湖北省教育考試院

 正文星垂平野闊   月涌大江流

——寫在確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標20周年

荊 棘

      20年前，中國共產(chǎn)黨正式確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。由此，中國特色社會主義邁入了嶄新發(fā)展境界。20年來，我們致力于完善社會主義經(jīng)濟體系，從根本上解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，取得了令世人矚目的成就。實踐證明，社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，為正確解決關系社會主義全局的重大問題提供了制度保障，是我們黨為馬克思主義發(fā)展與創(chuàng)新作出的歷史性貢獻，是黨帶領全國人民創(chuàng)造歷史的偉大實踐?！　?/p>

一 　　

      社會主義制度建立以后，選擇什么樣的經(jīng)濟體制，是一個重大的理論和實踐問題。問題的核心在于如何看待社會主義條件下市場機制的地位和作用?！　?/p>

      馬克思、恩格斯在深刻剖析資本主義社會基本矛盾的基礎上提出，社會一旦占有生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)就將消除，社會將對全部的生產(chǎn)進行有計劃的調節(jié)。新中國成立之后，根據(jù)這一理論并結合中國實際，我國逐步建立了高度集中的計劃經(jīng)濟體制，在較短的時期內形成了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，奠定了當代中國發(fā)展的政治經(jīng)濟基礎。但高度集中的計劃經(jīng)濟體制存在政企職責不分、忽視商品生產(chǎn)和市場作用等弊端，嚴重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展?！　?/p>

      改革開放以后，我們黨對市場機制的認識不斷深入。黨的十一屆三中全會提出，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，重視價值規(guī)律的作用；十二大提出“計劃經(jīng)濟為主，市場調節(jié)為輔”；十二屆三中全會提出“社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”；十三大提出“有計劃商品經(jīng)濟的體制，應該是計劃與市場內在統(tǒng)一的體制”。1992年初，鄧小平在南方談話時指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別……計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第373頁）1992年6月，江澤民根據(jù)鄧小平南方談話精神，提出了“社會主義市場經(jīng)濟體制”的概念。同年10月，黨的十四大報告明確指出，“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”，“使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”，標志著我們黨在經(jīng)濟體制改革的認識與實踐上取得重大突破?！　?/p>

      社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立，是我們黨總結國內外社會主義建設的經(jīng)驗教訓，對社會主義建設規(guī)律和改革認識不斷深化的結果，徹底消除了改革開放以來在理論和實踐中的困惑，正確解決了事關社會主義現(xiàn)代化建設全局和方向的重大問題，實現(xiàn)了改革開放的歷史性突破。在此基礎上，黨的十四屆三中全會作出了《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，推動了社會主義市場經(jīng)濟體制的全面建立；十六屆三中全會作出了《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，推動了社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善；十七大進一步強調，要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制?！　?/p>

      現(xiàn)階段，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，我國改革開放正在全面推進，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度日臻完善，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成。從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的偉大歷史轉折，極大地促進了社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平的提高，打開了我國經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的全新局面，為發(fā)展中國特色社會主義提供了強大動力和體制保障。2008年以來，在應對國際金融危機中，我國社會主義市場經(jīng)濟體制經(jīng)受了嚴峻考驗，彰顯了獨特的發(fā)展優(yōu)勢?？偨Y改革開放成功的經(jīng)驗，最重要的就是社會主義制度與市場經(jīng)濟相結合，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟?！　?/p>

二　　

      馬克思主義經(jīng)典作家根據(jù)人類社會發(fā)展的規(guī)律和趨勢，科學地闡明了社會主義代替資本主義的歷史必然性，提示了未來社會的基本特征。主要有：生產(chǎn)資料社會占有、有計劃調節(jié)社會生產(chǎn)、按勞分配和按需分配、消除城鄉(xiāng)和腦體對立、個人自由全面發(fā)展等。經(jīng)典作家的這些思想，為社會主義革命和建設指明了方向。但這些理論必須與實際相結合，經(jīng)受實踐檢驗并在實踐中得到豐富與發(fā)展，才能經(jīng)久不衰，富有生命。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是黨領導人民進行的前無古人的偉大創(chuàng)造性實踐，是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義和科學社會主義的歷史性貢獻。　　

      一是拓展了社會主義的內涵。建立與完善社會主義市場經(jīng)濟體制的實踐，使我們改變了以排斥商品生產(chǎn)和市場機制為特征的傳統(tǒng)社會主義的理論和模式，形成了中國特色社會主義的理論、道路和制度。具體來說，在所有制結構上，實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；在分配制度上，實行以按勞分配為主、多種分配方式并存；在經(jīng)濟運行上，把市場調節(jié)的基礎性作用與宏觀調控相結合；在對外開放上，把積極參與經(jīng)濟全球化同獨立自主相結合；在經(jīng)濟發(fā)展上，把追求經(jīng)濟增長與堅持以人為本相結合。歸結起來就是，改革開放以來我們黨領導人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的實踐，在人類歷史上第一次實現(xiàn)了社會主義與市場經(jīng)濟的結合，賦予社會主義以鮮明的時代特征和中國特色，不但使我們對社會主義的認識有了深刻變化，而且豐富和發(fā)展了社會主義的內涵。　　

      二是創(chuàng)新了社會主義的實現(xiàn)形式。社會主義通過什么樣的體制與機制得以實現(xiàn)，始終是科學社會主義實踐中的重大課題。在推動經(jīng)濟體制改革的過程中，我們逐步建立了與市場經(jīng)濟相適應的新型公有制經(jīng)濟管理體制，優(yōu)化了國有經(jīng)濟的布局和結構，使股份制成為公有制主要的實現(xiàn)形式，增強了公有制經(jīng)濟的活力、控制力、影響力；逐步建立了適應市場經(jīng)濟要求的按勞分配的體制機制，既重視提高經(jīng)濟效率，合理拉開收入差距，又注重防止兩極分化，維護社會公平，逐步實現(xiàn)共同富裕；建立了包括計劃統(tǒng)籌、經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務和國有資產(chǎn)管理等為內容的中國特色社會主義經(jīng)濟管理體系，形成了以市場機制為基礎的宏觀調控體系，發(fā)揮了計劃與市場兩種手段的長處。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，使社會主義制度煥發(fā)了新的活力和勃勃生機，使我們找到了社會主義基本制度在現(xiàn)實中得以實現(xiàn)的有效形式，充分彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性?！　?/p>

      三是創(chuàng)造了市場經(jīng)濟的新形態(tài)。市場經(jīng)濟是共性與個性的統(tǒng)一。傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟是與資本主義制度相結合的，必然會產(chǎn)生盲目性、自發(fā)性和滯后性以及經(jīng)濟危機、貧富分化等深刻的缺陷和弊病。社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結合在一起的，具有自己特殊的社會性質。江澤民指出：“‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點睛。所謂‘點睛’，就是點明我們的市場經(jīng)濟的性質。”（江澤民：《論社會主義市場經(jīng)濟》，中央文獻出版社2006年版，第202—203頁）社會主義市場經(jīng)濟是一種新型的市場經(jīng)濟，具有不同于傳統(tǒng)市場經(jīng)濟的新的特點和優(yōu)勢，一方面發(fā)揮了市場機制信息靈敏、效率較高、激勵有效、調節(jié)靈活等優(yōu)點，增強了經(jīng)濟發(fā)展的活力；另一方面發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)勢，有利于克服資本主義市場經(jīng)濟的缺陷和弊病，實現(xiàn)社會成員的共同富裕和社會的全面發(fā)展。 　　

三 　　

      我國社會主義市場經(jīng)濟體制雖已形成，但仍不成熟，許多方面還不夠完善，需要通過深化改革加以解決。但在這一過程中，要特別警惕與克服兩種片面傾向：一種傾向認為，經(jīng)濟體制中存在的主要問題是私有化、自由化程度不夠，深化改革的關鍵是要對國有企業(yè)實行私有化；另一種傾向則對市場經(jīng)濟的改革方向提出質疑，把經(jīng)濟中存在的諸多問題歸罪于市場經(jīng)濟。這兩種觀點看似對立實則相通，都否定了社會主義與市場經(jīng)濟結合的必要性與現(xiàn)實性，都從根本上否定了中國改革開放的成功經(jīng)驗與走過的道路。實際上，當前經(jīng)濟體制中存在的問題是多方面的，既有市場經(jīng)濟不健全的問題，如企業(yè)制度不完善、市場體系不健全、政府行政干預過多等；也有泛市場化的問題，如公共部門亂收費、公共服務產(chǎn)業(yè)化、權錢交易蔓延等；還有社會主義制度不完善的問題，如按勞分配和共同富裕原則沒有切實貫徹、人民群眾當家作主管理經(jīng)濟的權利沒有充分落實等。從根本上說，這些問題的出現(xiàn)緣于我們經(jīng)驗不足，社會主義與市場經(jīng)濟還未能有機結合起來，二者的長處還未充分發(fā)揮出來?！　?/p>

      因此，當前深化改革的關鍵，就是要堅持社會主義市場經(jīng)濟的方向，實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟更為充分高效的結合。堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，最重要的是處理好5個重大關系。一是堅持公有制為主體和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的關系，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，自覺劃清社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限；二是按勞分配為主和實行多種分配方式的關系，在繼續(xù)提高經(jīng)濟效率的同時，更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進；三是市場機制和宏觀調控的關系，堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，同時加強和改善國家宏觀調控，保障發(fā)展的全面性、協(xié)調性和持續(xù)性；四是對外開放和獨立自主的關系，進一步擴大開放和積極參與國際競爭，更加注重自主創(chuàng)新，堅決維護國家的主權和經(jīng)濟安全；五是統(tǒng)籌規(guī)劃與兼顧各方的關系，在統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調、整體規(guī)劃的原則下，堅持尊重群眾和基層單位的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，努力使改革決策兼顧各方利益，保證改革順利推進?！　?/p>

      總起來看，社會主義市場經(jīng)濟的歷史貢獻就在于：它從理論和實踐上超越了以私有制為基礎的資本主義市場經(jīng)濟的流俗教條，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展和人類文明的進步開辟了前所未有的廣闊道路。當前，我國正處于體制改革的攻堅階段，必須以更大決心和勇氣推進改革，爭取在一些關鍵領域和重要環(huán)節(jié)上取得突破，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步注入強大動力。只要我們毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義道路就一定會越走越寬廣，社會主義在中國的發(fā)展就一定會贏來更加燦爛輝煌的前景。