溫家寶總理答中外記者問

發(fā)布日期:2012/3/15 來源:求是理論網(wǎng)

      三月十四日,國務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會(huì)堂與中外記者見面,并回答記者提問。   

      新華社北京3月14日電 十一屆全國人大五次會(huì)議14日上午在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì),國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會(huì)發(fā)言人李肇星的邀請(qǐng)會(huì)見中外記者,并回答記者提問。   

      記者會(huì)開始時(shí),溫家寶說,記者朋友們,這是我在兩會(huì)之后最后一次同大家見面了。我要感謝多年來記者朋友們對(duì)于中國改革和建設(shè)事業(yè)的關(guān)注。   

      今年可能是最困難的一年,但也可能是最有希望的一年。人民需要政府的冷靜、果敢和誠信;政府需要人民的信任、支持和幫助。面對(duì)國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的蔓延、發(fā)展,關(guān)鍵是把我們自己的事情辦好。我將在最后一年“守職而不廢,處義而不回”,永遠(yuǎn)同人民在一起。   

      我愿意回答大家的問題。   

      新華社記者:總理,您好,我是新華社記者,也是中國新華新聞電視網(wǎng)的記者。今年是本屆政府任期的最后一年,請(qǐng)問總理,您如何評(píng)價(jià)自己的工作?   

      溫家寶:我擔(dān)任總理已經(jīng)9年了,這些年過得不易,也不平凡。但我總覺得還有許多工作沒有做完,許多事情沒有辦好,有不少遺憾。我懂得政府的一切權(quán)力都是人民賦予的,我所做的工作都是應(yīng)盡的責(zé)任。我為能做人民的公仆為人民辦些實(shí)事而感到欣慰。我真誠希望,我,連同我這一生為人民做的有益的事情,人民都把他忘記,并隨著我日后長(zhǎng)眠地下而湮沒無聞。   

      由于能力所限,再加上體制等各方面的原因,我的工作還有許多不足。雖然我沒有因?yàn)椴回?fù)責(zé)任而造成任何一件事情上的失誤,但是作為國家最高行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人,對(duì)于我在任職期間中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生的問題,我都負(fù)有責(zé)任。為此,我感到歉疚。   

      在最后一年,我將像常年負(fù)軛的老馬,不到最后一刻絕不松套。努力以新的成績(jī)彌補(bǔ)我工作上的缺憾,以得到人民的諒解和寬恕。“入則懇懇以盡忠,出則謙謙以自悔”,我將堅(jiān)守這個(gè)做人的原則,并把希望寄托后人。我相信,他們一定會(huì)比我做得更好。   

      我秉承“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”的信念,為國家服務(wù)整整45年,我為國家和人民傾注了我全部的熱情、心血和精力,沒有謀過私利。我敢于面對(duì)人民、面對(duì)歷史。“知我罪我,其惟《春秋》”。   

      美國全國廣播公司記者:得益于較好的國際環(huán)境和貿(mào)易體系,過去的十年,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的十年。在您任期的最后一年,特別是考慮到不久前在波士頓的國際碼頭工人協(xié)會(huì)向您授予獎(jiǎng)項(xiàng),如果您只能做一件事來使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)再平衡,為更多的美國工人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),您將會(huì)做什么事?有些批評(píng)人士表示中國扭曲了國際競(jìng)爭(zhēng),使貿(mào)易對(duì)自己有利,您是否會(huì)考慮改革中國的貿(mào)易體系?   

      溫家寶:最近美國碼頭工人協(xié)會(huì)授予我一個(gè)“美國工人最佳之友獎(jiǎng)”,這個(gè)獎(jiǎng)與其說是授予我的,不如說是中美經(jīng)貿(mào)互利共贏的一個(gè)范例。   

      如果我做一件事能夠緩解中美貿(mào)易的不平衡,那么我選擇哪一件事情?其實(shí)這個(gè)問題我已經(jīng)深思熟慮很久了,并且在2009年和2011年兩次同奧巴馬總統(tǒng)做了深談。我以為解決中美貿(mào)易的不平衡,以及由此引起的各種困難和摩擦,還是要通過合作的辦法。因此,我比較完整地提出了關(guān)于促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)、金融與投資合作的一攬子計(jì)劃的建議。它包括:首先,進(jìn)一步發(fā)展中美之間的雙向貿(mào)易。中國擴(kuò)大美國產(chǎn)品的進(jìn)口,美國要開放美國產(chǎn)品的出口,取消限制。其次,加強(qiáng)雙向投資。兩國應(yīng)該為投資創(chuàng)造有利條件,并實(shí)行投資保護(hù)。第三,加強(qiáng)兩國在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航天航空等高科技領(lǐng)域的合作,開辟新的合作領(lǐng)域。第四,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作,并使這種合作與金融合作相聯(lián)系。就是說中國愿意投資美國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大美國工人的就業(yè)。這是一舉雙得的事情。   

      奧巴馬總統(tǒng)非常重視我的建議,雙方已經(jīng)就此進(jìn)行研究。我相信合作比對(duì)抗好,只要循著這條正確的路子走下去,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)走上一條健康、持久發(fā)展的道路。   

      至于你說到美國關(guān)心中國貿(mào)易體系改革的問題,如果講得明確一點(diǎn),主要指三個(gè)問題:第一,就是進(jìn)出口的基本平衡。我可以明確地告訴你,在2011年中國經(jīng)常性賬戶差額占GDP的比重已經(jīng)降到2.8%,小于3%的國際公認(rèn)的合理水平。就是說在國際收支和貨物貿(mào)易上,中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本平衡。第二,匯率,也是美國關(guān)注的。從2005年匯改以來,中國實(shí)際有效匯率已經(jīng)升值30%。請(qǐng)記者先生注意一種現(xiàn)象:從去年9月份開始,在香港市場(chǎng)無本金遠(yuǎn)期交割市場(chǎng),也就是所謂NDF市場(chǎng),開始雙向波動(dòng)。這就告訴我們,中國的人民幣匯率有可能已經(jīng)接近均衡水平。我們將繼續(xù)加大匯改的力度,特別是較大幅度地實(shí)行雙向的波動(dòng)。第三,我們將堅(jiān)持多哈回合談判的宗旨,主張自由貿(mào)易、反對(duì)保護(hù)主義。   

      臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》記者:我想請(qǐng)教的問題是在過去4年兩岸實(shí)現(xiàn)了“三通”直航,有關(guān)人員往來和經(jīng)貿(mào)交流合作取得了歷史性的高峰。臺(tái)灣媒體評(píng)價(jià)認(rèn)為,過去4年大概是兩岸關(guān)系60年來最穩(wěn)定、最和平發(fā)展的4年。未來4年可能延續(xù)這樣的發(fā)展機(jī)遇。在今年政府最后任期一年,您所期待兩岸文化交流前景是什么樣的狀況?在去年6月份,您提到過的《富春山居圖》在臺(tái)灣展出,不曉得您當(dāng)時(shí)的心情是什么樣的?今天大家很關(guān)心在明年3月您退休以后有沒有可能到臺(tái)灣自由行?   

      溫家寶:我已經(jīng)連續(xù)10年在這個(gè)場(chǎng)合談臺(tái)灣問題了,每一次心情都很不平靜。我很高興地看到,去年兩岸同胞交往更頻繁,感情更融洽,關(guān)系更緊密,“九二共識(shí)”和兩岸關(guān)系的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)更牢固。如果說在本屆政府最后一年,在促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,特別是在加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面再做一些實(shí)事。我首先考慮的是,要加快ECFA的后續(xù)談判。在加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)交往當(dāng)中特別要照顧臺(tái)灣中小企業(yè)、弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基層群眾的利益,尤其是中南部群眾的利益。兩岸的金融合作會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展,包括推進(jìn)銀行貨幣結(jié)算體系的合作,鼓勵(lì)兩岸銀行相互參股,為支持經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮金融的作用。對(duì)于臺(tái)資在大陸的企業(yè),我們要給予特別的關(guān)心,創(chuàng)造條件幫助他們轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)。   

      我2010年在這里講了《富春山居圖》的故事。“精誠所至,金石為開”。我高興地得知,這幅分離很久的《富春山居圖》終于在臺(tái)北合璧展出,這反映出中華文化具有強(qiáng)大的向心力和震撼力。我雖不能至,但心向往之。我常想,難道幾千年的文化恩澤就不能消弭幾十年的政治恩怨?我真誠希望兩岸進(jìn)一步加強(qiáng)文化交流和人員往來。   

      至于我在退休以后能不能到臺(tái)灣去自由行。坦誠地講,我愿意去,但是還得看條件。不過請(qǐng)你轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)臺(tái)灣人民的問候。我想起了清代臺(tái)灣割讓后,臺(tái)中一位詩人林朝崧的一句詩,叫“情天再補(bǔ)雖無術(shù),缺月重圓會(huì)有時(shí)”。我相信,只要全體中華兒女共同努力,祖國統(tǒng)一和民族振興的大業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn),這是整個(gè)中國人的驕傲。   

      新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者:我的問題是,最近幾年您多次在不同場(chǎng)合提到了政治體制改革,引起了很大的關(guān)注。請(qǐng)問您多次反復(fù)提到政治體制改革的原因在哪里?中國推進(jìn)政治體制改革的難度又在什么地方?   

      溫家寶:是的,這些年我多次談到政治體制改革,應(yīng)該說已經(jīng)比較全面和具體了。如果問我為什么關(guān)注這件事情,我是出于責(zé)任感。粉碎“四人幫”以后,我們黨作出了關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議,實(shí)行了改革開放。但是“文革”錯(cuò)誤的遺毒和封建的影響并沒有完全清除。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又產(chǎn)生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題。我深知解決這些問題,不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,而且要進(jìn)行政治體制改革,特別是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革。   

      現(xiàn)在改革到了攻堅(jiān)階段,沒有政治體制改革的成功,經(jīng)濟(jì)體制改革不可能進(jìn)行到底,已經(jīng)取得的改革和建設(shè)成果還有可能得而復(fù)失,社會(huì)上新產(chǎn)生的問題也不能從根本上得到解決,“文化大革命”這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。每個(gè)有責(zé)任的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該有緊迫感。   

      當(dāng)然,我深知改革的難度,主要是任何一項(xiàng)改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神。在中國這樣有13億人口的大國,又必須從國情出發(fā),循序漸進(jìn)地建立社會(huì)主義民主政治。這不是一件輕而易舉的事情,但是改革只能前進(jìn),不能停滯,更不能倒退,停滯和倒退都沒有出路。   

      我知道,人們不僅看我說什么、我的理想和信念,更看我通過自己的努力能夠?qū)崿F(xiàn)什么樣的目標(biāo)。我可以對(duì)大家講,為了中國的改革開放事業(yè),只要還有一口氣,我就奮斗一天。   

      《人民日?qǐng)?bào)》記者:最近一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,大家都非常關(guān)注,中央的決心很大,力度也很大,一些城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)開始回落。請(qǐng)問總理,住房?jī)r(jià)格回落到什么程度才算是達(dá)到了調(diào)控目標(biāo)?另外,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩和地方財(cái)政壓力,樓市調(diào)控會(huì)不會(huì)半途而廢?   

      溫家寶:出于一種責(zé)任感,我最近把從2003年開始的房地產(chǎn)調(diào)控認(rèn)真地回顧了一下。其實(shí)我們?cè)冢玻埃埃衬暌呀?jīng)提出了6條調(diào)控措施,2005年又制定了“國八條”,2006年又制定了“國六條”。但是,為什么調(diào)控不見成效?群眾也在責(zé)怪我們,說房?jī)r(jià)越調(diào)越高,政策不出中南海。我聽了感到十分痛心。我覺得房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)系到財(cái)政、金融、土地等各項(xiàng)政策,涉及到中央和地方的利益關(guān)系,涉及到金融企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的利益,調(diào)控的阻力相當(dāng)之大。   

      為什么這兩年房地產(chǎn)調(diào)控在艱難中看到一點(diǎn)曙光,有所進(jìn)展,首先是我們調(diào)控的決心堅(jiān)定而不動(dòng)搖;其次,我們抓住了抑制投機(jī)和投資性需求這個(gè)要害問題,采取了有針對(duì)性的政策措施。   

      對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng),我有個(gè)基本看法,那就是:中國有13億人口,又處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,對(duì)住房的需求是剛性的,而且將會(huì)是持續(xù)的。當(dāng)然,我們說住有其居,并不意味著住者有其屋。從方向上看,應(yīng)該鼓勵(lì)更多的人租房。   

      關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,我有幾個(gè)觀點(diǎn):第一,要保持房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。如果盲目發(fā)展,出現(xiàn)泡沫,一旦破滅,不僅影響房地產(chǎn)市場(chǎng),而且會(huì)拖累整個(gè)經(jīng)濟(jì)。第二,什么叫房?jī)r(jià)合理回歸?我以為合理的房?jī)r(jià),應(yīng)該是使房?jī)r(jià)與居民的收入相適應(yīng),房?jī)r(jià)與成本和合理的利潤(rùn)相匹配?,F(xiàn)在我可以明確地告訴大家,一些地方房?jī)r(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回到合理價(jià)位。因此,調(diào)控不能放松。如果放松,將前功盡棄,而且會(huì)造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的混亂,不利于房地產(chǎn)長(zhǎng)期、健康和穩(wěn)定發(fā)展。第三,房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,毫無疑問要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,就是說要充分利用市場(chǎng)這只手。但是政府這只手也不可缺少,因?yàn)樗鼙WC穩(wěn)定和促進(jìn)公平。   

      香港無線電視記者:總理您2003年曾經(jīng)訪問過香港,九年過去了,香港發(fā)生了很多的變化,而我們也將迎來新的變化。對(duì)于現(xiàn)在進(jìn)行的香港特首選舉,請(qǐng)問總理您有什么看法?另外除了政府換屆和歐債危機(jī)等挑戰(zhàn)外,您認(rèn)為香港還面臨著哪些深層次的問題有待解決?最后對(duì)于香港未來的發(fā)展您有什么祝愿?   

      溫家寶:我是愛香港的。2003年我曾經(jīng)去過一次香港,我在那里用了黃遵憲先生的一句詩來形容:“寸寸河山寸寸金”。香港回歸15年了,15年香港發(fā)展的變化證明了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治具有強(qiáng)大的生命力。   

      在這15年當(dāng)中,香港走過的路也不平常,遇到了兩次金融危機(jī)的沖擊。但是在特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,港人共同努力戰(zhàn)勝了金融危機(jī),香港至今仍保持著國際金融中心的地位和高度的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2011年香港的人均GDP達(dá)到3.42萬美金,是歷史上最高,就業(yè)也處于較好的水平。香港現(xiàn)在是困難與機(jī)遇同在,一方面金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響和壓力還存在;另一方面,香港還面臨著經(jīng)濟(jì)下行和通脹的雙重壓力。在這種情況下,香港必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、保持社會(huì)和諧,重點(diǎn)解決好社會(huì)公平、物價(jià)穩(wěn)定、居民住房和教育醫(yī)療等重大問題。   

      現(xiàn)在香港正在進(jìn)行第四任特首的選舉,我相信只要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,并且嚴(yán)格依照法律程序辦事,香港一定能夠選出一個(gè)為多數(shù)港人所擁護(hù)的特首。   

      目前香港確實(shí)有困難,我想起鄧小平先生的一句話:“香港人是能夠治理好香港的,要有這個(gè)自信心。”   

      我真想再去一次香港,到淘大花園看看那里的居民,到港大同學(xué)生們進(jìn)行交流。請(qǐng)記者轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)香港同胞的問候。   

      《華盛頓郵報(bào)》記者:一年以前,我的一個(gè)記者同事曾經(jīng)向您問到一個(gè)關(guān)于在中國進(jìn)行直選的問題,當(dāng)時(shí)您表示這個(gè)進(jìn)程應(yīng)該是循序漸進(jìn)的,首先中國老百姓應(yīng)該證明他們有能力來管好一個(gè)村的事務(wù),然后他們逐漸可以管好一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)縣的事務(wù)。今年,在世界許多國家老百姓都將會(huì)通過直接選舉選出自己的領(lǐng)導(dǎo)人,人們不禁要問,什么時(shí)候在中國的老百姓才能夠通過這種競(jìng)爭(zhēng)性、直接性的選舉選出他們的領(lǐng)導(dǎo)人呢?   

      溫家寶:是的。我曾經(jīng)不止一次地提出過,要堅(jiān)定不移地實(shí)行村民自治,并且保護(hù)村民直選的合法權(quán)利?,F(xiàn)在農(nóng)村村委會(huì)許多實(shí)踐證明,農(nóng)民直選村委會(huì)是成功的。他們不僅有高度的熱情,而且按照村委會(huì)組織法制定了嚴(yán)格的選舉辦法。   

     我至今還是這樣認(rèn)為,群眾能夠管好一個(gè)村,就能夠管好一個(gè)鄉(xiāng)的事情;能夠管好一個(gè)鄉(xiāng),就能夠管好一個(gè)縣的事情。我們應(yīng)該按照這條道路鼓勵(lì)群眾大膽實(shí)踐,并且在實(shí)踐中使他們受到鍛煉。我相信,中國的民主會(huì)根據(jù)中國的國情循序漸進(jìn)地得到發(fā)展。這是任何力量所阻擋不住的。   

      《財(cái)經(jīng)》雜志記者:我的提問是,今年的經(jīng)濟(jì)增速調(diào)低為7.5%,這是暫時(shí)性的減速,還是會(huì)變成常態(tài)性?中國經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)告別了高增長(zhǎng)的階段?國際社會(huì)在某種程度上將度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的希望寄于中國經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),現(xiàn)在中國調(diào)低了增速會(huì)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生哪些影響?   

      溫家寶:政府工作報(bào)告作了以后,世界上各種媒體反響最大的,就是關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。我以為他們抓住了一個(gè)要害問題。這次我們將多年來8%的中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)調(diào)低到7.5%,其主要目的就是要真正使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來,真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng),真正有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,真正使中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺脫過度依賴資源消耗和污染環(huán)境,走上一條節(jié)約資源降低能耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的正確道路上來,真正使中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能惠及民生。   

      這個(gè)決心是在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)就下了的。我們“十二五”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)是7%,今年確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%,是為了與“十二五”規(guī)劃的要求相銜接。同時(shí),我也必須說明,這是我們主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。應(yīng)該承認(rèn),由于歐債危機(jī)、外部市場(chǎng)萎縮,中國經(jīng)濟(jì)有下行的壓力。但我們調(diào)低速度主要是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整。   

      我想說明的一點(diǎn)是,當(dāng)我們宣布這個(gè)指標(biāo)以后,許多國家的經(jīng)濟(jì)界、專家學(xué)者、新聞媒體都認(rèn)為,從本質(zhì)上看這是一個(gè)利好消息。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)能夠克服不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,真正走上一條注重質(zhì)量的發(fā)展道路,從根本上有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。   

      現(xiàn)在,對(duì)于我們來說,還是要把握好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管好通脹預(yù)期三者的關(guān)系。中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到47萬億元人民幣,在這個(gè)基礎(chǔ)上,增長(zhǎng)7.5%并不算低。如果一直保持這個(gè)速度,在經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)的情況下,更不算低。而且我們要想方設(shè)法使同樣的增長(zhǎng)速度能夠取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,能夠使人民得到更多的實(shí)惠。我們一定能夠做到這一點(diǎn),這是我們的目標(biāo)。   

      中央電視臺(tái)記者:我想問您的問題是,近年來您有很多次提起要促進(jìn)社會(huì)的公平正義,但是現(xiàn)在社會(huì)上一些不公平的現(xiàn)象仍然是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。請(qǐng)問您在任期之內(nèi)還會(huì)做哪些工作進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的公平正義?另外,我們知道您常常會(huì)上網(wǎng),在網(wǎng)絡(luò)上您可以看到網(wǎng)民對(duì)政府工作、對(duì)您本人的肯定和贊揚(yáng),但是也會(huì)有“拍磚”的,您怎么看待這些批評(píng)的聲音?   

      溫家寶:我曾經(jīng)說過,公平正義比太陽還光輝。公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。實(shí)事求是地講,9年來,我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義做了大量不可磨滅的工作。首先,在法律上,我們通過修改憲法,將尊重和保障人權(quán)寫入憲法。我們制定了物權(quán)法,使合法的私有財(cái)產(chǎn)得到法律保護(hù)。我們修改了選舉法,使城鄉(xiāng)選民具有平等的權(quán)利。我們廢除了收容遣送條例,使農(nóng)民能自由進(jìn)城務(wù)工。在短短的幾年,中國城市化率超過50%。其次,在農(nóng)村,我們堅(jiān)決地取消了農(nóng)業(yè)稅,減輕了農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。第三,在教育上,我們實(shí)行了九年免費(fèi)義務(wù)教育,對(duì)農(nóng)村的孩子上職業(yè)學(xué)校實(shí)行免費(fèi),同時(shí)對(duì)大學(xué)和農(nóng)村高中階段的教育實(shí)行獎(jiǎng)助學(xué)金制度,對(duì)困難地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生給予補(bǔ)貼。第四,我們建立和完善了包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、低保在內(nèi)的社會(huì)保障體系。企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合已經(jīng)覆蓋13億人口。這些都是我們朝著公平正義邁出的具有制度性的步伐。當(dāng)然,我深知,社會(huì)分配不公以及司法不公引起群眾的不滿。我們必須繼續(xù)推進(jìn)促進(jìn)社會(huì)公平的各項(xiàng)工作。   

      在我任職的最后一年,政府還將要做幾件困難的事情,一定要做,努力做好,而不留給后人。第一件事情,就是要制定收入分配體制改革的總體方案。第二件事情,就是要制定并出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例,真正保障法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第三件事情,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。第四件事情,按照新的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)集中連片貧困地區(qū)的扶貧工作。第五件事情,我們已經(jīng)將教育經(jīng)費(fèi)占GDP的4%列入預(yù)算,我們一定要通過努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),并使經(jīng)費(fèi)合理使用。   

      政府的一切權(quán)力都是人民賦予的,我們應(yīng)該創(chuàng)造條件讓人民提出意見批評(píng)政府。因此,在網(wǎng)上聽到有“拍磚”的聲音,我并不感到奇怪,我以為這是正常的事情。群眾許多批評(píng)的意見值得我們深思,而政府重視和決定的許多重大問題,經(jīng)常是從群眾“拍磚”里頭得到的。我甚至考慮,把一些經(jīng)常批評(píng)政府的代表人士請(qǐng)到中南海,面對(duì)面地聽取他們意見。如果你們注意的話,在今年政府工作報(bào)告聽取意見的安排中,我們已經(jīng)嘗試做了,但還很不夠。   

      在我擔(dān)任總理期間,確實(shí)謠諑不斷,我雖然不為所動(dòng),但是心里也不免感到有些痛苦。這種痛苦不是“信而見疑、忠而被謗”的痛苦,而是我獨(dú)立的人格不為人們所理解,因而我對(duì)社會(huì)感到有點(diǎn)憂慮。我將堅(jiān)持“人言不足恤”的勇氣,義無反顧地繼續(xù)奮斗。   

      半島電視臺(tái)記者:眾所周知,中國與阿拉伯國家和中東地區(qū)的友好關(guān)系是由來已久的,中國也一直致力于與國際社會(huì)一道解決問題。而在中東問題尤其是在敘利亞問題上,中國的立場(chǎng)與其他很多國家存在很大的分歧。那么中方解決敘利亞問題的立場(chǎng)以及出發(fā)點(diǎn)是什么?另外,中國如何看待阿拉伯人民追求民主的訴求?中方是否擔(dān)心與阿拉伯人民的關(guān)系受到影響?   

      溫家寶:在敘利亞問題上,中國沒有私利,不會(huì)偏袒任何一方,包括敘利亞政府。我們將根據(jù)是非曲直做出自己正確的判斷,并決定立場(chǎng)。中國在敘利亞問題上的立場(chǎng)可以概括為四點(diǎn):第一,要保障平民的生命安全。敘利亞各方都要立即停止對(duì)無辜平民的殺戮。第二,中國尊重?cái)⒗麃喨嗣褚笞兏锖途S護(hù)自身利益的合理訴求。第三,中國支持聯(lián)合國和阿盟聯(lián)合特使對(duì)敘利亞問題的政治斡旋。第四,對(duì)敘利亞人民現(xiàn)在遭受的人道主義苦難,我們深表同情,已經(jīng)并將繼續(xù)參與國際人道主義援助。中國也在用自己的方式加緊做敘利亞各方的工作,開啟政治對(duì)話的進(jìn)程。阿拉伯人民追求民主的訴求,必須得到尊重和切實(shí)的回應(yīng)。而且我以為,這種民主的趨勢(shì)是任何力量不可阻擋的。   

      中國同阿拉伯國家有著上千年的友好交往史,尊重伊斯蘭文明、支持阿拉伯人民的正義事業(yè),是我們一貫的立場(chǎng)。我們已經(jīng)在各領(lǐng)域開展了富有成果的合作。前不久,我訪問了沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾。我總的感覺是,中國與阿拉伯國家、海灣國家有著共識(shí),合作是主流。在阿拉伯世界的變革中,中國的立場(chǎng)將會(huì)為阿拉伯各國所理解,并且贏得信任,最終會(huì)增進(jìn)中國與阿拉伯世界的關(guān)系。   

      中央人民廣播電臺(tái)記者:最近,社會(huì)上非常關(guān)注一個(gè)案件,就是浙江吳英案,您個(gè)人覺得吳英到底該不該被判死刑?同時(shí),您怎么看當(dāng)前民間資本投融資難的問題?   

      溫家寶:我注意到,一段時(shí)間以來社會(huì)上十分關(guān)注吳英案。我想這件事情給我們的啟示是:第一,對(duì)于民間借貸的法律關(guān)系和處置原則應(yīng)該做深入的研究,使民間借貸有明確的法律依據(jù)。第二,對(duì)于案件的處理,一定要堅(jiān)持實(shí)事求是,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。我注意到,最高人民法院已下發(fā)了關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件的通知,并且對(duì)吳英案采取了十分審慎的態(tài)度。第三,這件事情反映了民間金融的發(fā)展與我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還不適應(yīng)。現(xiàn)在的問題是,一方面企業(yè)特別是小型微型企業(yè)需要大量資金,而銀行又不能滿足,民間又有不少的資金。我們應(yīng)該引導(dǎo),允許民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,使其規(guī)范化、公開化,既鼓勵(lì)發(fā)展,又加強(qiáng)監(jiān)管。我可以告訴大家,中國人民銀行和中國銀監(jiān)會(huì)正在積極考慮將溫州作為民間金融綜合改革的試點(diǎn)之一。   

      法新社記者:自去年以來,我們看到在中國藏區(qū)出現(xiàn)了一系列藏人自焚的現(xiàn)象。我想問您本人是否對(duì)這一現(xiàn)象深感關(guān)切?您認(rèn)為您領(lǐng)導(dǎo)的政府將采用什么樣的方式才能最好地應(yīng)對(duì)這個(gè)局面?   

      溫家寶:最近一段時(shí)間,在藏區(qū)發(fā)生了一些僧人自焚的現(xiàn)象。我們不贊成用這種極端的行為來干擾、破壞社會(huì)的和諧。年輕的僧人是無辜的,我們對(duì)他們這種行為感到十分沉痛。應(yīng)該明確的是,西藏和四省藏區(qū)都是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。在印度達(dá)蘭薩拉設(shè)立的所謂的“西藏流亡政府”,不管是達(dá)賴?yán)镏苯硬倏剡€是間接影響,都是政教合一的,其目的就是要把西藏和藏區(qū)從祖國分離出去。在這個(gè)問題上,我們的立場(chǎng)和原則是堅(jiān)定的。   

      在西藏,我們實(shí)行民族區(qū)域自治制度。雖然西藏這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大的發(fā)展,但是毋庸諱言,西藏同內(nèi)地相比還比較落后。因此,中央已經(jīng)采取了積極的措施,包括制定和落實(shí)加快西藏發(fā)展的新規(guī)劃。這些政策措施的主要目的,在于提高農(nóng)牧民的生活水平。西藏經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,但同時(shí)要注意保護(hù)西藏的生態(tài)環(huán)境和文化傳統(tǒng)。我們尊重藏族同胞的宗教信仰自由,他們的信仰是受到法律保護(hù)的。我們對(duì)藏族同胞要采取平等和尊重的態(tài)度,并且不斷地改善我們的工作。   

      溫家寶:如果不累的話,我們?cè)偬醿蓚€(gè)問題。   

      中國新聞社記者:我們知道,中國經(jīng)濟(jì)多年來強(qiáng)勁增長(zhǎng),但貧富差距問題也日益突出。您在最近幾年的政府工作報(bào)告中多次提到要努力扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。請(qǐng)問中國政府將采取哪些措施來解決這個(gè)問題,讓更多的人分享改革和發(fā)展的成果?   

      溫家寶:關(guān)于緩解收入分配差距的問題,我想著重從四個(gè)方面入手:第一,提高城鄉(xiāng)居民的收入,提高最低工資水平,使城鄉(xiāng)居民的收入能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。第二,調(diào)節(jié)收入分配。要限制高收入者的收入,包括國有企業(yè)和國有金融企業(yè)高管人員的收入,要增加中等收入者的比重。第三,建立健全社會(huì)保障制度。第四,保護(hù)合法收入,取締非法收入。   

      我以為在收入分配中,特別應(yīng)該把握好三點(diǎn):首先,就是要為所有的人創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的均等機(jī)會(huì)和條件,讓他們?cè)谕黄鹋芫€上起跑。其次,要關(guān)心困難群體的生活。一個(gè)國家如果困難群體生活狀況得以改善,那么整個(gè)國家群眾生活的狀況也就得以改善。第三,要重視財(cái)政和收入分配制度的改革,使共同富裕建立在制度的基礎(chǔ)之上。   

      路透社記者:最后兩個(gè)問題,第一個(gè)問題是關(guān)于您在政府工作報(bào)告中提到的地方債務(wù)的問題,您是怎么看待這個(gè)問題?到現(xiàn)在為止全國各地方政府的債務(wù)已經(jīng)形成什么樣的規(guī)模?在處理這個(gè)問題的過程中,你有什么想法呢?到底有多少債務(wù)會(huì)進(jìn)行重組,還款的期限是否會(huì)延期?在應(yīng)對(duì)這個(gè)問題過程中還有什么新的政策會(huì)出臺(tái)?第二個(gè)問題是關(guān)于大家很關(guān)心的重慶市發(fā)生的所謂王立軍事件。王立軍進(jìn)入美國領(lǐng)事館以后,中央的有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行調(diào)查。您本人是怎么看待這個(gè)事件的?您覺得這一事件會(huì)不會(huì)影響中央政府對(duì)重慶市政府和市委領(lǐng)導(dǎo)的信任?   

      溫家寶:關(guān)于地方政府債務(wù)問題,我想明確地告訴你以下幾點(diǎn):第一,中國政府債務(wù)的負(fù)擔(dān)率和赤字率目前處于較低的水平,低于許多發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體。第二,政府性債務(wù)的水平是可控的、安全的。2010年,我們主動(dòng)審計(jì)了地方債務(wù),總規(guī)模為10.7萬億。2011年,新增債務(wù)僅有3億,其中新舉債21536億,償債21533億。第三,對(duì)于地方債務(wù)的處置,我們將妥善處理存量,嚴(yán)格控制增量。對(duì)存量,主要是按分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解的原則加以處置;對(duì)于增量,今后所有的地方債務(wù),都必須列入財(cái)政預(yù)算管理,接受同級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。第四,在處理地方債務(wù)上,因?yàn)榇罅康膫鶆?wù)形成的還是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),有現(xiàn)金流和收益。對(duì)于這樣的債務(wù),我們將通過它的收益來進(jìn)行償還。對(duì)于公益性項(xiàng)目,要通過政府,包括中央政府和地方政府負(fù)責(zé)償還。我可以負(fù)責(zé)地告訴你,我們?nèi)ツ暌呀?jīng)成功地償還了所有義務(wù)教育階段學(xué)校的債務(wù)。當(dāng)然,在償還地方債務(wù)中,我們也會(huì)采取市場(chǎng)化的辦法。比如資產(chǎn)處置、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和股權(quán)出售??傊覀儠?huì)認(rèn)真對(duì)待地方債務(wù),絕不會(huì)讓它干擾中國的建設(shè)。   

      王立軍事件發(fā)生以后,引起社會(huì)的高度關(guān)注,國際社會(huì)也十分關(guān)注。我可以告訴大家,中央高度重視,立即責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行專門調(diào)查。目前調(diào)查已經(jīng)取得進(jìn)展,我們將以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦理。調(diào)查和處理的結(jié)果一定會(huì)給人民以回答,并且要經(jīng)受住法律和歷史的檢驗(yàn)。   

      多年來,重慶市歷屆政府和廣大人民群眾,為改革建設(shè)事業(yè)付出了很大的努力,也取得了明顯的成績(jī)。但是,現(xiàn)任重慶市委和市政府必須反思,并認(rèn)真從王立軍事件中吸取教訓(xùn)。   

      我在這里想講一段話。新中國成立以來,在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了巨大的成就,但是我們也走過彎路,有過教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會(huì),特別是中央作出關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議以來,確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線和黨的基本路線,并且做出了改革開放這一決定中國命運(yùn)和前途的重大抉擇。歷史告訴我們,一切符合人民利益的實(shí)踐,都要認(rèn)真吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并且經(jīng)受住歷史和實(shí)踐的考驗(yàn)。這個(gè)道理全國人民都懂得。因此,我們對(duì)未來抱有信心。   我認(rèn)真地沒有敷衍地回答了記者朋友的每一個(gè)問題,整整三個(gè)小時(shí)了。是不是可以結(jié)束了?謝謝大家,再見。   

      這次見面會(huì)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行,歷時(shí)三小時(shí)。結(jié)束時(shí),溫家寶總理來到記者席前,同在場(chǎng)的中外記者親切握手致意。參加采訪的記者近千名。

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