湖北省教育考試院

姚  桓 　　

      創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是保持黨的先進(jìn)性，從思想、組織、作風(fēng)上進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要措施。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是在黨面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新考驗(yàn)的復(fù)雜條件下進(jìn)行的，要求高、難度大，面對(duì)的問(wèn)題多。要避免落入以往一些活動(dòng)出現(xiàn)過(guò)的“發(fā)動(dòng)——高潮——回落”的窠臼，防止黨內(nèi)外群眾再現(xiàn)“希望——振奮——失望”的思想情緒，讓活動(dòng)深入持久地 開(kāi)展下去，真正成為黨的 先進(jìn)性建設(shè)的 有效載體，必須認(rèn)真研究創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的特點(diǎn)和規(guī)律，按照科學(xué)化要求去工作，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為基層組織和廣大黨員的自覺(jué)行動(dòng)和經(jīng)常性狀態(tài)。 　　

      激發(fā)黨組織和黨員的內(nèi)在動(dòng)力，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)夯實(shí)牢固的思想基礎(chǔ) 　　

      先進(jìn)和優(yōu)秀是黨的性質(zhì)、宗旨對(duì)黨組織和黨員的本質(zhì)要求；黨組織的先進(jìn)性、黨員的思想覺(jué)悟是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。如果內(nèi)在動(dòng)力不足，或缺乏內(nèi)在動(dòng)力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就只能取得一時(shí)的、表面的效果，無(wú)法深入持久地開(kāi)展下去。內(nèi)在動(dòng)力不完全是內(nèi)生的，而是在一定基本素質(zhì)基礎(chǔ)上開(kāi)展工作和教育的結(jié)果。因此，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)是激發(fā)黨組織和黨員的內(nèi)在動(dòng)力，而不僅僅是評(píng)選出若干先進(jìn)組織和優(yōu)秀人物。要有針對(duì)性地進(jìn)行教育，教育基層組織和黨員自覺(jué)餞行黨的宗旨和黨章對(duì)基層組織和黨員的全部要求。根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際，教育要著重解決三個(gè)問(wèn)題： 　　

      一是克服精神懈怠，保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志。這個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨如何防止生命力、創(chuàng)造力衰退的問(wèn)題；是防止黨最寶貴的革命精神在代際更替中遺失的問(wèn)題。鑒于執(zhí)政、改革開(kāi)放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的復(fù)雜影響，這個(gè)問(wèn)題更加尖銳。要教育基層組織和黨員懂得，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，環(huán)境、任務(wù)發(fā)生變化，需要改變工作內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、工作方法，也相應(yīng)需要思維方式的轉(zhuǎn)變，但黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)形成的革命精神，包括共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念，為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)犧牲精神，克服困難、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，勇于探索、開(kāi)拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌等等，非但不能丟掉，還要與時(shí)代需要相結(jié)合，在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)光大。從廣義而不是從狹義看（所謂革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，是從狹義講的，以掌握政權(quán)為標(biāo)志）中國(guó)共產(chǎn)黨過(guò)去是、現(xiàn)在是、永遠(yuǎn)是革命黨。只要共產(chǎn)黨還存在，只要黨的最終歷史使命沒(méi)有完成，就萬(wàn)萬(wàn)不可丟掉她賴以安身立命的革命精神。要使黨員懂得共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和現(xiàn)行政策的聯(lián)系，把由理想信念煥發(fā)的熱情落實(shí)到投身改革開(kāi)放、建設(shè)全面小康社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)中。 　　

      二是樹(shù)立正確的利益觀。利益是牽動(dòng)人們思想和行動(dòng)的“敏感的神經(jīng)”（列寧語(yǔ)），人們奮斗的一切都同他們的利益有關(guān)，思想一旦離開(kāi)利益，就會(huì)使自己出丑（馬克思語(yǔ)）；同樣，利益離開(kāi)先進(jìn)思想的引導(dǎo)，也會(huì)使人發(fā)昏。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，科學(xué)合理的利益關(guān)系尚在形成過(guò)程中，正確對(duì)待改革中的利益調(diào)整和個(gè)人利益問(wèn)題，是對(duì)黨組織和黨員的重大考驗(yàn)，黨組織、黨員的先進(jìn)和優(yōu)秀，必須在這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上體現(xiàn)出來(lái)。我們要求樹(shù)立的利益觀是科學(xué)先進(jìn)的，反映黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和時(shí)代對(duì)共產(chǎn)黨人的要求；又是現(xiàn)實(shí)可行的，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和現(xiàn)階段廣大黨員的思想實(shí)際出發(fā)，是經(jīng)過(guò)努力完全能夠落實(shí)的，其要點(diǎn)是：堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，承認(rèn)黨員在制度和政策范圍內(nèi)的正當(dāng)個(gè)人利益，個(gè)人利益服從黨和人民的利益；把自己溶入到黨和人民事業(yè)中，溶入到組織和單位發(fā)展的大局中，在實(shí)現(xiàn)整體利益的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益和人生價(jià)值；在二者發(fā)生矛盾時(shí)，發(fā)揚(yáng)必要的、適度的犧牲精神?；鶎狱h組織更要明確，本組織是中國(guó)共產(chǎn)黨的組織系統(tǒng)的一部分，要全面貫徹黨的路線方針政策，自覺(jué)按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的要求開(kāi)展工作，維護(hù)整體利益，決不能僅僅從局部利益出發(fā)，更不能與民爭(zhēng)利。 　　

      三是加強(qiáng)創(chuàng)新精神的教育，使創(chuàng)新思維成為推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的引擎。在新世紀(jì)、新起點(diǎn)上進(jìn)行的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是一種創(chuàng)造性活動(dòng)，無(wú)論推動(dòng)科學(xué)發(fā)展還是加強(qiáng)自身建設(shè)，都必須破解一些難題，為此需要突破習(xí)以為常的思維模式和過(guò)時(shí)的工作方式，樹(shù)立新觀念、擴(kuò)展新思路，才能創(chuàng)造第一流的工作業(yè)績(jī)。新形勢(shì)下的思想教育難度很大，由于社會(huì)價(jià)值取向多樣化的影響，黨內(nèi)一些同志思想既活躍又混亂，思想活動(dòng)呈現(xiàn)獨(dú)立性、選擇性、多變性、反復(fù)性的特點(diǎn)。對(duì)此，思想教育不能單純靠簡(jiǎn)單灌輸、更不能立竿見(jiàn)影。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，善于與黨員平等交流、鼓勵(lì)黨員思考，引導(dǎo)黨員在解放思想的過(guò)程中統(tǒng)一思想，樹(shù)立正確認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“知”（知識(shí)）、“信”（信念）、“行”（行動(dòng)）的統(tǒng)一，即把真正懂得的道理內(nèi)化為心中的信念、再外化為實(shí)際行動(dòng)。

      著力克服防礙創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的因素，提高基層組織、廣大黨員參與活動(dòng)的自覺(jué)性、廣泛性，形成黨內(nèi)學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀、互相促進(jìn)、互相幫助的良好氛圍 　　

      創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是全部基層組織、全體黨員的自覺(jué)實(shí)踐；基層組織和廣大黨員是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主體。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目的，不是簡(jiǎn)單授予多少先進(jìn)和優(yōu)秀的稱號(hào)，更不是少數(shù)人干多數(shù)人看，而是使廣大黨組織、黨員都毫無(wú)例外地參與到這項(xiàng)活動(dòng)中，都得到進(jìn)步和提高；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成功的標(biāo)志，是黨組織、廣大黨員參與的廣泛性和自覺(jué)性。所以形成爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)優(yōu)秀的良好氛圍至關(guān)重要。良好氛圍是黨內(nèi)主流意識(shí)的外在表現(xiàn)，是聲勢(shì)、輿論、也是環(huán)境、風(fēng)氣，良好氛圍一旦形成，會(huì)在黨組織、黨員中間產(chǎn)生巨大的鞭策和鼓舞作用。 　　

      形成良好氛圍，既要堅(jiān)持以正面激勵(lì)為主、調(diào)動(dòng)積極因素，又要注意克服防礙創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的消極因素。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，既是激發(fā)、調(diào)動(dòng)黨內(nèi)積極因素的過(guò)程，又是解決問(wèn)題、克服消極因素的過(guò)程；要把正面激勵(lì)與克服消極因素作為推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)向廣度和深度發(fā)展的兩個(gè)輪子。主要是解決兩個(gè)問(wèn)題。一要克服一些組織中民主不足的問(wèn)題，健全和發(fā)展黨內(nèi)民主。民主是激發(fā)廣大黨員積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造精神的“酵母”，在一般情況下，集中指導(dǎo)下的民主愈發(fā)展，黨員的積極性創(chuàng)造性愈高漲，二者之間呈現(xiàn)明顯的正關(guān)聯(lián)。要堅(jiān)決貫徹黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新基層黨內(nèi)民主形式，使黨員切實(shí)感受到自己的主體地位，感受到組織對(duì)自己的關(guān)心和尊重，在組織中產(chǎn)生歸屬感、光榮感，才能進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)組織的責(zé)任感和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員的積極性。

      二要敢于堅(jiān)持原則、樹(shù)立正氣、克服歪風(fēng)。由于現(xiàn)階段黨內(nèi)還存在不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，許多問(wèn)題經(jīng)多年努力尚未完全解決。不少基層干部和黨員在實(shí)際生活中有消極體驗(yàn)，并從中得出一些模糊的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，影響開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。各級(jí)組織要引導(dǎo)黨員善于把消極體驗(yàn)化為積極認(rèn)識(shí)，教育黨員懂得，現(xiàn)實(shí)的不一定是合理的，更不一定是允許、提倡的，黨內(nèi)各種問(wèn)題是客觀存在，這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)也一定會(huì)在實(shí)踐中逐步解決，決不能成為自己放松要求的借口，“從我做起”仍然是對(duì)待黨的原則和黨員標(biāo)準(zhǔn)的基本態(tài)度。同時(shí)要辨證看待黨組織、黨員之間的差距，做好提高和轉(zhuǎn)化工作。黨是由工人階級(jí)先進(jìn)分子組成的先鋒隊(duì)，但黨內(nèi)不存在全體黨員思想覺(jué)悟整齊劃一的“無(wú)差別境界”。一般而言，黨員隊(duì)伍中也呈現(xiàn)先進(jìn)、中間和后進(jìn)的差別；基層組織發(fā)揮作用的情況，可能是堅(jiān)強(qiáng)有力的，也可能是一般化的，甚至可能是軟弱渙散的。先進(jìn)和后進(jìn)是相對(duì)的，先進(jìn)黨員也會(huì)有缺點(diǎn)，后進(jìn)黨員身上也有亮點(diǎn)，二者在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，就是要使黨組織、黨員的積極性和優(yōu)點(diǎn)發(fā)揮到最佳狀態(tài)，從而達(dá)到先進(jìn)更加先進(jìn)，后進(jìn)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的目的。關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織的導(dǎo)向和工作效果。要堅(jiān)持原則、明辨是非，對(duì)提倡什么、反對(duì)什么，都要旗幟鮮明。既要大張旗鼓地表彰先進(jìn)和優(yōu)秀，又要理直氣壯地開(kāi)展批評(píng)，抵制歪風(fēng)邪氣，決不能讓老實(shí)人吃虧、投機(jī)鉆營(yíng)者得利。上級(jí)黨組織在工作指導(dǎo)上，也要注意抓兩頭、帶中間，消滅死角，使基層組織和廣大黨員都投入到創(chuàng)先爭(zhēng)活動(dòng)中，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)真正成為各級(jí)組織和廣大黨員交流互動(dòng)、共同提高的前進(jìn)過(guò)程。

      以人民群眾是否滿意作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的根本標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建基層黨組織的群眾工作新體系，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為一項(xiàng)民心工程 　　

      鄧小平說(shuō)過(guò)，黨的各方面工作要以人民是否滿意、贊成、擁護(hù)、答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的效果如何？不能簡(jiǎn)單由上級(jí)認(rèn)定，不能由基層黨組織去自我評(píng)價(jià)，從根本上說(shuō)，要以人民群眾是否滿意作為標(biāo)準(zhǔn)。脫離這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就會(huì)失去意義；甚至走樣變形，成為“政績(jī)工程”。這里的關(guān)鍵科學(xué)理解為群眾做好事、辦實(shí)事與服務(wù)人民群眾的關(guān)系。服務(wù)人民群眾必須解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，但僅解決一些實(shí)際問(wèn)題不是服務(wù)群眾的全部?jī)?nèi)容。服務(wù)人民群眾的本質(zhì)要求和主要內(nèi)容，是代表群眾的根本利益。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要深入持久地開(kāi)展下去，基層黨組織的群眾工作定位實(shí)現(xiàn)必須重大轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的以“為群眾做好事”為導(dǎo)向的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐?ldquo;代表群眾利益”為導(dǎo)向的新型工作方式，構(gòu)建基層黨組織的群眾工作新體系，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正成為一項(xiàng)民心工程。群眾工作新體系要把群眾得實(shí)惠與實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益結(jié)合起來(lái)。包括：使群眾能夠及時(shí)、理性的表達(dá)利益訴求，黨組織真正在群眾中間傾聽(tīng)民聲，反映民意，代理民訴，化解民怨，成為群眾利益直接代表者；了解群眾多方面的需求，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，不斷開(kāi)拓服務(wù)群眾的新領(lǐng)域；既盡本組織的最大力量為群眾排憂解難，又協(xié)調(diào)各方為群眾辦事，組織群眾自我服務(wù)，解決單靠政府和單位難以解決的問(wèn)題，提高服務(wù)群眾的效果；把教育、動(dòng)員群眾與向群眾學(xué)習(xí)、接受群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成和諧的、良性互動(dòng)的黨群關(guān)系。對(duì)群眾的教育、引導(dǎo)同樣是服務(wù)人民群眾的要求。黨做為先鋒隊(duì)組織，既要反映群眾情緒，又要引導(dǎo)群眾前進(jìn)；要善于在服務(wù)中引導(dǎo)，寓引導(dǎo)、教育于服務(wù)之中。要著重解決兩個(gè)問(wèn)題：一是對(duì)人民群眾的正確態(tài)度。毛澤東指出，剝削階級(jí)講愛(ài)民，同愛(ài)牛差不多，為的是用牛耕田，從牛身上擠奶。我們不同，我們是人民的代表，是人民的一部分，我們要組織人民，為自己的利益奮斗。共產(chǎn)黨來(lái)自人民、依靠人民、為了人民。為群眾服務(wù)是責(zé)任而不是恩賜；代表群眾利益不是代替群眾做主。這個(gè)正確態(tài)度是黨的群眾工作體系的基礎(chǔ)。二是保證、落實(shí)和正確對(duì)待群眾對(duì)黨組織、黨員干部的評(píng)價(jià)。 　　

      群眾的評(píng)價(jià)是監(jiān)督、激勵(lì)和促進(jìn)，有利于黨組織改進(jìn)工作和黨員進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)黨組織、黨員的評(píng)價(jià)、監(jiān)督，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確、及時(shí)地了解群眾對(duì)黨組織工作和黨員表現(xiàn)的真實(shí)看法，在分析基礎(chǔ)上得出正確結(jié)論。要把群眾評(píng)價(jià)納入考核體系，建立黨組織、黨員、干部公開(kāi)承諾并由群眾檢驗(yàn)的制度，在評(píng)選表彰中設(shè)定群眾滿意度的硬性標(biāo)準(zhǔn)，在具體實(shí)施中，把群眾作用、基層組織作用和上級(jí)黨組織作用結(jié)合起來(lái)。群眾是對(duì)黨組織和黨員干部評(píng)價(jià)的主體；上級(jí)組織起指導(dǎo)、督促作用；基層組織要鼓勵(lì)群眾講真話、心理話，把評(píng)價(jià)的結(jié)果準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)告，把改進(jìn)的結(jié)果及時(shí)向群眾反饋。在通常情況下，多數(shù)群眾的看法比較符合實(shí)際，如果發(fā)生黨組織、干部、黨員自我認(rèn)知與群眾評(píng)價(jià)不一致，往往是由于基層組織、黨員干部沒(méi)有把向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與向人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)；或者存在比較突出的主觀主義、官僚主義。要從群眾不滿意中發(fā)現(xiàn)工作缺點(diǎn)；從思想意識(shí)、思想方法、工作方法、工作制度上反思。以群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，是從整體和本質(zhì)上說(shuō)的，在實(shí)際生活中，并非來(lái)自所有人的一切意見(jiàn)都是正確的，即使有這方面的因素，也要加強(qiáng)與群眾的溝通，做好引導(dǎo)工作?？傊畬?duì)群眾的評(píng)價(jià)要高度重視、科學(xué)分析，不唯書、不唯上、也不簡(jiǎn)單唯下，要唯實(shí)。人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本。有了基層黨組織的群眾工作體系，黨組織、黨員就能更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，從群眾中汲取無(wú)窮的智慧和力量，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就獲得強(qiáng)大的生命力。

      以科學(xué)的考核和評(píng)選為導(dǎo)向，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深入持久地開(kāi)展下去 　　

      考核、評(píng)選是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，起著重要的導(dǎo)向作用?？己?、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，直接影響整個(gè)活動(dòng)的方向。 　　

      ——按照普遍性與特殊性統(tǒng)一的原則，制定科學(xué)的考核、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。中央《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》提出了先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本標(biāo)準(zhǔn)，屬于原則性要求。各級(jí)黨組織要在堅(jiān)持中央提出的基本要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的中心工作、自身實(shí)際和黨員的崗位特點(diǎn)，有針對(duì)性地將考核、評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行具體細(xì)化和分解。在具體細(xì)化中要有鮮明的“問(wèn)題意識(shí)”，抓住本單位在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，對(duì)黨組織和黨員明確提出改進(jìn)的要求。通過(guò)明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體要求和相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)，使基層組織和黨員對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中如何創(chuàng)爭(zhēng)、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、怎樣評(píng)價(jià)有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)，使“軟要求”變成“硬指標(biāo)”，從而有所遵循。 　　

      ——在評(píng)選中作到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正、寧缺毋濫。評(píng)選是最重要的導(dǎo)向，是樹(shù)立標(biāo)桿。如果評(píng)選的組織、人物達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，摻有水分，就會(huì)大大降低活動(dòng)的意義。因此評(píng)選一定要實(shí)事求是，不平均分配指標(biāo)，不降格以求、照顧遷就；在評(píng)選優(yōu)秀黨員時(shí)尤其要杜絕“人情票”，克服好人標(biāo)準(zhǔn)、作到“去關(guān)系化”，使評(píng)選出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員令人信服和欽佩，引為榜樣。 　　

      ——堅(jiān)持過(guò)程性考核與總結(jié)性考核、評(píng)選相結(jié)合。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，重結(jié)果也重過(guò)程，過(guò)程比結(jié)果更重要。過(guò)程性考核是平時(shí)的考核，它以目標(biāo)為導(dǎo)向，以先進(jìn)和優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)為尺度，緊密結(jié)合單位改革發(fā)展的實(shí)際，時(shí)時(shí)處處考核黨組織、黨員的表現(xiàn)；并且把考核結(jié)果及時(shí)公布和反饋，起到激勵(lì)和促進(jìn)作用，也為總結(jié)性考核和評(píng)選打下基礎(chǔ)。過(guò)程性考核是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的組成部分。如果沒(méi)有平時(shí)的過(guò)程性考核而只有一次性的、總結(jié)性的考核、評(píng)選，不僅結(jié)果難以客觀公正，也容易助長(zhǎng)短期行為，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)流于形式。過(guò)程性考核與總結(jié)性考核、評(píng)選都不能當(dāng)作單純的技術(shù)性工作，要自始至終伴隨思想教育，通過(guò)考核評(píng)選深化對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨組織、黨員正確對(duì)待評(píng)選結(jié)果，尋找差距，明確努力方向，制定改進(jìn)措施。 　　

      以上闡述了激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力、形成良好氛圍、確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持考核導(dǎo)向四個(gè)問(wèn)題，概言之，黨組織、黨員的內(nèi)在動(dòng)力與良好氛圍相結(jié)合，會(huì)極大地調(diào)動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性創(chuàng)造性；科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核導(dǎo)向，保證和促進(jìn)活動(dòng)沿著正確方向深入持久地發(fā)展。四者的結(jié)合，將形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的 長(zhǎng)效機(jī)制。 　　

（作者系全國(guó)黨建研究會(huì)特約研究員、北京市委黨校教授）