湖北省教育考試院

 徐 行

      梳理和回顧新中國成立以來領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀，其變遷過程大致可分為三個(gè)階段，每個(gè)階段呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。第一個(gè)階段：從新中國建立到“文革”結(jié)束。改革開放前領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀具有較濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩，政治領(lǐng)域的大是與大非占據(jù)主導(dǎo)地位。第二階段：從中共十一屆三中全會(huì)到上世紀(jì)末。改革開放后領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀具有現(xiàn)代化理念和改革思維，大是與大非已不僅僅限于政治領(lǐng)域，開始向經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展。以改革開放和發(fā)展方式之爭為核心的大是大非觀在政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域表現(xiàn)出來。第三階段是邁向新世紀(jì)的階段。進(jìn)入新世紀(jì)十余年來，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速和社會(huì)矛盾的復(fù)雜化，對領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持什么立場、高舉什么旗幟、如何把握方向、怎樣轉(zhuǎn)變觀念等大是大非觀念提出了更高、更迫切的要求。 　　

      新中國成立初期，領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀在毛澤東思想的指引下確立起來 　　

      中華人民共和國成立后，國內(nèi)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了巨大變化。以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，對在生產(chǎn)力十分落后的中國如何完成從新民主主義向社會(huì)主義過渡，如何確立社會(huì)主義的政治體制，怎樣進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)等問題進(jìn)行了積極探索。在探索中我們?nèi)〉昧溯x煌的成就，也遇到過重大挫折。在社會(huì)主義革命和建設(shè)的探索中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸形成了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的大是大非觀。 　　

      新中國成立初期，領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀是在毛澤東思想的指引下確立起來的。國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)調(diào)整工作和全國土地改革完成后，黨中央及時(shí)制定了過渡時(shí)期總路線，逐步開始了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，邁出了國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的第一步。正是由于這一時(shí)期廣大領(lǐng)導(dǎo)干部有明確的大是大非觀念，緊緊圍繞在黨中央周圍，齊心協(xié)力、艱苦奮斗，我黨很快就創(chuàng)造性地開辟出一條適合中國國情的社會(huì)主義改造道路，我國的三大政治制度(共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民代表大會(huì)制度、少數(shù)民族地區(qū)民族區(qū)域自治制度)和公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制在1956年底也正式確立，第一個(gè)五年計(jì)劃提前完成。 　　

      鄧小平確定的解放思想、開動(dòng)腦筋、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針使這一時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀念發(fā)生了變化 　　

      自黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國發(fā)生了偉大的歷史性轉(zhuǎn)折。鄧小平確定的解放思想、開動(dòng)腦筋、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針使這一時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀念發(fā)生了變化。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部皆認(rèn)識(shí)到“以階級(jí)斗爭為綱”的錯(cuò)誤，對鄧小平提出的必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的方針有了共同的認(rèn)知。黨的十一屆三中全會(huì)和十一屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，不僅標(biāo)志著黨的大政方針的戰(zhàn)略抉擇，也標(biāo)志著全黨思想觀念特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大是大非觀的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變。 　　

      隨著黨的工作重心和國家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，特別是隨著改革開放的不斷深入和改革成果的日益彰顯，新一代領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀也不斷隨著形勢的發(fā)展而發(fā)展，不但由過去的以階級(jí)斗爭為綱轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，帶領(lǐng)全國人民奔小康被認(rèn)知為新時(shí)期的共同奮斗目標(biāo)，而且對我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)有了新的認(rèn)識(shí)。1987年黨的十三大提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論和初級(jí)階段黨的基本路線后，這一時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部公認(rèn)的判斷大是大非的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩條：一是是否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則;二是是否堅(jiān)持改革開放。前者是立國之本，后者是強(qiáng)國之路，這兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)相互貫通、缺一不可。 　　

      上世紀(jì)80年代末90年代初，社會(huì)上對改革開放出現(xiàn)了兩種截然不同的看法，一段時(shí)間甚至出現(xiàn)了姓“資”還是姓“社”的爭論。對這樣一個(gè)關(guān)系到中國走什么道路的大是大非問題，當(dāng)時(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中也存在著模糊的認(rèn)識(shí)。針對這一情況，鄧小平1992年視察南方時(shí)發(fā)表了重要講話，闡明了社會(huì)主義的本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖，提出了判斷社會(huì)主義的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的正確主張。鄧小平的南方談話，對平息當(dāng)時(shí)社會(huì)上的爭論、明確領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀念、促進(jìn)中國改革進(jìn)程發(fā)揮了非常重要的作用。 　　

      黨的十四大確定了以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論作為黨和國家工作的指導(dǎo)方針，黨的十五大進(jìn)一步確立鄧小平理論為黨的指導(dǎo)思想，這就為新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部明辨大是大非確定了新的政治標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平堅(jiān)持把推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展的偉大事業(yè)同推進(jìn)黨和國家政治體制改革、黨的自身建設(shè)結(jié)合起來，探索了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方式等一系列重大問題，有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、更新觀念，進(jìn)一步深化了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”、“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”、“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等大是大非觀。正是在鄧小平理論指導(dǎo)下，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，在大是大非問題上與中央保持高度一致，才使得我國改革開放大業(yè)的持續(xù)發(fā)展有了可靠保證。 　　

      新世紀(jì)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀 　　

      進(jìn)入21世紀(jì)以來，在新的社會(huì)背景下，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀顯得格外重要。為應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們黨始終關(guān)注和抓牢兩大問題：一是堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，不斷增強(qiáng)我國的綜合國力，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明基礎(chǔ);二是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，更新執(zhí)政觀念，提高執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在深化認(rèn)識(shí)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”問題的同時(shí)，確立在新的時(shí)代背景下“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的新的大是大非觀。 　　

      十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和中國國情，認(rèn)真研究和回答了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)面臨的一系列重大問題。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、拓展視野，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步回答了“什么是發(fā)展，為什么發(fā)展，怎樣發(fā)展”等重大問題。黨的十七大的召開和科學(xué)發(fā)展觀的提出推動(dòng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀又向前邁進(jìn)了一步。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律有了更新的認(rèn)識(shí)，正逐漸形成“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的新的大是大非觀。 　　

      未來一段時(shí)期，圍繞著我們這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國如何科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?如何推進(jìn)政治體制改革、解決執(zhí)政黨建設(shè)和復(fù)雜的社會(huì)問題?如何構(gòu)建高度精神文明和高度物質(zhì)文明的和諧有序的社會(huì)主義社會(huì)?我們黨將作出進(jìn)一步探索，領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀也將被賦予新的內(nèi)容。 　　

      新中國六十余年的歷史已經(jīng)證明，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部大是大非觀堅(jiān)定正確時(shí)，黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)欣欣向榮，蒸蒸日上;領(lǐng)導(dǎo)干部大是大非觀迷茫失誤時(shí)，必然對黨的發(fā)展、對國家和人民的事業(yè)造成重大損失。有鑒于此，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻保持清醒頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，緊跟中央的戰(zhàn)略部署，在重大原則問題上站穩(wěn)立場，明辨是非。 　　

（作者系南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院政治學(xué)系教授）