湖北省教育考試院

肩負(fù)執(zhí)政興國使命的內(nèi)在要求

——談新形勢下保持黨的純潔性的重要內(nèi)涵及要求     

       胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了新形勢下保持黨的純潔性的重要性、緊迫性及總體要求、工作重點。這對于當(dāng)前推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！　?/p>

      一、我黨始終把保持黨的純潔性作為黨的建設(shè)的根本問題和重要目標(biāo)　　

      馬克思主義政黨高度重視保持黨的純潔性。我們黨是按照馬克思主義建黨原則和列寧建黨風(fēng)格建立起來的，始終把保持黨的純潔性作為黨的建設(shè)的根本問題和重要目標(biāo)。保持黨的純潔性，是堅持黨的性質(zhì)、宗旨、保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求，是永葆黨的政治本色、黨的生機(jī)活力，從而更好地肩負(fù)起歷史使命的內(nèi)在要求?！　?/p>

      新民主主義革命時期，毛澤東同志明確指出：我們要建設(shè)的是“一個有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨”。他把黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純問題稱為危及黨生存發(fā)展的“致命的東西”。為保持黨在思想、組織、作風(fēng)上的純潔性，我們黨進(jìn)行了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造了一系列方式方法，如進(jìn)行馬克思主義思想教育，健全黨內(nèi)政治生活，開展批評與自我批評，堅持“懲前毖后、治病救人”方針，開展黨內(nèi)積極的思想斗爭，加強(qiáng)黨性教育和黨性修養(yǎng)，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律等。正因為如此，我們黨才把自己建設(shè)成為一個富有戰(zhàn)斗力和凝聚力的工人階級先鋒隊，最終領(lǐng)導(dǎo)中國新民主主義革命取得勝利。　　

      新中國成立后，我們黨為適應(yīng)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，為保持黨的純潔性，提出了“為更高的共產(chǎn)黨員條件而斗爭”，對執(zhí)政條件下可能出現(xiàn)腐化變質(zhì)的問題保持高度警惕，開展了整黨建黨、黨性教育及“三反”運動等。黨的十一屆三中全會后，為在改革開放條件下保持黨的純潔性，我們黨徹底否定“文革”，進(jìn)行了撥亂反正，開展了真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，明確提出執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，開展了一系列解放思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織的工作和保持黨的純潔性的活動，開啟了黨的建設(shè)新的偉大工程，形成了以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為主要內(nèi)容的“一條主線、五位一體”的黨的建設(shè)的總體布局，領(lǐng)導(dǎo)中國順應(yīng)時代潮流，在改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大道上闊步前進(jìn)，并取得了舉世矚目的偉大成就?！　?/p>

      實踐證明，我們黨作為馬克思主義政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安?！　?/p>

      二、保持黨的純潔性是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨的執(zhí)政安全的需要　　

      保持黨的純潔性，是適應(yīng)當(dāng)前新形勢下我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)過程中面臨的新形勢、新課題的要求。本世紀(jì)的第二個十年，是我們黨落實全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵十年，也是為本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵十年。必須清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但同時也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。連續(xù)30多年經(jīng)濟(jì)的快速增長，為我國實現(xiàn)第四個十年的快速發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，但是，在此過程中也積累了一些深層次的問題和矛盾。在這個階段，往往進(jìn)入了發(fā)展的瓶頸期和高風(fēng)險期，面臨著如何跨越“轉(zhuǎn)型陷阱”的問題。我國今后十年的發(fā)展，是以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的發(fā)展，是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、大力加強(qiáng)社會保障和改善民生建設(shè)的發(fā)展階段，是我國現(xiàn)代化建設(shè)邁上一個大臺階、實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重大轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。但是，實現(xiàn)這樣高質(zhì)量的第四個快速發(fā)展的十年，絕非易事，要打一場攻堅戰(zhàn)；而要打好這場攻堅戰(zhàn)，隊伍要整齊，武器要精良。只有做好保持黨的純潔性各項工作，才能使全黨在思想政治上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，組織上堅強(qiáng)有力，作風(fēng)上清正廉潔，才能與人民群眾保持密切聯(lián)系，得到人民的支持和擁護(hù)，才能堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，成功實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！　?/p>

      保持黨的純潔性是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)黨的執(zhí)政安全的需要。黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體布局論述有一個重要變化，即把反腐倡廉建設(shè)從黨的作風(fēng)建設(shè)中分出來，作為一個與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)并列的部分。這意味著我們黨把黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)放在了更加突出的位置。黨性是黨風(fēng)的內(nèi)在根基，黨風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，搞好黨風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是增強(qiáng)黨性。發(fā)揚(yáng)優(yōu)良黨風(fēng)，保持黨的思想、組織、作風(fēng)上的純潔與反腐倡廉是一個問題的兩個方面。黨的十七屆四中全會《決定》特別強(qiáng)調(diào)了要“以堅強(qiáng)的黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)”。黨風(fēng)問題與廉政問題緊密相連，關(guān)系民心所向，關(guān)系黨的生死存亡。我們黨在長期革命、建設(shè)以及改革開放實踐中形成的堅強(qiáng)黨性、優(yōu)良黨風(fēng)是黨的性質(zhì)的外在表現(xiàn)?！　?/p>

      當(dāng)前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)，任務(wù)更加艱巨，對黨的自身建設(shè)提出了更高的要求。黨的十七屆四中全會《決定》指出：我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的，但同時黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。主要表現(xiàn)在：一是民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面六大問題。即一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，有的對黨員民主權(quán)利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀(jì)律觀念淡??；一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等現(xiàn)象屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員的黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。二是黨面臨“四大考驗”與“四大危險”。“四大考驗”即“執(zhí)政考驗”、“改革開放考驗”、“市場經(jīng)濟(jì)考驗”、“外部環(huán)境考驗”，這些考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；“四大危險”即胡錦濤同志在2011年紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中提出的“精神懈怠”、“能力不足”、“脫離群眾”、“消極腐敗”。三是胡錦濤同志今年1月在十七屆中央紀(jì)委七次全會講話中提出的理想信念不堅定、作風(fēng)不正、原則性不強(qiáng)、為政不廉等不符合黨的純潔性要求的問題，在一些黨員和黨的干部中不同程度地存在。這些問題，嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)。而且，這些問題都與黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純和作風(fēng)不純密切相關(guān)?！　?/p>

      從世界歷史上看，任何政黨都有喪失執(zhí)政地位的可能性。黨的十七屆四中全會《決定》正是基于對執(zhí)政規(guī)律的研究，提出這樣的警示：黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。我們不能靠過去的成就，維持現(xiàn)在的執(zhí)政地位，也不能靠現(xiàn)在的成就維持今后的執(zhí)政地位。因此，增強(qiáng)黨性，全面提高黨員干部的素質(zhì)，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位，推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)偉大事業(yè)，意義重大而深遠(yuǎn)。　　

      三、純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的體現(xiàn)和保證　　

      需要指出的是，黨的純潔性同黨的先進(jìn)性是相輔相成、密不可分、內(nèi)在統(tǒng)一的：純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的體現(xiàn)和保證；先進(jìn)性決定了純潔性的價值取向，也是判斷黨是否純潔的根本標(biāo)準(zhǔn)；純潔性是先進(jìn)性的重要支撐，做不到純潔，也就談不上先進(jìn)。二者在本質(zhì)上是內(nèi)在統(tǒng)一的，具體來說：　　

      第一，二者統(tǒng)一于黨的性質(zhì)和宗旨的規(guī)定性。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務(wù)，這是黨的性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)，也是保持黨的純潔性的根本要求。世界上有很多政黨，都是把人民群眾當(dāng)作實現(xiàn)個人和小團(tuán)體私利的工具，而中國共產(chǎn)黨則“自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定歷史時期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具。”我們黨的這種性質(zhì)和宗旨，既決定了黨的先進(jìn)性，也決定了對黨的純潔性的要求。從本質(zhì)上說，黨的純潔性是指堅持黨的性質(zhì)、宗旨，為人民服務(wù)的“純度”，即為人民服務(wù)的“完全”“徹底”的程度，是全心全意，還是三心二意、半心半意，如果為人民服務(wù)的程度很低，如果相當(dāng)多的黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以公權(quán)謀私利，貪贓枉法，獨斷專行，欺壓百姓，那么黨就不僅喪失了純潔性，而且也就失去了先進(jìn)性，甚至?xí)冑|(zhì)而走向自我毀滅?！　?/p>

      第二，二者統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐。黨的先進(jìn)性的重要表現(xiàn)是：能夠始終站在時代前列，自覺掌握和運用人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，引領(lǐng)中國人民推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展，堅定不移地為建設(shè)一個富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗，這也是全國人民的最大利益。如果黨內(nèi)充斥大量背棄上述奮斗目標(biāo)，利用公權(quán)力為個人、家族或小圈子成員瘋狂掠奪社會財富的腐敗分子，出現(xiàn)大量破壞民主，反對監(jiān)督，獨斷專行，違法亂紀(jì)的大大小小的“土皇帝”，產(chǎn)生大量追求個人升官發(fā)財，違背經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，搞形式主義、“官賞工程”、虛假政績的“官迷”，那么黨就會失去純潔性，就無法順應(yīng)世界潮流，不能為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗，黨也就失去了先進(jìn)性，失去了執(zhí)政根基和資格?！　?/p>

      第三，二者統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程的實踐。黨的純潔性和黨的先進(jìn)性，都是黨的生命所系、力量所在，都是黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)，二者并行不悖地貫穿于黨的建設(shè)的各個方面。一個具有先進(jìn)性的馬克思主義政黨，一定是站在時代前列，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，吸收人類先進(jìn)文明成果，不斷進(jìn)行自我更新、自我完善，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的現(xiàn)代政黨；一個保持純潔性的馬克思主義政黨，一定是注重黨的自身建設(shè)，不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和民主科學(xué)決策機(jī)制、完善黨的權(quán)力架構(gòu)和運行機(jī)制、健全完善黨的制度體制機(jī)制的政黨。只有不斷發(fā)展和創(chuàng)新黨的思想理論、推進(jìn)黨內(nèi)民主、完善選人用人機(jī)制、健全對權(quán)力的監(jiān)督約束機(jī)制和有效的反腐機(jī)制、建立自覺而嚴(yán)格的紀(jì)律，才能保持黨的純潔性和先進(jìn)性。也就是說，黨的先進(jìn)性、純潔性不是僅靠教育能夠保障的，還必須靠科學(xué)的制度、體制機(jī)制來保障，靠黨自身的改革和建設(shè)來保障。　　

      四、當(dāng)前保持黨的純潔性的具體內(nèi)涵和要求　　黨的純潔性包括黨組織和黨員干部在思想政治上、組織上、作風(fēng)上等方面的純潔。具體來說，保持黨的純潔性內(nèi)涵和要求包括以下幾個方面：　　

      第一，保持思想政治上的純潔性，最根本的是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅持建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的中國特色社會主義現(xiàn)代化國家信念和最終實現(xiàn)以人的全面自由發(fā)展為核心目標(biāo)的共產(chǎn)主義理想，堅持共產(chǎn)黨人的高尚道德，即堅持正確的政治方向，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。這是保證黨的正確政治方向和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)?！　?/p>

      第二，保持組織上的純潔性，就是要保持黨員、干部隊伍和黨組織的純潔。這是保持全黨步調(diào)一致和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的組織保證。黨的純潔性歸根到底要靠各級黨組織特別是廣大黨員、干部的純潔來體現(xiàn)和保持。為此，要改進(jìn)發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把入口、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、暢通出口，注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)思想上入黨教育；要堅持按照五湖四海、任人唯賢原則和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)選好干部，配好班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過硬、人民群眾信得過的干部選拔上來；要建立健全黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度；對于黨員、干部中那些屢經(jīng)教育仍不悔悟和改正的人，要按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)予以嚴(yán)肅處理?！　?/p>

      第三，保持黨在作風(fēng)上的純潔性，主要是保持黨員、干部的作風(fēng)純潔，核心是密切黨群關(guān)系。這是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系和不斷從人民群眾實踐中吸取經(jīng)驗、智慧和力量的固本之道。我們黨在長期奮斗過程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨的純潔性的具體體現(xiàn)。在此方面，應(yīng)發(fā)揚(yáng)理論與實際相結(jié)合的作風(fēng)，反對脫離實際的主觀主義、教條主義、形式主義；堅持群眾路線，主動深入群眾，了解實情察民意，始終與群眾同甘共苦；要認(rèn)真開展批評和自我批評，鼓勵和支持黨內(nèi)自下而上的批評和人民群眾的批評，正確對待各方面的批評意見，堅決反對和克服好人主義，堅決反對壓制批評甚至打擊報復(fù)的行為，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性和原則性；要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，養(yǎng)成民主集中制的好作風(fēng)?！　?/p>

      第四，保持黨員、干部清正廉潔。這是保證黨永不變色的重要內(nèi)容。黨的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是水火不容的。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，切實做到淡泊名利、干凈干事；要加強(qiáng)警示教育，不斷提高拒腐防變能力，始終保持清正廉潔?！　?/p>

      第五，切實加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。這是防止黨員干部腐化變質(zhì)、保持黨的純潔的有力保證。在此方面，要嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律規(guī)定；要加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開，自覺接受輿論監(jiān)督；嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)各項法規(guī)制度，對違反紀(jì)律的行為必須嚴(yán)肅處理，堅決改變一些地方執(zhí)行紀(jì)律失之于軟、失之于寬的狀況，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，絕不允許有凌駕于黨紀(jì)國法之上的特殊黨員?！　?/p>

      第六，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭保持黨的純潔性。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部既是保持黨的純潔性的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是保持黨的純潔性的執(zhí)行者和實踐者，手握公權(quán)力，身挑重?fù)?dān)，必須以身作則、率先垂范，做推動保持黨的純潔性各項工作的骨干。如果領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)，個人專權(quán)，以權(quán)謀私，腐化墮落，那么就會對人民利益造成極大危害，就會對黨的執(zhí)政地位造成極大威脅?！　?/p>

（作者系中央社會主義學(xué)院原副院長、教授）