湖北省教育考試院

秋  石

      在黨的基層組織和全體黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有深厚的實踐基礎(chǔ)和堅實的理論支撐。概括地說，創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐基礎(chǔ)，是我們黨90多年來自身建設(shè)的偉大實踐，特別是黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義偉大事業(yè)；創(chuàng)先爭優(yōu)的理論支撐，是馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，以及馬克思主義政黨建設(shè)理論特別是我們黨總結(jié)形成的執(zhí)政黨建設(shè)理論。要從我們黨90多年偉大實踐的高度，總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的歷史經(jīng)驗；從全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，踐行創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項要求；從推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的高度，認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全局意義，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的強(qiáng)大動力。 　　

      一、創(chuàng)先爭優(yōu)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢 　　

      我們黨在90多年的光輝歷程中，一條鮮明的主線，一個巨大的政治優(yōu)勢，就是黨的各級組織和廣大黨員始終牢記黨的偉大使命和根本宗旨，在實踐中不斷創(chuàng)先爭優(yōu)，從而使黨始終保持著先進(jìn)性和純潔性。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設(shè)和改革開放時期，無論是在平時還是在完成重大任務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件、戰(zhàn)勝自然災(zāi)害等關(guān)鍵時刻，黨的基層組織始終戰(zhàn)斗在第一線，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為人民群眾的主心骨。千千萬萬共產(chǎn)黨員舍生忘死、犧牲奉獻(xiàn)、英勇奮斗，充分發(fā)揮先鋒模范作用，展示了共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。如同黨的先進(jìn)性和純潔性是動態(tài)發(fā)展、歷史具體的一樣，黨的創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐也是動態(tài)發(fā)展、歷史具體的。在不同的歷史時期，黨的各級組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體內(nèi)容與形式有所不同，既一以貫之，又與時俱進(jìn)。從這個意義上說，黨的光輝歷史就是一部創(chuàng)先爭優(yōu)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的偉大實踐史。 　　

      縱觀黨的歷史，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，總是根據(jù)黨的偉大使命和根本宗旨，結(jié)合黨所處的具體歷史方位和所要完成的具體任務(wù)，對黨的組織與黨員保持先進(jìn)性和純潔性的實踐作出深刻闡釋并提出有針對性的要求。毛澤東同志在1938年就指出：“共產(chǎn)黨員應(yīng)在民族戰(zhàn)爭中表現(xiàn)其高度的積極性；而這種積極性，應(yīng)使之具體地表現(xiàn)于各方面，即應(yīng)在各方面起其先鋒的模范的作用。”新中國成立后，我們黨清醒地認(rèn)識到，執(zhí)政的環(huán)境使黨保持先進(jìn)性和純潔性的任務(wù)更加艱巨了，黨要求全體黨員始終牢記“兩個務(wù)必”。改革開放后，鄧小平同志針對新時期黨員干部中出現(xiàn)的新問題，提出了“有一個黨員要合格的問題”。江澤民同志在黨的十六大報告中提出：“黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，必須放到推動當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進(jìn)中的作用。”胡錦濤同志從全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)的高度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，要堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線、深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上，胡錦濤同志突出強(qiáng)調(diào)了在新形勢下保持黨的純潔性問題，這對全黨更深刻地認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大價值和更好地推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有重要的指導(dǎo)意義。 　　

      為把黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為使黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，我們黨始終堅持開展高標(biāo)準(zhǔn)的黨的建設(shè)實踐活動，始終要求黨員不僅在組織上入黨，而且在思想上入黨；要求把黨組織與黨員的先進(jìn)性和純潔性體現(xiàn)在實際工作中，各個方面都要創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，保持黨在思想、政治、組織和作風(fēng)上的純潔性；要求各級黨組織和廣大黨員“沖鋒在前，退卻在后”、“吃苦在前，享受在后”，積極發(fā)揮示范帶頭作用，帶領(lǐng)人民群眾投入偉大事業(yè)之中。改革開放以來，我們黨以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，先后開展了“三講”教育活動、以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等，有力促進(jìn)了基層黨組織和黨員隊伍的先進(jìn)性建設(shè)。全國各地各級黨組織根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，積極探索新的有效途徑，不斷創(chuàng)新活動方式，開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有效發(fā)揮了基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用與先鋒模范作用。從2010年開始在全黨開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對我們黨以往開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐的繼承和發(fā)揚(yáng)光大，必將在新的形勢下對保持與發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點在基層，中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。各地緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實中央確定的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。 　　

      二、創(chuàng)先爭優(yōu)是加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措 　　

      執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。我們黨執(zhí)政60多年來，緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，著重從思想和作風(fēng)、體制和機(jī)制、方式和方法、素質(zhì)和本領(lǐng)等方面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，帶領(lǐng)全國各族人民取得了舉世矚目的成就，同時也積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，黨在實踐中鍛煉得更加成熟和堅強(qiáng)。 　　

      執(zhí)政能力建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)從全局高度把握，從整體方位推進(jìn)。黨的基層組織覆蓋社會各個領(lǐng)域，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；黨員植根于群眾之中，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的主體。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，是黨加強(qiáng)自身建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程。實踐充分證明，我們黨的執(zhí)政能力同黨所肩負(fù)的重任和使命是相適應(yīng)的。但也要清醒地認(rèn)識到，在世情國情黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，保持黨的純潔性，面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。工人階級政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。中國共產(chǎn)黨要適應(yīng)時代發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾的新期待，鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命，就必須加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性。 　　

      黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針和政策，要靠黨的基層組織和廣大黨員貫徹實施，沒有基層黨組織和廣大黨員的工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政就無從談起。黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，最終要體現(xiàn)到基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上，落實到黨員的先鋒模范作用上。在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓住了提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力建設(shè)的一個關(guān)鍵問題。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨組織和黨員進(jìn)一步提高對黨所處的歷史方位、肩負(fù)的使命任務(wù)的認(rèn)識，進(jìn)一步弄清楚為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政等一系列重大問題，從而進(jìn)一步增強(qiáng)忠誠黨的事業(yè)、為黨和人民履職盡責(zé)的使命感，進(jìn)一步在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實踐中，實現(xiàn)執(zhí)政能力的提升和執(zhí)政本領(lǐng)的加強(qiáng)。 　　

      三、創(chuàng)先爭優(yōu)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障 　　

      黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)的總目標(biāo)來加強(qiáng)。這是黨的建設(shè)的一條根本規(guī)律。 　　

      創(chuàng)先爭優(yōu)是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上強(qiáng)調(diào)，要“切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”。把創(chuàng)先爭優(yōu)與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，是新形勢下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)的必然要求。 　　

      創(chuàng)先爭優(yōu)與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，就是要與推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾緊密結(jié)合。基層黨組織和黨員要立足本職、聯(lián)系實際，爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，努力服務(wù)人民群眾，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)做貢獻(xiàn)。 　　

      要以創(chuàng)先爭優(yōu)推動科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是各級黨組織和廣大黨員的神圣職責(zé)與使命。只有在促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，以服務(wù)中心工作、推動科學(xué)發(fā)展的成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動，才能充分調(diào)動基層黨組織和黨員的積極性主動性創(chuàng)造性，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮與體現(xiàn)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，破解發(fā)展難題、完成重點任務(wù)，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。 　　

      要以創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)社會和諧。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。促進(jìn)社會和諧，要求基層黨組織和廣大黨員及時了解群眾的思想動態(tài)和利益訴求，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，深入研究形勢任務(wù)的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑新方法，提高做好群眾工作的能力，從源頭上化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧。 　　

      要以創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)人民群眾。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的必然要求。只有堅持以人為本、服務(wù)人民群眾，才能使推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的各項任務(wù)落到實處，才能使我們黨作出的各項決策讓人民群眾得到實惠并得到人民群眾的擁護(hù)和支持。只有在實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，才能不斷提高基層黨組織和黨員服務(wù)人民群眾的能力，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動產(chǎn)生廣泛的社會影響和良好的社會效果，進(jìn)一步夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。 　　

      圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為基層黨組織和黨員提供了大有作為的廣闊舞臺?；鶎狱h組織和黨員要在創(chuàng)先爭優(yōu)中進(jìn)一步發(fā)揮好團(tuán)結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾的作用，在學(xué)習(xí)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾中不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為群眾滿意工程。 　　

      四、創(chuàng)先爭優(yōu)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效手段 　　

      黨的先進(jìn)性同黨的純潔性相輔相成、密不可分。純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的體現(xiàn)和保證。 　　

      推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，要按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上的要求，扎實做好保持黨的純潔性的各項工作。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是我們黨應(yīng)對和經(jīng)受各種考驗、化解和戰(zhàn)勝各種危險的重要法寶。要從保證黨永不變色、國家長治久安的高度，從黨妥善應(yīng)對所面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)的高度，樹立緊迫感和危機(jī)意識，真正解決理想信念不堅定、作風(fēng)不正、原則性不強(qiáng)、為政不廉等不符合黨的純潔性要求的問題。要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，更好地堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，更好地堅持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，從根本上解決一些黨組織、黨員和黨的干部中存在的不適應(yīng)不符合黨的先進(jìn)性和純潔性要求的問題，始終保持黨在思想、政治、組織、作風(fēng)上的先進(jìn)性和純潔性。 　　

      黨的先進(jìn)性和純潔性不是靜止不變的，也不可能一勞永逸，其內(nèi)容和要求，都要隨著時代的前進(jìn)、隨著黨和人民事業(yè)的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展。要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要途徑，按照“五個好”的要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平；以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，健全基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動方式，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、骨干隊伍、工作制度、場所陣地建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為增強(qiáng)黨員隊伍戰(zhàn)斗力的重要平臺，使廣大黨員通過學(xué)習(xí)教育和實踐鍛煉，努力提高素質(zhì)和能力，按照“五帶頭”的要求，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。以先進(jìn)和優(yōu)秀為導(dǎo)向開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是新的歷史條件下保持黨的先進(jìn)性和純潔性的現(xiàn)實需要與實踐途徑，這既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要特點，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)。 　　

      創(chuàng)先爭優(yōu)不僅是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，也是為保持黨的先進(jìn)性和純潔性提供不竭動力和創(chuàng)造有利環(huán)境的必然要求。通過創(chuàng)先爭優(yōu)，建立健全制度機(jī)制、明確工作要求，進(jìn)一步為保持黨的先進(jìn)性和純潔性提供制度保障；把黨的先進(jìn)性和純潔性要求轉(zhuǎn)化為黨組織和黨員自覺遵守的行為準(zhǔn)則，調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的積極性主動性創(chuàng)造性，使基層黨組織和黨員學(xué)有榜樣、創(chuàng)有目標(biāo)、爭有方向，形成學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、趕先進(jìn)，講學(xué)習(xí)、做貢獻(xiàn)、比奉獻(xiàn)的良好態(tài)勢；營造與時俱進(jìn)、敢試敢闖、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、保純潔，成為全黨全社會的價值導(dǎo)向，推動黨的各項事業(yè)不斷發(fā)展。