湖北省教育考試院

鄭云天

      30多年的改革開放實(shí)踐已經(jīng)充分證明，我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展具有鮮明的中國特色。胡錦濤總書記《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》中首次提出“中國特色社會主義制度”概念，引發(fā)了學(xué)界廣泛關(guān)注，將會進(jìn)一步推動有關(guān)中國特色社會主義制度學(xué)術(shù)研究的發(fā)展。今天我們總結(jié)近年來已有的學(xué)術(shù)成果，[1]對于今后深入開展此項(xiàng)研究具有重要意義。　　

      一、中國特色社會主義制度的內(nèi)涵　　

      胡錦濤在“七一”講話中指出：“中國特色社會主義制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢。”[2]這為研究馬克思主義語境下的當(dāng)代中國制度確立了基本方向。一種較為代表性的定義是，中國特色社會主義制度是“中國共產(chǎn)黨和中國人民在建設(shè)中國特色社會主義實(shí)踐中形成的為人們所共同遵守的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則。”[3]研究中國特色社會主義制度不僅要吸收借鑒世界文明發(fā)展的先進(jìn)成果，更要構(gòu)建自己的話語體系，意識形態(tài)作為話語體系的思想基礎(chǔ)，與制度有著密切關(guān)系。有文章認(rèn)為，制度創(chuàng)新與意識形態(tài)之間是“相互依存、相互支撐、相互促進(jìn)”的互動關(guān)系，制度創(chuàng)新能夠支撐馬克思主義意識形態(tài)指導(dǎo)地位，反之馬克思主義意識形態(tài)也是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的科學(xué)指南。[4]馬克思主義指導(dǎo)下的制度創(chuàng)新就體現(xiàn)出更深層次內(nèi)涵，即“中國共產(chǎn)黨以大手筆對中國制度現(xiàn)代化的道路、目標(biāo)、動力、過程、關(guān)系等方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新”[5]。因此分析制度內(nèi)涵須以宏觀世界歷史為背景，以創(chuàng)新為切入點(diǎn)，以馬克思主義意識形態(tài)為指導(dǎo)，彰顯當(dāng)代中國元素和氣派。在內(nèi)容上，主要有兩種概括：一是包括“一個根本政治制度，三個基本政治制度，一個法律體系，一個基本經(jīng)濟(jì)制度，以及一系列體制等各項(xiàng)具體制度”[6]。二是包括制度立場是“始終站在最廣大人民群眾的立場上”、制度價值是“始終指向公平正義與共同富裕”、制度績效是“集中力量辦大事”、制度包容是“調(diào)動一切積極因素”[7]。對于制度所包含的一系列具體要素（如基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度、政治制度等），學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)基本一致，而能夠取得一致的原因在于，自從1956年正式確立社會主義制度后，中國的各項(xiàng)制度都在曲折的歷史進(jìn)程中不斷完善，如今的制度成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史考驗(yàn)，已具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”的基本特質(zhì)。　　

      關(guān)于中國特色社會主義制度的定位。國外的代表性觀點(diǎn)包括：一是“混合體制”，即“將東亞新專制主義、歐洲社會民主、拉美社團(tuán)主義等要素與擁有中國傳統(tǒng)文化特征的列寧主義政治體制相結(jié)合”[8]；二是“選擇性輸入”，認(rèn)為有選擇地引入西方治理經(jīng)驗(yàn)，同時堅(jiān)守儒家價值和共產(chǎn)主義等基本要素，將其整合進(jìn)現(xiàn)代國家制度，[9]引發(fā)舊政治秩序的新變革，并在“內(nèi)部創(chuàng)造一些張力，最終為新國家提供制度空間的一種手段”[10]。這些觀點(diǎn)在語言表述上與國內(nèi)差別較大，并且?guī)в械湫偷奈鞣絻r值判斷，最大特點(diǎn)是把中國的制度理解為幾種西方社會制度的雜糅，而且認(rèn)定西方制度文明對中國現(xiàn)代化進(jìn)程起著不可替代的作用。并且有外國學(xué)者指出，中國特色社會主義的實(shí)質(zhì)是“協(xié)商式的、由發(fā)展驅(qū)動的威權(quán)主義”，表現(xiàn)為“中國領(lǐng)導(dǎo)人成功地從一個混亂的威權(quán)體制中走出來，并創(chuàng)建了另一個進(jìn)行了重大修正但依舊是威權(quán)主義的體制，這個體制已經(jīng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和將增長所帶來的收益分配給廣大人民方面取得了成功”[11]。而實(shí)際上中國改革開放以來的發(fā)展一直貫穿著獨(dú)立自主的精神，在堅(jiān)持中華文化的基礎(chǔ)上，吸收人類制度文明的先進(jìn)成果并加以改造，以此形成新型的社會主義制度，而不僅僅局限在機(jī)械拼湊幾種不同的西方制度類型。因此國內(nèi)學(xué)術(shù)界有必要也有能力用自己的話語權(quán)詮釋中國特色社會主義制度。　　

      就中國特色社會主義制度的基本問題研究而言，目前還有很多亟待深入探討的問題，例如中國特色社會主義法律體系在制度中的重要地位，中國特色社會主義制度各部分內(nèi)容之間的內(nèi)在邏輯和辯證關(guān)系，人類社會基本制度、社會主義制度與中國特色社會主義制度之間的聯(lián)系和區(qū)別等?！　?/p>

      二、中國特色社會主義制度的形成和發(fā)展　　

      1.制度形成和發(fā)展的動因　　

      很多學(xué)者開始研究中國發(fā)展成就背后的制度動因，例如有人提出：“中國轉(zhuǎn)型帶來的啟迪是它如何成功地將從西方和東亞鄰國學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)與自身歷史文化結(jié)合起來，從而開發(fā)和釋放本國的活力之源。”[12]主要有三種論斷：一是“意識形態(tài)主導(dǎo)”，認(rèn)為“當(dāng)代中國的制度變遷是由政治家主導(dǎo)的，這一制度變遷的動力學(xué)在很大程度上可以用新的一致性意識形態(tài)來說明”[13]，意在證明中國特色社會主義理論是制度變遷的思想基礎(chǔ)；二是“綜合震蕩”，即“國家的開放帶來了‘文化震蕩’，‘大躍進(jìn)’、文化大革命和多數(shù)亞洲國家的復(fù)興成為內(nèi)部和外部的催化劑”[14]，這種觀點(diǎn)較為激進(jìn)，把制度演變歸因于改革開放、發(fā)展挫折和周邊國家的示范效應(yīng)；三是“制度外包”，即“將制定重要社會規(guī)則的權(quán)力轉(zhuǎn)讓給第三方。對于此類‘外包’，流動的不是工作機(jī)會或生產(chǎn)活動，而是定義關(guān)鍵社會制度的權(quán)力”[15]，主要強(qiáng)調(diào)制度發(fā)展同參與全球化、融入國際規(guī)則的緊密聯(lián)系。另外還有人從改革開放的起點(diǎn)角度分析了中國特色社會主義制度的成功動因，認(rèn)為鄧小平等黨的領(lǐng)導(dǎo)集體“使由外界影響和革命活動帶來的現(xiàn)代與傳統(tǒng)二者之間的沖突轉(zhuǎn)向統(tǒng)一”[16]。這些觀點(diǎn)主要是以西方學(xué)術(shù)話語為主。中國特色社會主義制度形成的最主要動因是歷史與邏輯相統(tǒng)一，由近代中華民族命運(yùn)、人民選擇和社會發(fā)展規(guī)律的客觀性所共同決定，其他的種種因素都從屬于這一根本條件。　　

      2.制度形成和發(fā)展的過程　　

      從建國后的新民主主義制度，到1956年確立社會主義制度，再到改革開放以后中國特色社會主義制度的創(chuàng)新和發(fā)展，中國共產(chǎn)黨對適合中國國情的社會主義制度進(jìn)行了艱辛探索，認(rèn)識也不斷深化?！　《鴱闹贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)的視角考察這一過程，有助于拓展中國特色社會主義制度研究的視野。學(xué)界主要有兩種觀點(diǎn)：一是“環(huán)境與制度互動”，有學(xué)者認(rèn)為中國特色社會主義制度“作為制度環(huán)境的社會與國家（具體化為經(jīng)濟(jì)與政治）及相關(guān)層面的關(guān)系互動在客觀上所產(chǎn)生的對制度變遷的現(xiàn)實(shí)壓力和需求；其直接動因來自于制度或體制自身的發(fā)展?fàn)顩r相對于社會發(fā)展的滯后性，它為制度變遷的發(fā)生提供了可能。兩者構(gòu)成促動社會制度變遷的客觀因素”[17]；二是“歷史重構(gòu)”，即新中國成立以來經(jīng)歷了“轉(zhuǎn)化性制度建構(gòu)”（半殖民地半封建主義到新民主主義）、“超越性制度建構(gòu)”（過渡時期總路線）、“返正性制度重構(gòu)”（撥亂反正）、“創(chuàng)新性制度重構(gòu)”（改革開放）的過程。[18]這些研究重在分析制度變遷的外部壓力和內(nèi)部推動力，在曲折中不斷調(diào)校和改進(jìn)制度，呈現(xiàn)出先“建構(gòu)”再“重構(gòu)”的特征。新民主主義制度、50年代社會主義制度和改革開放以來的中國特色社會主義制度之間是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，在馬克思主義的話語體系中可以概括為曲折的“螺旋上升”過程，它們之間的內(nèi)在聯(lián)系還有待進(jìn)一步探討?！　?/p>

      歷史維度的研究是目前制度研究的薄弱環(huán)節(jié)，有創(chuàng)新觀點(diǎn)和獨(dú)到視角的文獻(xiàn)較少。值得注意的是，分析制度的演進(jìn)過程既要從縱向上研究中國特色社會主義制度形成與發(fā)展的歷史脈絡(luò)，闡明其在不同歷史階段的創(chuàng)新與發(fā)展；又要從橫向的理論邏輯上研究這一制度形成與發(fā)展過程中各種相關(guān)要素的內(nèi)在聯(lián)系，同時要系統(tǒng)總結(jié)制度形成與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。其中包含了以下一些值得進(jìn)一步研究的問題：如建國初期黨的領(lǐng)導(dǎo)集體對社會主義制度的思索和設(shè)計(jì)，毛澤東思想對中國特色社會主義制度建立的深刻影響，中國特色社會主義制度與新民主主義制度、20世紀(jì)50年代建立的社會主義制度之間的關(guān)系和階段劃分，以及改革開放以來中國共產(chǎn)黨人在制度創(chuàng)新方面的探索歷程和規(guī)律認(rèn)識等?！　?/p>

      三、中國特色社會主義制度的優(yōu)勢和特點(diǎn)　　

      1.中國特色社會主義制度優(yōu)勢　　

      鄧小平曾指出，社會主義制度優(yōu)勢的根本表現(xiàn)“就是能夠允許社會生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足”[19]，“再加上發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢”[20]。鄧小平是改革開放以后第一個明確論述中國特色社會主義優(yōu)越性的領(lǐng)導(dǎo)人，而他又將“優(yōu)越性”改為“優(yōu)勢”加以闡述，不但能夠更合理地概括中國特色社會主義，而且也能贏得更廣泛的認(rèn)同。胡錦濤將其擴(kuò)展為五個“有利于”，即“有利于保持黨和國家活力、調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一”[21]。目前學(xué)術(shù)界的分析側(cè)重于總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，比如有文章直接指出：“中國能夠成為吸引外資大國，穩(wěn)定地引來外商直接投資，引來全球五百強(qiáng)企業(yè)投資設(shè)廠，一個隱含的前提就是對‘中國制度’的認(rèn)可。”[22]相對地，國際比較優(yōu)勢的研究復(fù)雜得多，原因是中國在短時間的快速發(fā)展中積累起一些矛盾和問題，并且與主要發(fā)達(dá)國家相比仍然有較大差距，這就為研究更具有說服力的比較優(yōu)勢增添了難度，然而也為進(jìn)一步完善中國特色社會主義制度創(chuàng)造了巨大空間?！　?/p>

      2.中國特色社會主制度特點(diǎn)　　

      第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國特色社會主義制度具有三個特征，即“穩(wěn)定性與活力性有機(jī)結(jié)合”、“公平性與效率性有機(jī)結(jié)合”和“統(tǒng)一性與多樣性有機(jī)結(jié)合”[23]；第二種觀點(diǎn)指出，制度特征主要包括五個方面，即“社會主義”與“中國特色”二者的有機(jī)統(tǒng)一、既堅(jiān)持社會主義又充分吸收和借鑒資本主義制度的進(jìn)步因素、政治上集中統(tǒng)一與經(jīng)濟(jì)上放開搞活的有機(jī)結(jié)合、凸顯市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用與國家對經(jīng)濟(jì)生活強(qiáng)有力干預(yù)的相輔相成、既強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)又高度重視和發(fā)展人民群眾的首創(chuàng)精神；[24]第三種觀點(diǎn)則從分析民主方面的優(yōu)勢出發(fā)，認(rèn)為“中國特色社會主義民主是從中國實(shí)際出發(fā)形成的社會主義民主，是比西方資本主義民主更高類型的民主，具有自己的制度優(yōu)勢和鮮明特點(diǎn)”[25]，“對中國特色社會主義民主制度要理直氣壯地加以宣傳，沒有什么輸理的地方”[26]。這些論述都是對胡錦濤“七一”講話的深刻解讀，是對“中國制度”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。但也存在一些不足，體現(xiàn)在：一是對于制度的特點(diǎn)概括較少，與研究中國特色社會主義理論體系特點(diǎn)的眾多文章和不同觀點(diǎn)相比，[27]制度特點(diǎn)研究還比較欠缺，概括起來還有較大難度；二是制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢區(qū)分不夠明顯，既可作為制度特點(diǎn)，也可看成制度優(yōu)勢。從學(xué)理角度看，特點(diǎn)應(yīng)以客觀、中立為原則，實(shí)事求是概括制度的基礎(chǔ)樣態(tài)，優(yōu)勢則是特點(diǎn)的正面表現(xiàn)形式之一，二者界限有待厘清?！　?/p>

      中國特色社會主義從實(shí)踐中的“中國道路”、到理論上的“中國特色社會主義理論體系”再發(fā)展到中國特色社會主義制度，表明我國改革開放已經(jīng)從“摸著石頭過河”，深入到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律的階段。就學(xué)術(shù)界的情況而言，這一研究處在起步時期，很多文章在研究視角、理論觀點(diǎn)等方面都勇于創(chuàng)新，在一些重大理論和現(xiàn)實(shí)問題上能取得共識，并在邏輯上予以清晰論證；不足之處體現(xiàn)在文章的宣傳性較強(qiáng)，學(xué)術(shù)水平不高，更多的是轉(zhuǎn)述黨的文獻(xiàn)或在此基礎(chǔ)上改變論述方式，要想改變這種狀況，必須從根本上提高研究水平和促進(jìn)學(xué)術(shù)爭鳴?？偨Y(jié)制度優(yōu)勢應(yīng)該以改革開放以來中國發(fā)展取得的成就為基礎(chǔ)。制度優(yōu)勢既包括中國特色社會主義制度的一般優(yōu)點(diǎn)，還包括相對比較優(yōu)勢，即中國特色社會主義制度與世界其他制度，尤其是資本主義和民主社會主義制度相比較的優(yōu)點(diǎn)，這將成為今后研究的重點(diǎn)。　　

      四、中國特色社會主義制度的價值　　

      改革開放的實(shí)踐證明，中國特色社會主義制度對中國發(fā)展具有重要價值，體現(xiàn)在不僅有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，凸顯了社會主義的優(yōu)越性，而且也為其他發(fā)展中國家提供了一些可供借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！　?/p>

      一方面，堅(jiān)持從中國國情出發(fā)，積極借鑒發(fā)達(dá)資本主義國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和人類文明成果，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性制度創(chuàng)新，成功地推動中國經(jīng)濟(jì)社會全面快速發(fā)展，解決了一系列發(fā)展中國家面臨的難題，為中國特色社會主義提供制度保障。在建國后的革命和建設(shè)過程中，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了照搬照抄別國模式的嚴(yán)重失誤，因此從實(shí)際國情出發(fā)，走自己的獨(dú)特發(fā)展道路是中國特色社會主義的根本前提，如鄧小平所說：“我們既不能照搬西方資本主義國家的做法，也不能照搬其他社會主義國家的做法，更不能丟掉我們制度的優(yōu)越性。”[28]改革開放的實(shí)踐證明，當(dāng)代中國發(fā)展實(shí)現(xiàn)了借鑒人類先進(jìn)文明和保持自身制度特色的有機(jī)統(tǒng)一。有國外學(xué)者提出中國成功轉(zhuǎn)型的原因是培育“制度創(chuàng)新精神”（institutional entrepreneurship），即制度創(chuàng)新不是外生的，而是出現(xiàn)于國家制度框架內(nèi)部，為其創(chuàng)造積極的環(huán)境。[29]因此中國特色社會主義制度最獨(dú)特的價值是“突破了蘇聯(lián)模式的束縛，把馬克思主義與中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合，引領(lǐng)中國走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮、社會和諧的道路”[30]，使當(dāng)代中國在世界社會主義運(yùn)動處于低潮的背景下煥發(fā)出勃勃生機(jī)，既為走社會主義道路提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐，也彰顯出中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。　　

      另一方面，堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，為發(fā)展中國家提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。一直以來，認(rèn)為“中國模式”和制度具有可參照性或可復(fù)制性都是國外學(xué)者的主流觀點(diǎn)。美國智庫曾指出：“中國正準(zhǔn)備為發(fā)展中國家提供一個樣板，這個樣板將成為西方民主制度的一個獨(dú)特的替代物。”[31]他們以此把中國看成對外擴(kuò)張、對抗西方價值的新型后發(fā)大國。但實(shí)際上中國特色社會主義制度從來沒有也將不會重蹈西方殖民主義擴(kuò)張的老路，因?yàn)橹袊纳鐣髁x制度“是以內(nèi)部消化壓力而不是向外部轉(zhuǎn)嫁壓力的方式進(jìn)行的，這使中國沒有走有些大國不惜武力擴(kuò)張轉(zhuǎn)嫁危機(jī)攫取資源的道路。中國消化壓力的唯一途徑是推動國內(nèi)制度和國際制度共同創(chuàng)新”[32]。近代以來中國經(jīng)歷了列強(qiáng)的種種壓迫和欺侮，在這樣的歷史背景下中國特色社會主義制度必然崇尚世界和平，力求在國際準(zhǔn)則框架下與世界各國開展互利共贏的合作，共同解決全球化帶來的問題，中國內(nèi)部的問題也交由制度本身來解決，而不會影響其他國家，這是與資本主義國家最大的不同之處，也無形中為第三世界國家的發(fā)展提供了一種相對“華盛頓共識”而言可供選擇的思路?！　?/p>

      價值研究是制度研究中的深層次內(nèi)容，需要厚重的歷史文化積淀和寬廣的國際視野。因此鮮有學(xué)者能夠?qū)Υ私o予充分的解讀。多數(shù)公開發(fā)表的文章在內(nèi)容上大同小異，無法在理論上予以分析，也就難以產(chǎn)生學(xué)術(shù)爭鳴。國外學(xué)者則從動態(tài)的表象的模式研究出發(fā)，來分析當(dāng)代中國制度的價值，因此也存在研究不夠深刻的問題。這恰恰說明中國特色社會主義制度價值的研究領(lǐng)域還有很多問題值得深入分析和研究，諸如探析當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展背后更深層的制度原因、中國特色社會主義制度的獨(dú)特文化價值及其世界意義等，都會成為今后研究的熱點(diǎn)。加強(qiáng)對中國特色社會主義制度價值的研究，有助于說明其優(yōu)勢和特色?！　?/p>

      五、中國特色社會主義制度與“中國模式”的關(guān)系　　

      “中國模式”是近年來學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)，國內(nèi)外學(xué)者熱衷于探討“中國模式”、“中國經(jīng)驗(yàn)”、“中國案例”等。而當(dāng)中國特色社會主義制度提出以后，已有人將其簡稱為“中國制度”，并開始研究制度與模式的關(guān)系?！　?/p>

      第一種觀點(diǎn)主張中國制度與模式相統(tǒng)一，統(tǒng)稱“制度模式”。其涵義是“中國社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度和體制的設(shè)計(jì)、安排及其運(yùn)行模式”[33]，是人類制度文明的嶄新形態(tài)，“堅(jiān)持社會主義核心價值取向和目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)社會主義核心價值取向和目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化體制和運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。”[34]這種觀點(diǎn)把兩個互有聯(lián)系和區(qū)別的概念結(jié)合成一個新概念，具有一定創(chuàng)新。然而仔細(xì)考察就會發(fā)現(xiàn)此概念的落腳點(diǎn)在模式，其內(nèi)涵可以概括為“制度形態(tài)的中國特色社會主義發(fā)展模式”，所以它仍從屬于模式的范疇。由于國內(nèi)外研究“中國模式”主要側(cè)重于總結(jié)“中國經(jīng)驗(yàn)”，[35]因此制度與模式相結(jié)合分析，也把制度限定在經(jīng)驗(yàn)研究范圍。這種方法優(yōu)點(diǎn)是制度研究具體化，同時有助于在語境上與國際接軌；不足是不能充分體現(xiàn)制度研究的特色，容易回到模式研究的范式?！　?/p>

      另一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國制度與模式相區(qū)別。主要有兩種認(rèn)識：一是“中國制度”是中國發(fā)展模式的核心和關(guān)鍵；[36]二是認(rèn)為制度和模式相互依存，即“制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施與模式的形成和發(fā)展如同土壤與植物的依存關(guān)系：制度造就的環(huán)境滋生了發(fā)展模式，模式的成長又豐富和完善了制度，它們相輔相成、相得益彰”[37]。此觀點(diǎn)的前提是制度帶有根本性和抽象性，模式是制度的表現(xiàn)形式，更直觀具體。就其概念而言，模式是指一國發(fā)展過程中的動態(tài)性的綜合表現(xiàn)形式，有人也將其與“中國道路”、“中國案例”、“中國經(jīng)驗(yàn)”等同；制度則是指經(jīng)過一段歷史發(fā)展后逐步確立的被人民所普遍認(rèn)可的相對穩(wěn)定的頂層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。因此，把制度和模式區(qū)分開來有助于深化中國特色社會主義研究，體現(xiàn)中國發(fā)展道路、理論、模式和制度的不同特點(diǎn)，并且由于強(qiáng)化了制度的根本地位，因此就為模式研究提供了更扎實(shí)的理論根基。然而在國外學(xué)術(shù)界仍然把關(guān)注點(diǎn)放在模式（model）上，只有少數(shù)學(xué)者剛剛開始研究中國制度（institu-tion），對中國制度存在諸多疑慮，所以與其對話時，增強(qiáng)國內(nèi)制度研究的學(xué)術(shù)自信心、謀求主導(dǎo)發(fā)言權(quán)就顯得十分迫切?！　?/p>

      此外，國外的制度與模式研究的學(xué)術(shù)性較強(qiáng)，既分析制度優(yōu)勢，也關(guān)注存在的問題，發(fā)現(xiàn)一些國內(nèi)學(xué)界容易忽視的問題，因而在國際范圍更具說服力。但這些研究也普遍存在缺點(diǎn)，比如：一是濃厚的意識形態(tài)偏見，他們習(xí)慣用西方民主標(biāo)準(zhǔn)衡量中國的政治體制改革，否認(rèn)中國特色社會主義民主政治制度的進(jìn)步意義，并且在西方普世價值的影響下曲解中國特色社會主義制度；二是存在過度贊揚(yáng)和過分貶低的傾向，有學(xué)者認(rèn)為，中國特色社會主義具有很大的制度優(yōu)勢，代表未來社會發(fā)展的方向，也有人認(rèn)為，中國特色社會主義制度不可能持續(xù)很長時期，終將走向崩潰；三是國外學(xué)者尤其注重分析中國對資本主義可能帶來的威脅，很少分析中國特色社會主義制度對中國乃至世界發(fā)展進(jìn)步的意義?！　?/p>

      胡錦濤指出，“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”[38]制度與模式具有密切的內(nèi)在關(guān)系，同道路和理論體系共同構(gòu)成“三位一體”的中國特色社會主義。因此深入研究中國特色社會主義道路、理論體系和制度之間的關(guān)系及其內(nèi)在邏輯，具有重要理論和實(shí)踐意義?！　?/p>

      六、不斷完善中國特色社會主義制度　　

      如果社會主義制度不能逐步完善，就無法說服那些懷疑批評社會主義的人們。鄧小平曾指出：“我們今天再不健全社會主義制度，人們就會說，為什么資本主義制度所能解決的一些問題，社會主義制度反而不能解決呢？這種比較方法雖然不全面，但是我們不能因此而不加以重視。”[39]所以，完善中國特色社會主義制度具有重要理論和實(shí)踐價值，其內(nèi)容主要包括以下方面：　　

      一是“正確處理四種關(guān)系”，包括通過搭好黨、國家與社會和諧發(fā)展的制度平臺；通過塑造責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府，協(xié)調(diào)好政府與市場的關(guān)系；通過人民代表大會制度及社會保障制度等建設(shè)，協(xié)調(diào)好國家與社會的關(guān)系；立足政黨制度的改革創(chuàng)新，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政能力，協(xié)調(diào)好黨與國家、黨與社會的關(guān)系。[40]這種觀點(diǎn)側(cè)重于分析上層建筑在制度完善過程中的作用。政黨、立法機(jī)構(gòu)、政府等都是制度設(shè)計(jì)的主體，也是制度創(chuàng)新的參與者和實(shí)施者，它們之間需要形成良好的結(jié)構(gòu)，才能達(dá)到正向的合力效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)制度不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)有序發(fā)展的目的?！　?/p>

      二是從問題意識出發(fā)探討制度完善的路徑。第一種觀點(diǎn)指出，目前中國特色社會主義制度在實(shí)踐中存在很多困難，表現(xiàn)為：某些制度上的缺失，制度體系不完備，制度運(yùn)行機(jī)制不健全、不規(guī)范；基本的文化制度和社會（狹義）制度的框架和結(jié)構(gòu)已形成，卻還缺乏必要的理論概括和總結(jié)；不落實(shí)制度、不遵守制度、不按制度辦事的現(xiàn)象比比皆是。[41]因此需要從以下四個方面著手解決：強(qiáng)化制度意識、營造按制度辦事、“用制度管權(quán)管事管人”的良好氛圍；推進(jìn)黨的制度建設(shè)，以黨的制度建設(shè)帶動和促進(jìn)社會制度的創(chuàng)新與發(fā)展；切實(shí)完善人民大會代表制度，確保人民代表大會擁有憲法賦予的最高權(quán)力；創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立健全制度執(zhí)行的制約監(jiān)督機(jī)制。[42]第二種觀點(diǎn)指出，制度的良性整合需要實(shí)現(xiàn)有效的制度改革，因此就亟待打破三個壁壘，首先是特權(quán)壁壘，即傳統(tǒng)的等級制度的束縛；其次是壟斷壁壘，主要指某些行業(yè)、部門對有限資源的壟斷；最后是身份壁壘，主要指中國目前貧富差距拉大形成的“富人階層”和“窮人階層”的身份差別，他們之間存在著一系列的不平等，包括教育、醫(yī)療、維權(quán)等等方面。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)三方面的民主，包括：政治民主，即保證人民平等的參與政治生活；經(jīng)濟(jì)民主，即保證人民在市場競爭中有平等的競爭機(jī)會，起點(diǎn)平等；文化民主，即保證人民在公共資源，特別是教育資源的享有上平等。[43] 　　

      對中國特色社會主義制度的完善和改進(jìn)的研究，是這一課題中與實(shí)踐聯(lián)系最緊密的部分，需要扎實(shí)的理論積累和前瞻性的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。中國自從改革開放以來已經(jīng)取得了很多成就，但也積累了復(fù)雜的矛盾?，F(xiàn)正處于改革的攻堅(jiān)期，同時也是制度完善和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，在很多地方和部門中仍然存在過度開發(fā)資源、片面追求政績和形象、“唯GDP論”等不符合制度發(fā)展要求的觀念和做法。因此在整個社會樹立起科學(xué)發(fā)展的理念還有很長路要走，制度研究也要具體到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等諸多方面，不僅要研究宏觀的制度設(shè)計(jì)，還要研究制度框架內(nèi)的各項(xiàng)體制、運(yùn)行機(jī)制和政策制定等細(xì)節(jié)問題，把學(xué)理研究與對策建議相結(jié)合，為制度完善提供有效的幫助，也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供必要的決策建議，正如鄧小平所說：“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度。這是資本主義所絕對不可能做到的。” 　　

      注釋　　

          [1]在中國特色社會主義制度研究中，較早的成果是1991年一篇題為《中國特色社會主義制度的發(fā)展》的博士學(xué)位論文，而真正意義的制度研究是2004年的一篇《論經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國特色社會主義制度創(chuàng)新》.在此文章之前，還有很多關(guān)于當(dāng)代中國制度變遷的論文，但都屬于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，較少運(yùn)用馬克思主義理論，其中一些有價值的觀點(diǎn)會在本文后面引述?！　?/font>