湖北省教育考試院

以質(zhì)量提升謀求內(nèi)涵發(fā)展

——寫在全面提高高等教育質(zhì)量工作會議召開之際 　　

      去年4月，胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶大會上的重要講話中指出，“不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項工作之中”，對全面提高高等教育質(zhì)量提出了“四個必須”和“三點希望”，深刻回答了“辦什么樣的高等學(xué)校，怎樣辦好高等學(xué)校”這個根本問題。 　　

      近一段時間以來，從高等教育發(fā)展內(nèi)涵出發(fā)，著眼質(zhì)量提升、推動內(nèi)涵發(fā)展的浪潮迅速席卷全國。發(fā)展思路、政策舉措、改革試點，無不以全面提高質(zhì)量為主線，一系列極具創(chuàng)新意識的新實踐、新探索在各地各高校生根發(fā)芽。 　　

      探索提升教學(xué)質(zhì)量的多種途徑 　　

      胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶大會上的重要講話中指出，高等教育要特別注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，要在實踐中發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用真知，在解決實際問題的過程中增長才干。 　　

      “知識、能力、素質(zhì)”并重，“寬專交”和“精深通”并行，近一年來，各地各高校不斷探索新模式，以實踐能力為重點，以服務(wù)社會為契機(jī)，多種途徑全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 　　

      從2011年起，浙江大學(xué)機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、旅游管理、自動化、信息工程等4個專業(yè)的學(xué)生們面臨一項新挑戰(zhàn)——長達(dá)3至6個月的專業(yè)實習(xí)。“實踐缺位是目前高校教育教學(xué)質(zhì)量不高的重要因素，而社會用人單位對大學(xué)畢業(yè)生的實踐能力、創(chuàng)新能力提出了較高的要求。”浙江大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。實習(xí)學(xué)生由專業(yè)院系和實習(xí)單位配備雙導(dǎo)師，分別在科研和實踐能力上指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計，學(xué)生解決實際問題的能力得到快速提升。 　　

      “人才培養(yǎng)方案是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要保障措施。”哈爾濱工程大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為了制定有針對性、適用性強(qiáng)的人才培養(yǎng)方案，學(xué)校專門收集了本專業(yè)國家專業(yè)委員會和行業(yè)協(xié)會、用人單位、畢業(yè)校友等多方意見，召開專業(yè)行業(yè)專家咨詢會100余次，提出“基礎(chǔ)寬厚、專業(yè)突出”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，設(shè)置理工、經(jīng)管、人文和外語四個大類和基礎(chǔ)教育平臺、專業(yè)教育平臺和專業(yè)選修平臺三個平臺。 　　

      一個“點”上的創(chuàng)新做法，往往引發(fā)一場“面”上的綜合改革。在上海，臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位的改革引起社會關(guān)注。自2010年起，上海在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實施了住院醫(yī)師（全科醫(yī)師）規(guī)范化培訓(xùn)制度，接受培訓(xùn)者既是住院醫(yī)師又是碩士研究生，截至目前，在招錄的3827名住院醫(yī)師培訓(xùn)對象中，有702人同時作為臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士研究生進(jìn)行培養(yǎng)?，F(xiàn)如今，研究生教育綜合改革試驗全面推開，工商管理、工程碩士和公共管理等專業(yè)學(xué)位類別，均已建立市級實踐實習(xí)示范性基地。 　　

      提高實踐能力，教師隊伍是關(guān)鍵，實踐基地是基礎(chǔ)。北京理工大學(xué)重視組建實踐創(chuàng)新指導(dǎo)教師隊伍，設(shè)立“優(yōu)秀創(chuàng)新實踐指導(dǎo)教師獎教金”，并通過評選年度校內(nèi)十佳創(chuàng)新實踐項目、教師工作量傾斜、實驗系列教師參評高級職稱的人事制度等政策，鼓勵一批有多年實踐經(jīng)歷和熱心實踐創(chuàng)新教育的教師積極投入實踐教學(xué)。目前，該校逐漸形成了以羅慶生等教師為主要骨干的10多個大學(xué)生創(chuàng)新指導(dǎo)團(tuán)隊。 　　

      江西在本科院校開展了高校實驗教學(xué)示范中心的評審建設(shè)工作，建設(shè)120個省級實驗教學(xué)示范中心，涵蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、經(jīng)、管等學(xué)科門類，其中8個進(jìn)入國家級實驗教學(xué)示范中心行列。同時啟動江西省高等職業(yè)教育專業(yè)技能實訓(xùn)中心的建設(shè)，省財政每年安排不少于5000萬元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)20個專業(yè)技能實訓(xùn)中心。通過強(qiáng)化實驗教學(xué)和技能實訓(xùn)基地建設(shè)，高校加大了投入，提高了實驗教師隊伍水平，推進(jìn)了實驗教學(xué)改革。 　　

      創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要優(yōu)化學(xué)校小環(huán)境，更離不開社會多方支持的大環(huán)境。2010年國家啟動“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”后，中國石油大學(xué)（北京）充分利用行業(yè)優(yōu)勢，政校企合作突破高等工程教育的瓶頸。2011年，學(xué)校與克拉瑪依市政府及其駐地企業(yè)聯(lián)合成立了工程師學(xué)院，還與南陽二機(jī)石油裝備（集團(tuán)）有限公司、燕山石油化工有限公司、遼河油田和大港油田等企業(yè)合作建立了4個工程實踐教育基地，有效解決學(xué)生實習(xí)實踐可能衍生的各種問題。 　　

      最近，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)兩所“985工程”高校簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，導(dǎo)師互聘、學(xué)分互認(rèn)、協(xié)同創(chuàng)新，共同打造武漢高校“同城雙星”。這是湖北創(chuàng)新校際、校企聯(lián)合培養(yǎng)人才體制的一個標(biāo)志性舉措。2011年7月，該省17所開辦化學(xué)工程與工藝專業(yè)的高校還與近20家省內(nèi)重點化工企業(yè)攜手，成立了“湖北高?；瘜W(xué)工程與工藝專業(yè)校企合作聯(lián)盟”，以行業(yè)為紐帶，深入推進(jìn)校校、校企合作，聯(lián)合開展專業(yè)人才培養(yǎng)。 　　

      服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是高校人才培養(yǎng)的應(yīng)有之義。如何對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化學(xué)科群的集聚效應(yīng)？高校、科研院所與企業(yè)組建的學(xué)科專業(yè)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。 　　

      浙江接軌國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，建立高校、科研院所、企業(yè)科技資源共享機(jī)制?！墩憬「咝：Ｑ髮W(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》提出，省域內(nèi)涉“海”高等教育資源集聚發(fā)展，通過扶植、共建、引進(jìn)等多種形式，使浙江成為國內(nèi)涉“海”研究和人才培養(yǎng)的新高地，服務(wù)和引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基地。 　　

      福建根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新任務(wù)，努力形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。集成電路、太陽能光伏、工藝美術(shù)等7個產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)專項規(guī)劃實施以來，共培養(yǎng)了產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)急需緊缺人才約5.95萬人。今年還新增本科專業(yè)69個、專科專業(yè)73個，增設(shè)了一批新能源材料與器件、物聯(lián)網(wǎng)工程、工業(yè)設(shè)計等為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)。 　　

      打通創(chuàng)新人才培養(yǎng)的多條通道 　　

      提高高等教育質(zhì)量，不能只體現(xiàn)在口頭上、紙面上，還必須落實到具體的工作中。各地各高校對此高度重視，動腦筋、想辦法，從政策扶持、經(jīng)費(fèi)投入、工程立項等多方面為創(chuàng)新人才培養(yǎng)暢通道路。 　　

      2011年是北京郵電大學(xué)特設(shè)的“教學(xué)質(zhì)量年”。這一年，學(xué)校加大教學(xué)投入，提高教師授課的課時費(fèi)，改善了教室的教學(xué)環(huán)境，整合了實驗教學(xué)資源，提高了教學(xué)資源的利用率。“教學(xué)質(zhì)量年”可謂名副其實。 　　

      中國農(nóng)業(yè)大學(xué)將2011年確定為“本科教育教學(xué)改革年”，推進(jìn)新的十大改革措施：調(diào)整招生規(guī)模，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)專業(yè)政策改革；推進(jìn)考試方法改革；拓展雙學(xué)位專業(yè)改革；開設(shè)新生研討課；強(qiáng)化實踐技能訓(xùn)練等。 　　

      諸多新舉措，都是為了響應(yīng)胡錦濤總書記重要講話精神，落實教育規(guī)劃綱要。高等學(xué)校著力深化改革，地方政府也加大支持力度，確保政策“落地”。 　　

      2011年4月，內(nèi)蒙古教育規(guī)劃綱要明確提出，樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，并將“自治區(qū)普通高等學(xué)校深入實施教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”列入8個重點建設(shè)項目之一，啟動了2011年至2015年自治區(qū)高等教育教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量工程。今年已組織開展了教學(xué)名師獎和教壇新秀獎的評選表彰活動，并立項建設(shè)了100門自治區(qū)級精品課程、40個自治區(qū)級教學(xué)團(tuán)隊和40個自治區(qū)級品牌專業(yè)等質(zhì)量工程項目。 　　

      2011年2月，山東省教育廳等6個單位聯(lián)合印發(fā)《山東省高等教育內(nèi)涵提升計劃（2011—2015年）》，實施“名校建設(shè)、特色專業(yè)與創(chuàng)新人才培養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)課程群建設(shè)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)、重點學(xué)科建設(shè)、研究生教育創(chuàng)新、科研創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)”九大工程。2011年9月，山東省教育廳和財政廳明確了教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、保障措施，全面啟動了新一輪質(zhì)量工程建設(shè)。 　　

      貫徹國家要求，兼顧地方特色。各地在實施質(zhì)量工程的過程中加大投入、銳意創(chuàng)新，紛紛在原有基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展、新突破。云南省全面實施省級質(zhì)量工程，在項目設(shè)計上，增加了具有云南省地方特色的建設(shè)項目——云南省教學(xué)改革與研究項目、云南省小語種建設(shè)項目和云南省精品教材建設(shè)項目，省級質(zhì)量工程累計投入資金1.5億元。2012年，又分別以1號、2號文件下發(fā)有關(guān)質(zhì)量工程的實施意見，建立云南省大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心，并且將卓越人才培養(yǎng)計劃項目納入省級二期質(zhì)量工程統(tǒng)籌實施。 　　

      重慶每年新增60億元發(fā)展教育，支持市屬高校“質(zhì)量工程”是其中重要的項目。全市高校累計建設(shè)國家級特色專業(yè)點73個、國家精品課程79門、國家級實驗教學(xué)示范中心13個。 　　

      隨著高等教育質(zhì)量不斷提高，其輻射效應(yīng)的深度和廣度與日俱增。無論是科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益，還是人文社會科學(xué)的潛移默化，高等學(xué)校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度與推動力不可小覷。 　　

      江蘇每年投入10億元用于優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，一期項目遴選建設(shè)了122個優(yōu)勢學(xué)科，2011年新增4個國家重點實驗室、2個國家工程（技術(shù)）研究中心和1個國家工程實驗室。2011年，轉(zhuǎn)化高?？萍汲晒?665項，面向企事業(yè)單位開展服務(wù)簽訂科技合同14178項、成交額42.8億元。 　　

      新疆繁榮發(fā)展人文社會科學(xué)，加強(qiáng)自治區(qū)普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)。2011年至2015年，投入3750萬元，重點建設(shè)29個基地，進(jìn)一步引導(dǎo)高校以自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題為主攻方向，瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際學(xué)術(shù)前沿，積極開展政策理論研究，發(fā)揮高校思想庫和智囊團(tuán)作用。 　　

      “上了大學(xué)就等于進(jìn)了保險箱”，這在湖南已經(jīng)成為歷史。在湖南省新近建立的對關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)的省級質(zhì)量監(jiān)控制度設(shè)計下，組織專家對本科畢業(yè)論文進(jìn)行隨機(jī)抽查成為常態(tài)，抽查結(jié)果將正式行文反饋學(xué)校，促使學(xué)校重視并加強(qiáng)論文質(zhì)量保障。同時，還組織專家對有首屆畢業(yè)生的普通本?？茖I(yè)進(jìn)行辦學(xué)水平評估，對評估“基本合格”的專業(yè)限期整改，對評估“不合格”的專業(yè)停止招生并予以撤銷，強(qiáng)化高校對新建專業(yè)的質(zhì)量保障。 　　

      突破阻礙高教發(fā)展的多重壁壘 　　

      曾幾何時，高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)面臨一個共同的難題，如何讓各自占有的資源發(fā)揮最大效益？在分而治之的行業(yè)壁壘面前，高校、科研機(jī)構(gòu)雖然擁有大量學(xué)術(shù)人才和科研資源，但苦于與產(chǎn)業(yè)、市場缺乏內(nèi)在聯(lián)系，而使創(chuàng)新更多集中在知識和科技層面，與市場需求存在一定差距；而作為市場經(jīng)濟(jì)條件下技術(shù)創(chuàng)新體系的創(chuàng)新主體，企業(yè)身在市場、了解產(chǎn)業(yè)，卻難以占有足夠的人才與科研資源。積極探索建立協(xié)同創(chuàng)新體制，進(jìn)一步破除高校與其他創(chuàng)新主體之間的體制壁壘，既推動教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的緊密結(jié)合，也為高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開辟了一片新天地。 　　

      在清華大學(xué)，有個學(xué)校企業(yè)合作委員會，如今委員會的成員已經(jīng)有190多家，與企業(yè)聯(lián)合建立研究機(jī)構(gòu)90多個。作為國家唯一的A類大學(xué)科技園，清華科技園吸引和孵化高新技術(shù)企業(yè)1000余家，輻射近30個城市及地區(qū)。“清華大學(xué)加強(qiáng)與兄弟高校、科研機(jī)構(gòu)合作，探索開放、集成、高效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，努力在國家技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮積極作用。”清華大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，學(xué)校通過完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，多種形式推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和協(xié)同創(chuàng)新。 　　

      北京交通大學(xué)則以實施“探索行業(yè)高校產(chǎn)學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)人才的模式和機(jī)制”等三項教育體制改革項目為抓手，以創(chuàng)新能力提升為突破口，著力協(xié)同創(chuàng)新，匯集各方面優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)人才培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生潛能、培養(yǎng)一流人才，使提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)和具體任務(wù)得到貫徹落實。 　　

      依托中科院的科研資源優(yōu)勢，借優(yōu)勢鑄特色，中國科技大學(xué)通過“科教結(jié)合、理實結(jié)合、所系結(jié)合”的“三結(jié)合”，在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)上走出了一條深入、融合的新路子，從數(shù)字上便可見一斑。目前，中科大與中科院16個分院（研究院）、14個研究所簽署了全面合作協(xié)議，共建了20個院系和學(xué)科專業(yè)、17個聯(lián)合實驗室。常年有200多名研究所專家來校開設(shè)講座或講授課程，每年有近800名學(xué)生到研究所開展大學(xué)生研究計劃、畢業(yè)論文或?qū)I(yè)實習(xí)。“‘所系結(jié)合’的主要目的是引入科研院所一流科學(xué)家和優(yōu)質(zhì)科研資源，全過程優(yōu)化學(xué)生成才環(huán)境。”中科大相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 　　

      更好地提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，地方高校如何作為？作為湖北省高校中唯一具有鮮明冶金行業(yè)背景的高校，武漢科技大學(xué)把文章做在了“聯(lián)盟”上。學(xué)校與武鋼集團(tuán)等組成聯(lián)盟共建的“國際鋼鐵研究院”，是一個以產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，各方今年已投入資金6000萬元，并且武鋼每年將投入運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1500萬元。武漢科技大學(xué)的目標(biāo)很明確，協(xié)同創(chuàng)新的目的就是發(fā)揮學(xué)校在鋼鐵材料方面的優(yōu)勢，支撐冶金、機(jī)械、汽車、造船這個最長產(chǎn)業(yè)鏈上下游的自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和高端人才的聚集。目前，學(xué)校正在啟動建設(shè)3萬平方米的研究院主樓工程，志在打造跨行業(yè)的、高水平的、國際化的鋼鐵研究與轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。 　　

      打破體制機(jī)制壁壘，除了協(xié)同創(chuàng)新，還體現(xiàn)在對一些長期存在、習(xí)以為常的思維定式下的體制機(jī)制提出挑戰(zhàn)，以改革的勇氣、創(chuàng)新的精神、實事求是的態(tài)度處理提高高等教育質(zhì)量過程中面臨的問題。 　　

      提到督導(dǎo)委員會，在天津各高校可謂大名鼎鼎。自從天津市教委實行“普通高校本科教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)制”以來，督導(dǎo)委員會專家與高校之間的“親密接觸”日漸頻繁，發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、提出思路，實實在在地為高等教育內(nèi)涵發(fā)展注入動力。目前，天津市已建立市、校（院）、院（系）三級教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，大到教育教學(xué)管理、學(xué)科專業(yè)建設(shè)，小到實踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計，督導(dǎo)組的評估、檢查、監(jiān)督與指導(dǎo)無處不在。僅在2011年開展的畢業(yè)設(shè)計專項檢查中，督導(dǎo)委員會專家就入?？己?99人次，隨機(jī)抽查了247個班的畢業(yè)設(shè)計，重點審閱了畢業(yè)論文641份、畢業(yè)設(shè)計161份。 　　

      在安徽，突破了機(jī)制障礙，改革實踐變得更加自如順暢，“應(yīng)用型人才培養(yǎng)社會資源保障”新機(jī)制成果顯著：高校與科研院所、企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“千人培養(yǎng)計劃”；安徽大學(xué)等10所具有博士或碩士學(xué)位授予權(quán)的省屬高校，與奇瑞汽車股份有限公司等試驗區(qū)內(nèi)105個企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)，簽訂合作培養(yǎng)碩士研究生框架協(xié)議，3年來培養(yǎng)總量已達(dá)千人；積極推進(jìn)校地、校企、校際合作辦學(xué)，根據(jù)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，省教育廳會同省文化廳、旅游局、國防科工辦等部門聯(lián)合出臺意見，建立緊缺人才培養(yǎng)基地和培養(yǎng)體制，加快動漫、旅游、船舶工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)……如今，企業(yè)在高校建立“嵌入式”研發(fā)基地，高校與企業(yè)合作開展“訂單式”人才培養(yǎng)，在安徽已漸成常態(tài)。 　　

      各地各高校創(chuàng)造的新機(jī)制、新模式、新舉措，從不同的層次、不同的側(cè)面為近一年來高等教育圍繞提高質(zhì)量進(jìn)行的開拓性工作作了最生動、最具體的注腳。在全面提高高等教育的路上，有昨天、今天，還有更多的明天。春風(fēng)拂面，帶著新的理念、新的思路，我國高等教育背負(fù)行囊，再出發(fā)！