護(hù)等常識，幫助他們順利融入北京城市生活，提高文明素質(zhì)；大力宣傳和表彰來京務(wù)工人員先進(jìn)典型，增強(qiáng)來京務(wù)工人員對北京的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感；切實維護(hù)來京務(wù)工人員隨遷子女的受教育權(quán)，進(jìn)一步提升公辦學(xué)校接收來京務(wù)工人員子女就學(xué)的能力；圍繞學(xué)習(xí)互助、親情關(guān)愛、家庭交流、城市體驗、心理援助等內(nèi)容，組織青少年與來京務(wù)工人員子女開展手拉手結(jié)對互助活動，促進(jìn)來京建設(shè)者子女健康快樂成長。 　　

      農(nóng)村居民是北京新市民的重要組成部分。要針對農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式、人口構(gòu)成等發(fā)生的變化，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)和社會管理方式創(chuàng)新，大力開展“平安村莊”建設(shè)，堅決打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒等，切實增強(qiáng)農(nóng)村群眾的安全感；針對農(nóng)村居民上樓、生活習(xí)慣的改變，通過宣傳教育、組織培訓(xùn)、典型示范等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變思想觀念，養(yǎng)成健康文明的生活方式，開展“生態(tài)文明村”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，實施農(nóng)村清潔工程，消除環(huán)境臟亂差現(xiàn)象；針對已實施城市化工程的農(nóng)村居民，組織開展理財、投資、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面知識培訓(xùn)，培育既有勤儉持家美德，又有現(xiàn)代理財投資理念的新市民；針對農(nóng)村居民對社區(qū)服務(wù)的需要，積極引導(dǎo)成立農(nóng)村志愿服務(wù)組織，開展互幫互助志愿服務(wù)，倡導(dǎo)農(nóng)村居民就近就便開展送溫暖獻(xiàn)愛心、扶貧濟(jì)困、扶老助殘等活動；針對農(nóng)村思想文化的需求，重點(diǎn)開展以每個行政村有一名文明宣傳員、一個網(wǎng)絡(luò)宣傳視屏、一所市民文明學(xué)校、一個綜合文化活動中心、一個鄉(xiāng)情村史陳列室、一個標(biāo)準(zhǔn)籃球場、一個鄉(xiāng)村大戲臺、一支特色文體隊伍、一支志愿服務(wù)隊伍和一個農(nóng)村居民信息服務(wù)站為內(nèi)容的“十個一”文明創(chuàng)建工程，制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會、道德評議會等的作用，引導(dǎo)農(nóng)村居民自我教育、自我管理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。 　　

（作者系北京市委黨校政治學(xué)教研部教授）