湖北省教育考試院

 盧先福

      尤其值得注意的是，該書研究重心不是黨員主體地位的所有相關(guān)理論，也不是對(duì)黨章、條例和法規(guī)中有關(guān)黨員主體地位的條文作進(jìn)一步的闡釋，而是選取了黨員主體地位理論中最重要、人們最關(guān)心的問題——尊重黨員主體地位的機(jī)制構(gòu)建進(jìn)行深入分析。這種立意突破了當(dāng)前理論界籠統(tǒng)研究黨員主體地位的思維束縛，抓住了黨員主體地位研究中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，把黨員主體地位問題的研究引向深入，增強(qiáng)了理論對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋力。 　　

      黨員主體地位問題是馬克思主義黨建理論的一個(gè)基本問題。黨的十七大報(bào)告首次提出了“尊重黨員主體地位”的命題，之后，黨的十七屆四中全會(huì)的決定，以及胡錦濤總書記在多次重要會(huì)議上的講話，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“保障黨員主體地位和民主權(quán)利”。這一命題的提出，是黨的建設(shè)特別是黨內(nèi)民主建設(shè)的重大理論創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了馬克思主義群眾觀和科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念。黨員是我們黨賴以生存的細(xì)胞。黨員平等地參與黨內(nèi)一切事務(wù)，在黨內(nèi)政治生活中當(dāng)家作主，享有各項(xiàng)民主權(quán)利，是黨內(nèi)民主的本質(zhì)和核心。因此，尊重黨員主體地位，是發(fā)展黨內(nèi)民主的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是始終保持黨的生機(jī)活力的重要源泉，關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗。也正因?yàn)榇耍闪水?dāng)前黨建理論研究和實(shí)踐探索中具有重大意義的前沿課題。 　　

      研究黨員主體地位涉及的問題很多，但最主要的是兩大方面：一是正確理解和把握黨員主體地位的內(nèi)涵、本質(zhì)和特征；二是切實(shí)保障黨員主體地位的實(shí)現(xiàn)。這其中，第二方面的問題更復(fù)雜，也更為人們所關(guān)注。中共河北省委黨校青年教師楊東廣所著、由中央編譯出版社出版的《尊重黨員主體地位的機(jī)制構(gòu)建研究》，正是探討這方面問題的一部著作。作者在廣泛占有國內(nèi)外文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，把研究視角確定在尊重黨員主體地位的機(jī)制構(gòu)建上，以馬克思主義黨建理論為指導(dǎo)，運(yùn)用政治學(xué)的分析框架，按照為什么要構(gòu)建機(jī)制、構(gòu)建什么樣的機(jī)制和怎樣構(gòu)建這樣的機(jī)制、怎樣評(píng)價(jià)這樣的機(jī)制的思維邏輯，分四章構(gòu)建了全書的框架結(jié)構(gòu)。尤其值得注意的是，該書的研究重心不是黨員主體地位的所有相關(guān)理論，也不是對(duì)黨章、條例和法規(guī)中有關(guān)黨員主體地位的條文作進(jìn)一步的闡釋，而是選取了黨員主體地位理論中最重要、人們最關(guān)心的問題——尊重黨員主體地位的機(jī)制構(gòu)建進(jìn)行深入分析。這種立意突破了當(dāng)前理論界籠統(tǒng)研究黨員主體地位的思維束縛，抓住了黨員主體地位研究中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，把黨員主體地位問題的研究引向深入，增強(qiáng)了理論對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋力。 　　

      基于以上思路，作者首先分析了尊重黨員主體地位機(jī)制構(gòu)建的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。理論基礎(chǔ)，就是馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨員主體地位的基本思想，同時(shí)也包括對(duì)世界不同類型政黨的經(jīng)驗(yàn)借鑒，從中得出了政黨只有尊重黨員主體地位才能生存發(fā)展的根本執(zhí)政規(guī)律。實(shí)踐基礎(chǔ)，就是我黨長(zhǎng)期以來對(duì)尊重黨員主體地位的具體實(shí)踐，包括所取得的成效和存在的問題，說明尊重和保障黨員主體地位具有重要性和緊迫性。這就從理論與實(shí)踐的結(jié)合上回答了為什么要構(gòu)建機(jī)制的問題。 　　

      該書的重點(diǎn)是研究如何具體構(gòu)建機(jī)制的問題?？偨Y(jié)多年來黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尊重黨員主體地位關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。目前，這方面相應(yīng)的體制與機(jī)制還不夠完善，應(yīng)該以改革創(chuàng)新精神著力解決影響和制約黨員主體作用發(fā)揮的體制機(jī)制，逐步完善尊重和保障黨員主體地位的制度體系。作者經(jīng)過深入思考，提出了尊重黨員主體地位要構(gòu)建七種機(jī)制，它們分別是：（1）自然人、社會(huì)人與政治人：意識(shí)激活機(jī)制的構(gòu)建；（2）社會(huì)化、世俗化與實(shí)踐化：素質(zhì)提升機(jī)制的構(gòu)建；（3）多元化、多向度與多渠道：黨員知情機(jī)制的構(gòu)建；（4）主體決定而非精英選擇：民主授權(quán)機(jī)制的構(gòu)建；（5）智慧聚集與協(xié)商共識(shí)：民主決策機(jī)制的構(gòu)建；（6）權(quán)利軸心與權(quán)力制約：民主監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建；（7）社會(huì)需求與人文回應(yīng)：激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的構(gòu)建。這是全書的一大亮點(diǎn)。 　　

      該書還探討了尊重黨員主體地位機(jī)制構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系。這是尊重和保障黨員主體地位不可缺少的重要內(nèi)容。機(jī)制構(gòu)建得如何，其實(shí)際效果怎樣，是否達(dá)到預(yù)期目的，都應(yīng)建立評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。作者提出，這要從黨員主體地位機(jī)制構(gòu)建的成效和黨員是否成為了主體兩方面來評(píng)價(jià)，要遵循整體性、民主性和動(dòng)態(tài)性的原則，制定一套可操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的評(píng)價(jià)主體，采用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，這樣才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的全面、客觀、公正。 　　

      總之，這部關(guān)于尊重黨員主體地位的著作，研究視角新穎，研究方法有創(chuàng)新，讀后能讓人對(duì)相關(guān)問題產(chǎn)生進(jìn)一步思考的興趣。