湖北省教育考試院

深入基層 扎根群眾

切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)

俞貴麟

      中央國(guó)家機(jī)關(guān)作為堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的指揮部、參謀部，黨員集中、執(zhí)政骨干集中、權(quán)利與責(zé)任集中，因此，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)特別是黨員干部作風(fēng)建設(shè)具有更加特殊、更加重要的意義。今年是中央確定的基層組織建設(shè)年。胡錦濤總書(shū)記提出的努力使機(jī)關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)的前頭的要求為我們的黨建工作指明了方向。目前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)有1.5萬(wàn)多個(gè)黨組織。從總體上看，廣大黨員干部政治素質(zhì)和政策理論水平較高，全局和戰(zhàn)略思維能力較強(qiáng)，但是，由于這些單位的黨員干部所從事的工作距離基層實(shí)際工作相對(duì)較遠(yuǎn)，在干部作風(fēng)建設(shè)方面存在一些值得高度重視、需要切實(shí)加以改進(jìn)的問(wèn)題。特別是一些中央國(guó)家機(jī)關(guān)長(zhǎng)期處于媒體的聚光燈和大眾的視野下，黨員干部的一言一行直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象和威信，甚至直接影響到改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。 　　

      近年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委充分運(yùn)用“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)這一重要載體，大力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)，引導(dǎo)國(guó)家機(jī)關(guān)干部到基層去、到群眾中去，在基層實(shí)踐中服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從2009年開(kāi)始，中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨校在干部培訓(xùn)班中堅(jiān)持開(kāi)展“三同四情”教育，組織學(xué)員與村民同吃、同住、同勞動(dòng)，深刻體驗(yàn)黨情、國(guó)情、社情、民情。同時(shí)，針對(duì)近年來(lái)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部特別是青年黨員干部學(xué)歷高、層次高，但經(jīng)歷比較單一的現(xiàn)實(shí)，大力推動(dòng)黨員干部下基層、接地氣、察民情，在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面取得了良好效果。 　　

      放低身段、擺正位置，樹(shù)立黨員干部的良好形象。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部是基層眼里的最高層，是群眾眼里的大干部，群眾對(duì)我們作風(fēng)修養(yǎng)的評(píng)價(jià)關(guān)系到對(duì)黨風(fēng)的評(píng)價(jià)，必須要有基層意識(shí)和群眾意識(shí)，把黨員干部的良好形象樹(shù)在造福人民的政績(jī)里，樹(shù)在人民群眾的口碑里。在實(shí)踐中，到基層和群眾中開(kāi)展工作要力爭(zhēng)做到“三戒”：一是力戒驕傲。只有放低身段、放下架子，堅(jiān)持“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，虛心向群眾求教，才能切實(shí)增強(qiáng)治國(guó)理政的本領(lǐng)。二是力戒嬌慣。只有努力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，才能真正和人民群眾打成一片。三是力戒矯情。有的干部把下基層當(dāng)作鍍金和作秀，“不怕群眾不滿意，只怕上級(jí)沒(méi)注意”，不僅沒(méi)給基層帶來(lái)實(shí)惠，反而引起群眾的反感。我們要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)的黨員干部真正懂得為什么要下基層，讓群眾感到我們不是官員是學(xué)員，不是外人是親人，增強(qiáng)群眾對(duì)黨的信任和信心。2011年10月，財(cái)政部機(jī)關(guān)黨校組織處級(jí)班學(xué)員赴山東臨沂和棗莊開(kāi)展以“接受洗禮、牢記使命”為主題的黨性鍛煉和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)員們不畏勞苦，深入孟良崮、馬牧池、臺(tái)兒莊等地的村莊學(xué)校，在受到深刻的革命傳統(tǒng)教育的同時(shí)，端正態(tài)度，放下架子與人民群眾深度對(duì)話、平等交流，心靈受到了震撼，思想得到了升華。 　　

      心系群眾、服務(wù)人民，培養(yǎng)對(duì)人民群眾的深厚感情。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部下基層要收到實(shí)際效果，很關(guān)鍵的一條，就是要培養(yǎng)對(duì)群眾的感情，時(shí)刻把群眾的困難、冷暖放在心上。“心系群眾魚(yú)得水，背離群眾樹(shù)斷根”。感情決定態(tài)度，有了對(duì)群眾的真感情，對(duì)群眾的期待愿望就能感同身受，就能融洽和群眾的關(guān)系，切實(shí)拉近同群眾的距離；感情強(qiáng)化責(zé)任，有了對(duì)群眾的真感情，就能不消極、不懈怠、不折騰，撲下身子埋頭苦干；感情催生行動(dòng)，有了對(duì)群眾的真感情，就能到群眾最需要的地方去，在艱苦的環(huán)境中錘煉意志、砥礪品格。近年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)把服務(wù)人民群眾與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，要求廣大黨員干部緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，有力推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。人力資源和社會(huì)保障部在近期開(kāi)展的“學(xué)雷鋒、見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)中，組織65名青年志愿者深入北京市和平里、月壇等社區(qū)，為市民免費(fèi)提供社保政策咨詢、義務(wù)診療、電腦維修、打掃衛(wèi)生等服務(wù)活動(dòng)，增進(jìn)了青年干部對(duì)群眾的感情，獲得了群眾的歡迎和好評(píng)。 　　

      深入調(diào)研、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)黨員干部的成長(zhǎng)基礎(chǔ)。對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，基層是最好的學(xué)校，群眾是最好的老師。干部不接地氣，干事就沒(méi)有底氣，就成不了大器。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部深入基層，一是解決“成長(zhǎng)為了誰(shuí)”的問(wèn)題，明確黨員干部的責(zé)任和使命，振奮精神，找準(zhǔn)前進(jìn)的方向；二是解決“成長(zhǎng)依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，明確人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的地位和作用，虛心好學(xué)，找到前進(jìn)的動(dòng)力；三是解決“我到底是誰(shuí)”的問(wèn)題，擺正自己的位置，為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，為黨和人民的事業(yè)“俯首甘為孺子牛”。2011年5至6月，中央國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展了大規(guī)模的青年干部“百村調(diào)研”實(shí)踐活動(dòng)，70多個(gè)部委的600多名青年干部深入到農(nóng)村，在基層實(shí)踐中堅(jiān)定了信念、凈化了心靈、錘煉了作風(fēng)。 　　

      腳踏實(shí)地、身入心入，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。當(dāng)前，群眾對(duì)黨員干部有這么一個(gè)說(shuō)法：交通條件改善了，卻離群眾更遠(yuǎn)了；學(xué)歷層次提高了，卻不會(huì)做群眾工作了；信息手段先進(jìn)了，卻與群眾的溝通少了。盡管這只是在部分黨員干部中存在的現(xiàn)象，但卻反映了一個(gè)突出的問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)象，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委把“建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)”作為機(jī)關(guān)黨建的重要目標(biāo)，把基層和群眾作為機(jī)關(guān)黨建的重要服務(wù)對(duì)象，大力倡導(dǎo)為民務(wù)實(shí)的工作態(tài)度與理念。近年來(lái)，各個(gè)部委局辦組織干部下基層，想群眾所想、急群眾所急，為群眾辦實(shí)事、解難事。為確保保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部機(jī)關(guān)共派出50余名同志，分駐各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）專司保障性安居工程日常巡查和信息聯(lián)絡(luò)工作，并按月向部里報(bào)送巡查情況，各司局領(lǐng)導(dǎo)同志還親自帶隊(duì)赴各地開(kāi)展巡查，確保了抓開(kāi)工、促進(jìn)度、保質(zhì)量、抓管理等工作部署的落實(shí)。 　　

      不忘根本、繼承傳統(tǒng)，培養(yǎng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部只有到基層去，融入群眾的生產(chǎn)生活，親身體驗(yàn)群眾的疾苦，才能真正喚起艱苦奮斗的意識(shí)，培養(yǎng)不畏艱難、奮力拼搏的作風(fēng)。近年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)大力推動(dòng)黨員干部把目光轉(zhuǎn)向基層，把視角對(duì)準(zhǔn)群眾，把情感貼近人民，在實(shí)踐中培養(yǎng)艱苦奮斗的生活作風(fēng)，增強(qiáng)面向基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。一些部委積極開(kāi)展“走出機(jī)關(guān)、服務(wù)基層”活動(dòng)、“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查”活動(dòng)，大量機(jī)關(guān)黨員干部深入基層，親身感受到老百姓的疾苦，拉近了機(jī)關(guān)干部與群眾的距離，增進(jìn)了對(duì)群眾的感情，促進(jìn)了作風(fēng)改進(jìn)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)肯定和基層群眾好評(píng)。一些村民說(shuō)，好多年沒(méi)有看到從北京來(lái)的干部，他們?cè)谔镩g地頭奔走，還解決了飲水等實(shí)際困難，希望更多的干部來(lái)村里看看。 　　

（作者系中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書(shū)記）