湖北省教育考試院

 溫家寶總理《政府工作報(bào)告》系列解讀之九

中國改革須再理解 再判斷 再出發(fā)

辛  鳴

     《政府工作報(bào)告》系列解讀之一

    《政府工作報(bào)告》系列解讀之二

    《政府工作報(bào)告》系列解讀之三

    《政府工作報(bào)告》系列解讀之四

    《政府工作報(bào)告》系列解讀之五

    《政府工作報(bào)告》系列解讀之六

     《政府工作報(bào)告》系列解讀之七

    《政府工作報(bào)告》系列解讀之八

 溫家寶總理的政府工作報(bào)告中，“改革”這個(gè)詞貫穿始終，據(jù)有些有心的代表統(tǒng)計(jì)過，一共出現(xiàn)過70次。為什么“改革”這個(gè)詞會(huì)出現(xiàn)這么頻繁？中央黨校辛鳴教授認(rèn)為，這跟中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢有關(guān)。他從改革的窗口期、攻堅(jiān)期以及抉擇期這么三個(gè)時(shí)期來分析當(dāng)今中國的改革。 　　

      一、中國的改革進(jìn)入了窗口期。改革是需要有時(shí)機(jī)選擇的，比如在什么時(shí)間改革更合適，這個(gè)合適的時(shí)間就叫窗口期。中國的經(jīng)濟(jì)政治運(yùn)行體制決定了中國改革進(jìn)入到窗口期。這個(gè)窗口期的標(biāo)志是什么呢？最主要的標(biāo)志是今年召開黨的十八大。 　　

      還有很重要的一點(diǎn)，中國的改革是吃水不忘挖井人，中國的改革都是有源頭的。我們現(xiàn)在改革的出發(fā)點(diǎn)是什么呢？是20年前小平同志在南方談話給中國的改革注入了新的動(dòng)力，給我們指明了新的發(fā)展方向。20年過后，中國社會(huì)也該在一種新的起點(diǎn)上繼續(xù)往前走了，一是要給小平同志有個(gè)交待，二是我們也應(yīng)該在盤點(diǎn)改革的成果之后，繼續(xù)往前改革，再出發(fā)了。 　　

      二、中國的改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期。經(jīng)過30年的改革，尤其是近20年的快速改革，我們?nèi)〉弥卮蟪删偷耐瑫r(shí)，也暴露出了一系列的問題，埋下了一些雷區(qū)，可能有些問題和雷區(qū)就是改革自身的問題。今年溫家寶總理在政府工作報(bào)告里談了一系列改革，而且這些改革也是他這幾年一直講的，這表明中國的改革還需要不斷深化。 　　

      溫總理作的政府工作報(bào)告中關(guān)于今年的工作部署專門用一個(gè)部分來講深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的問題。今年廣東省委書記汪洋同志就說了，改革現(xiàn)在要改什么呢？要對(duì)我們執(zhí)政黨和我們政府的一些官員頭上“動(dòng)刀子”，就是我們自己要改自己。正如廣東省省長朱小丹所說，“革命革到自己的頭上，對(duì)政府是個(gè)考驗(yàn)！我們是真改革還是假改革，是口頭上說改革還是實(shí)際上去促改革，對(duì)政府也是個(gè)考驗(yàn)！”所以說，中國的改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期。 　　

      三、中國的改革進(jìn)入了抉擇期?，F(xiàn)在的中國，整個(gè)社會(huì)都在喊改革，但是又有另外一種苗頭，有很多老百姓對(duì)改革有不同的意見，甚至有人說，“改革停下來，我們要下車”。這表明什么？為什么大家一方面都在喊改革，一方面又要喊停？難道是老百姓自己真的不愿意改革嗎？不是。是改革的目標(biāo)、改革的方向究竟應(yīng)該怎么改，在這些大問題上現(xiàn)在缺乏共識(shí)。 　　

      在“兩會(huì)”期間，重慶市長黃奇帆說了一句話很值得我們琢磨，他說我們不能把改革當(dāng)成口號(hào)去喊，否則那不是改革；一定要告訴我們改革究竟要改什么，中國社會(huì)的改革應(yīng)該有方向和目標(biāo)。我們要通過進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步搞真正的市場經(jīng)濟(jì)，然后讓市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的作用。 　　

      改革到底是什么？改革是利益的調(diào)整。我們改革就是要為一些群體創(chuàng)造更多的利益，為把另外一些群體不該得到的利益拿掉。這里面我們就要考慮一個(gè)問題，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革應(yīng)該關(guān)注什么利益？當(dāng)然說，我們應(yīng)該關(guān)注最廣大人民群眾的利益。在這個(gè)意義上說，中國社會(huì)的改革不管用什么樣的詞語，不管用什么樣的說法，最后的著眼點(diǎn)是什么呢？如果對(duì)13億中國人有利，我們說這是好的改革。 　　

      應(yīng)該讓先富起來的人帶動(dòng)大家一起富裕起來。如果說絕大多數(shù)的老百姓不能富起來，那一部分人先富起來有什么意義？我們再回過頭來看的時(shí)候，我們突然發(fā)現(xiàn)，其實(shí)并不是我們小平同志的設(shè)計(jì)錯(cuò)了，而是我們在后來實(shí)踐過程中給走偏了。致富是沒有錯(cuò)的，我們應(yīng)該起到帶頭、引導(dǎo)、示范作用。當(dāng)中國經(jīng)過20年以后，大家都知道該怎么致富的時(shí)候，我們黨員干部就應(yīng)該主動(dòng)退出來了。這就是對(duì)改革的一種再理解、再判斷。 　　

      今天中國社會(huì)確實(shí)又到了改革的方向、思路、理念、戰(zhàn)略該怎么定的時(shí)候了，所以改革的窗口期、攻堅(jiān)期、抉擇期這三個(gè)時(shí)期決定了中國今天對(duì)改革的高度關(guān)注，也決定了我們總理政府工作報(bào)告對(duì)改革用了濃抹重彩。 　　

      此外，辛鳴指出，溫家寶總理在政府工作報(bào)告里既談了中國改革的宏大理念，比如“五大關(guān)系”，就是關(guān)于改革的規(guī)律性問題；同時(shí)，溫總理又對(duì)改革的很多具體的細(xì)節(jié)進(jìn)行了部署。其實(shí)改革改到一定程度的時(shí)候，細(xì)節(jié)是決定成敗的，我們要在一點(diǎn)點(diǎn)的落實(shí)中真正體現(xiàn)改革。“改革是直通天地外，至高無上的；也是深入到細(xì)微的、日常的、具體的、民生民意中間來的。”辛鳴說。