湖北省教育考試院

陳義平

      中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化是我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的產(chǎn)物，為當(dāng)代中國(guó)政治文化發(fā)展確立了方向，已成為我國(guó)綜合國(guó)力中文化力的最核心要素。伴隨著發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程，中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化在探索發(fā)展規(guī)律、部署發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施發(fā)展對(duì)策等方面不斷煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力和感召力。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，以及當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的全面發(fā)展，我們需要按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治文化發(fā)展的要求，在宏觀層面上探討中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化發(fā)展戰(zhàn)略，并提出發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的基本對(duì)策。　　

      一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的發(fā)展歷程與發(fā)展規(guī)律　　

      政治文化是指從一定思想文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度中生長(zhǎng)出來的、經(jīng)過長(zhǎng)期社會(huì)化過程而相對(duì)穩(wěn)定地積淀于人們心理層面上的政治認(rèn)知、政治情感和政治價(jià)值取向，以及以意識(shí)形態(tài)或思想觀念形式承載于一定的政治制度和政治系統(tǒng)之中，積淀為一個(gè)政治系統(tǒng)所蘊(yùn)含著的以及系統(tǒng)中人們思想觀念與行為模式中的穩(wěn)定的政治價(jià)值觀、政治理想和政治信仰的總和。政治文化以其強(qiáng)大的生命力，影響著社會(huì)各類主體的政治心理、政治思想和政治行為，影響著統(tǒng)治階級(jí)的政治理論和意識(shí)形態(tài)，作用于政治體系和政治過程的方方面面，對(duì)國(guó)家政治生活起著重要影響?！　?/p>

      中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在長(zhǎng)期奮斗歷程中把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。作為馬克思主義中國(guó)化的第一個(gè)理論成果，毛澤東思想對(duì)中國(guó)社會(huì)主義政治文化的最初建構(gòu)主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新中國(guó)政治文化，應(yīng)以民族文化為基礎(chǔ)，以實(shí)事求是態(tài)度對(duì)待古今中外的政治文化資源；發(fā)展無產(chǎn)階級(jí)政治文化，應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的大眾化方向，堅(jiān)持社會(huì)主義道德理想、樹立共產(chǎn)主義崇高信仰，并以此改造和超越中國(guó)傳統(tǒng)政治文化與西方政治文化；繁榮社會(huì)主義政治文化，應(yīng)倡導(dǎo)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針；建構(gòu)社會(huì)主義政治文化的政治社會(huì)化體系，應(yīng)注重發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、黨團(tuán)組織、輿論媒體等機(jī)構(gòu)和社會(huì)動(dòng)員、政治運(yùn)動(dòng)等形式的功能。毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨人還注重將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的革命轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑焐鐣?huì)現(xiàn)實(shí)的政治斗爭(zhēng)，在社會(huì)改革的實(shí)踐中推進(jìn)政治文化轉(zhuǎn)型。以民族性、科學(xué)性、大眾性和民主性為基本特征的新型政治文化，在整體上改變了舊政治文化面貌，增強(qiáng)了人民對(duì)社會(huì)主義政治體制的認(rèn)同感，提高了人民政治參與意識(shí)和參與能力。實(shí)現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)政治文化的第一次轉(zhuǎn)型，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。　　

      十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平理論開啟了當(dāng)代中國(guó)政治文化的第二次轉(zhuǎn)型，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想推動(dòng)了中國(guó)民主政治文化的新發(fā)展。鄧小平理論對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治文化的建構(gòu)表現(xiàn)在：改革開放的實(shí)踐提供了政治文化發(fā)展的動(dòng)力源泉；發(fā)展社會(huì)主義民主政治與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，為政治文化發(fā)展提供了制度保證；堅(jiān)定社會(huì)主義信念與堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，為政治文化發(fā)展提供了思想保障；以“三個(gè)面向”為導(dǎo)向培育“四有”公民，為政治文化發(fā)展提供了豐富內(nèi)容。這一時(shí)期建構(gòu)的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治文化還深刻地積淀于人民群眾的政治心理層面和政治行為模式之中，表現(xiàn)為民主意識(shí)、法治觀念、參與精神、主體意識(shí)、開放心態(tài)、寬容意識(shí)等新的政治取向的形成，尤其是公民政治利益表達(dá)意識(shí)的增強(qiáng)與政治參與行為的有序發(fā)展，促使新時(shí)期中國(guó)人的政治心理與政治行為方式發(fā)生了巨大變遷?！　?/p>

      “三個(gè)代表”重要思想是在繼承發(fā)揚(yáng)鄧小平理論基礎(chǔ)上形成的，其創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：樹立把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來、以先進(jìn)政治文化引導(dǎo)和整合各種亞文化的先進(jìn)政治文化發(fā)展觀；建立適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)要求的政治文化，使之成為強(qiáng)化人民對(duì)社會(huì)主義政治認(rèn)同的精神動(dòng)力；提出依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，推進(jìn)制度化的政治文化建設(shè)。“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治文化發(fā)展框架，指導(dǎo)并保證了當(dāng)代中國(guó)政治文化的發(fā)展方向?！　?/p>

      科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想開創(chuàng)了當(dāng)代中國(guó)政治文化發(fā)展的新境界，推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化深入發(fā)展，主要表現(xiàn)在：提出以人為本的發(fā)展觀，要求切實(shí)保障人民群眾進(jìn)行文化創(chuàng)造、共享文化發(fā)展成果的基本權(quán)利，不斷培育提高公民政治文化素質(zhì)；提出以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)民主、自由、平等、正義、人權(quán)和法治等人類社會(huì)基本價(jià)值為總體目標(biāo)的全面發(fā)展觀，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)政治認(rèn)同；提出以發(fā)展的主客體相適應(yīng)為基本規(guī)律的協(xié)調(diào)發(fā)展觀，在宏觀層面上倡導(dǎo)主導(dǎo)政治文化與政治亞文化的一元主導(dǎo)、多樣共生發(fā)展，在微觀層面上要求公民政治文化素質(zhì)、參與能力與其他素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而從多層面努力構(gòu)建和諧政治文化；提出以實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的可持續(xù)性和發(fā)展模式的科學(xué)合理性為主要特征的可持續(xù)發(fā)展觀，實(shí)施漸進(jìn)式自主創(chuàng)新的政治文化發(fā)展戰(zhàn)略與構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化發(fā)展模式?！　?/p>

      中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化是當(dāng)代中國(guó)的主導(dǎo)政治文化，其形成經(jīng)歷了從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想到科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的不斷創(chuàng)新發(fā)展歷程，并逐漸形成了三個(gè)基本規(guī)律：一是，政治文化多樣性發(fā)展與主導(dǎo)政治文化對(duì)其不斷整合之間的辯證發(fā)展規(guī)律。這涉及對(duì)建構(gòu)政治文化模式的規(guī)律性探索。當(dāng)代中國(guó)政治文化動(dòng)態(tài)發(fā)展模式的典型特征是主導(dǎo)政治文化對(duì)多元政治文化的整合與創(chuàng)新，表現(xiàn)為傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代化變遷、中西方政治文化沖突中的交融、主導(dǎo)政治文化在與政治亞文化交鋒中的引領(lǐng)、政治體系文化在對(duì)公民政治文化引導(dǎo)中的互構(gòu)、先進(jìn)政治文化在整合中的自主創(chuàng)新發(fā)展等。　　

      二是，政治體系傳輸主導(dǎo)政治文化的過程與公民政治社會(huì)化過程之間的互動(dòng)運(yùn)行規(guī)律。這涉及對(duì)完善政治文化傳播機(jī)制的規(guī)律性探索。當(dāng)代中國(guó)的政治社會(huì)化過程表現(xiàn)為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)體系和通過學(xué)校、家庭、大眾傳媒等主要途徑，采取政治宣傳、政治教育、政治培訓(xùn)等形式將主導(dǎo)政治文化進(jìn)行廣泛社會(huì)傳播和教育的過程，與廣大公民、社會(huì)組織和政治體系等各種政治主體在政治認(rèn)知、政治情感、政治取向、政治理想和政治信仰各個(gè)層面接受和認(rèn)同主導(dǎo)政治文化的過程之間的互動(dòng)，表現(xiàn)出灌輸與學(xué)習(xí)、引導(dǎo)與接受、教育與認(rèn)同、實(shí)踐與培育的互動(dòng)運(yùn)行的特征。　　

      三是，政治體系創(chuàng)新先進(jìn)政治文化的過程與以公民權(quán)利為核心內(nèi)容的公民政治文化的形成過程之間的互動(dòng)發(fā)展規(guī)律。這涉及對(duì)拓展政治文化內(nèi)容的規(guī)律性探索。圍繞公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和完善而表現(xiàn)出的政治文化內(nèi)容不斷豐富與發(fā)展的趨勢(shì)是：黨和國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的政治制度創(chuàng)設(shè)和政治教育過程與廣大公民權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)和權(quán)利價(jià)值取向的形成過程之間互動(dòng)發(fā)展，黨和國(guó)家對(duì)公民的政治實(shí)踐訓(xùn)練的過程與公民權(quán)利能力增強(qiáng)的過程之間互動(dòng)發(fā)展，社會(huì)主義民主政治完善的過程與公民責(zé)任感、公民能力感和對(duì)社會(huì)主義民主政治認(rèn)同感的增強(qiáng)過程之間互動(dòng)發(fā)展。　　

      二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的政治文化發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策　　

      《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出，我們要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)是“在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)”，要“按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。社會(huì)主義和諧社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出為當(dāng)代中國(guó)政治文化的發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。如何正確處理主導(dǎo)政治文化的一元化要求與社會(huì)階層和利益格局的多元分化趨勢(shì)、政治取向的多元化形態(tài)三者之間的辯證關(guān)系，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的政治文化發(fā)展戰(zhàn)略問題。解決這一發(fā)展戰(zhàn)略問題，需要認(rèn)真完成正確引導(dǎo)政治亞文化、推進(jìn)政治文化社會(huì)化這兩大戰(zhàn)略任務(wù)。　　

      政治亞文化是一國(guó)政治體系中由于社會(huì)成員的民族、種族、階層、群體、地域等的不同，形成的有別于主導(dǎo)政治文化的政治心理和政治價(jià)值取向，并對(duì)政治體系起到一定影響作用的政治文化。我們通常將當(dāng)代中國(guó)的政治亞文化劃分為社會(huì)主義政治亞文化、反文化、傳統(tǒng)政治文化、外來西方政治文化四種主要類型。社會(huì)主義政治亞文化是指由于當(dāng)代中國(guó)利益結(jié)構(gòu)的深層分化導(dǎo)致的不同階層和群體對(duì)國(guó)家的政治制度、政府系統(tǒng)及其運(yùn)行過程的態(tài)度和情感上的有所差異，其實(shí)質(zhì)是在認(rèn)同社會(huì)主義主導(dǎo)政治文化基礎(chǔ)上基于利益機(jī)制而產(chǎn)生的意見分歧。反文化指的是當(dāng)代中國(guó)存在著的極少數(shù)敵對(duì)分子的政治心理與政治價(jià)值取向，“有的公開鼓吹‘全盤西化’，在政治上宣揚(yáng)取消、削弱共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主張西方式的多黨制和議會(huì)制；有的在經(jīng)濟(jì)上宣揚(yáng)私有化，主張取消公有制的主體地位和按勞分配的原則；有的在思想文化上提出取消馬克思主義的指導(dǎo)地位，主張搞指導(dǎo)思想的多元化，在價(jià)值觀念上主張極端個(gè)人主義；有的歪曲黨和人民的奮斗歷史，詆毀馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，煽動(dòng)對(duì)黨和政府的不滿。”[1]這是一種否定或背離社會(huì)主義文化的敵對(duì)性政治文化。傳統(tǒng)政治文化指的是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、封建宗法制度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，以家國(guó)同構(gòu)的國(guó)家觀念、君主民本的政治思想、權(quán)力本位的價(jià)值取向?yàn)橹饕卣鞯?，其價(jià)值觀念和政治生活準(zhǔn)則至今仍然廣泛地存在于政治生活之中的文化，其所蘊(yùn)含的民本思想、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、愛國(guó)主義精神，強(qiáng)調(diào)自強(qiáng)不息、道德自律、崇尚和諧的理念，對(duì)當(dāng)代中國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)仍具有積極的借鑒意義，但其所蘊(yùn)含的封閉保守的思維方式、濃厚的臣民意識(shí)、等級(jí)觀念、宗族觀念和人治意識(shí)等也成為和諧社會(huì)建設(shè)的嚴(yán)重思想羈絆。外來西方政治文化是以資本主義為制度載體和價(jià)值取向的一種異質(zhì)文化，在與中國(guó)主導(dǎo)政治文化的碰撞沖突中既可能提供有益的思想資源，也會(huì)使人們時(shí)常產(chǎn)生思想上的沖突與混亂，削弱人們對(duì)主導(dǎo)政治文化的認(rèn)同。這幾種政治亞文化形態(tài)的存在，表明當(dāng)代中國(guó)政治文化已形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化一元主導(dǎo)下的多元并存格局，需要運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化對(duì)各政治亞文化進(jìn)行正確引導(dǎo)和堅(jiān)決斗爭(zhēng)?！　?/p>

      在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中正確引導(dǎo)政治亞文化，一是，要有效協(xié)調(diào)各亞文化主體的不同利益關(guān)系，保持社會(huì)依照民主法治要求，公平有序地發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中，應(yīng)承認(rèn)各亞文化主體的利益要求、生活方式以及價(jià)值觀念等方面的差別，以民主法治的制度化手段不斷緩解由這些差別引發(fā)的各種矛盾和沖突，有效協(xié)調(diào)各亞文化主體的利益，保證社會(huì)公平公正。二是，要正視政治亞文化的客觀存在，構(gòu)建和諧有序的政治亞文化。在社會(huì)利益結(jié)構(gòu)多元化的現(xiàn)實(shí)條件下，當(dāng)代中國(guó)各種政治亞文化之間、政治亞文化與主導(dǎo)政治文化之間的沖突時(shí)而加劇、時(shí)而緩和，正確對(duì)待政治亞文化，有利于促進(jìn)各種亞文化主體對(duì)社會(huì)主義政治制度的認(rèn)同，對(duì)政治運(yùn)行過程中出現(xiàn)的一些問題也能保持一定的寬容和理解。三是，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的主導(dǎo)地位。“任何系統(tǒng)都具備一定的主導(dǎo)政治價(jià)值，它們會(huì)給政治行為規(guī)范和結(jié)構(gòu)排列確定基調(diào)和方向。”[2]主導(dǎo)政治文化能夠通過美好的理想設(shè)計(jì)和共同信念的引導(dǎo)，對(duì)各種亞文化起到引導(dǎo)和整合作用，使多元價(jià)值取向之間保持合理張力，起到“黏合劑”作用，達(dá)到和諧共識(shí)、充滿活力的社會(huì)發(fā)展要求。四是，堅(jiān)決同反社會(huì)主義的亞文化進(jìn)行斗爭(zhēng)，運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系思想武器旗幟鮮明地利用一切形式，進(jìn)行不懈的斗爭(zhēng)，維護(hù)馬克思主義的指導(dǎo)地位，絕對(duì)不能忽視和削弱這一關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù)。　　

      政治文化的社會(huì)化是指通過教育宣傳引導(dǎo)、社會(huì)心理影響、制度規(guī)范和公共政策影響等多種途徑，使一種政治文化經(jīng)過通俗化、普及化、層次多樣化的過程，在全社會(huì)得到廣泛認(rèn)同。在當(dāng)代中國(guó)，主導(dǎo)政治文化的社會(huì)化是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。因?yàn)樗云渥陨硭N(yùn)含的政治心理傾向、政治價(jià)值取向、政治意識(shí)指向影響并制約著民族、政黨、人民團(tuán)體以及公民個(gè)人的政治行為方式和社會(huì)政治生活的發(fā)展過程、狀態(tài)、性質(zhì)與方向?！　?/p>

      在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中推進(jìn)主導(dǎo)政治文化社會(huì)化，一是，通過主導(dǎo)政治文化的通俗化，使理論語言轉(zhuǎn)化為人民群眾喜聞樂見的生活話語。主要方法是：理論內(nèi)容要與人民群眾的切身利益攸關(guān)，理論語言要通俗易懂，理論教育方式要能促進(jìn)各社會(huì)主體從自覺認(rèn)知到理性建構(gòu)再到實(shí)踐運(yùn)用的過程的轉(zhuǎn)化。二是，通過主導(dǎo)政治文化的普及化，使之在社會(huì)大眾及其社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域中發(fā)揮廣泛影響力。主要途徑有：通過理論宣傳教育途徑對(duì)不同人群、不同職業(yè)領(lǐng)域和社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的人們進(jìn)行直接的政治文化熏陶；通過將主流政治意識(shí)轉(zhuǎn)化為廣大民眾的政治心理，使其深入理解和認(rèn)同主導(dǎo)政治文化；通過將主流價(jià)值觀融入一定的制度形態(tài)并保障制度的良好運(yùn)行，使人們逐步產(chǎn)生制度認(rèn)同；通過將主流價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為良好的公共政策，使公眾逐步產(chǎn)生政策效果認(rèn)同并對(duì)政策執(zhí)行給予積極配合。三是，通過主導(dǎo)政治文化在人群中傳播普及的層次多樣化，使之在不同層次的人群和社會(huì)領(lǐng)域中扎根。主要途徑有：根據(jù)社會(huì)化對(duì)象的不同情況與生活實(shí)際的差異，在把握主導(dǎo)政治文化的理論體系方面，提出具體要求；按照形成主導(dǎo)政治文化的情感、認(rèn)知和基本態(tài)度方面的層次差異將不同職業(yè)、不同社會(huì)階層的成員區(qū)分開來，按情緒支持、信念支持和行為支持等方面對(duì)他們提出不同程度的要求?！　?/p>

      三、中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化自主創(chuàng)新的基本任務(wù)　　

      胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出，“在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。”[3]推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化自主創(chuàng)新，需要我們按照當(dāng)代中國(guó)政治文化發(fā)展規(guī)律的要求，站在推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展和政治文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，努力完成發(fā)展民主政治體系文化、推進(jìn)政治過程文化建設(shè)、培育公民政治文化三個(gè)方面的基本任務(wù)。　　

      社會(huì)主義民主政治體系文化指的是社會(huì)主義國(guó)家政治體系中蘊(yùn)含的以民主政治的價(jià)值觀體系為核心，以關(guān)于“政治合法性、國(guó)家認(rèn)同與體制的權(quán)威”[4]以及確保公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的制度文化和政治社會(huì)化機(jī)制等為主要內(nèi)容的政治文化。發(fā)展社會(huì)主義民主政治體系文化，一是，社會(huì)主義民主政治核心價(jià)值觀的確立以社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富發(fā)展為前提。這就需要進(jìn)一步提升出以實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由而全面發(fā)展為內(nèi)容的社會(huì)主義最高價(jià)值目標(biāo)與以追求富強(qiáng)、民主、文明、和諧和以人為本為內(nèi)容的中國(guó)特色社會(huì)主義基本價(jià)值兩方面組成的社會(huì)主義基本價(jià)值，并融合愛國(guó)主義、民族主義、改革創(chuàng)新的時(shí)代精神和社會(huì)主義榮辱觀而形成。二是，完善體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治核心價(jià)值觀的各種政治制度與體制。民主政治是人類政治文明的共同成果，但是，由于實(shí)現(xiàn)民主需要一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)條件，因而，世界各國(guó)的民主都或多或少會(huì)帶有自己的特征。中國(guó)的民主同樣離不開人民的選舉、權(quán)力的監(jiān)督和公民的參與，但選舉制度、監(jiān)督制度和參與制度具有明顯的中國(guó)特色。當(dāng)前，完善當(dāng)代中國(guó)民主政治制度體系，需要在實(shí)施步驟上采取通過基層民主自下而上推進(jìn)民主政治、完善基層群眾自治制度，通過黨內(nèi)民主由核心向外圍推動(dòng)社會(huì)民主發(fā)展兩種方式，在實(shí)現(xiàn)形式上把選舉民主、協(xié)商民主、自治民主有機(jī)地結(jié)合起來?！　?/p>

      政治過程文化指的是在政治體系的運(yùn)行過程中所體現(xiàn)出的政治文化導(dǎo)向以及公民所表現(xiàn)出的思想行為模式。在當(dāng)代中國(guó)，推進(jìn)政治過程文化建設(shè)，需要以增強(qiáng)黨和政府整合、傳播和創(chuàng)新政治文化的能力為著力點(diǎn)，努力發(fā)展政治決策文化、完善網(wǎng)絡(luò)政治文化和推進(jìn)電子政務(wù)文化。一是，發(fā)展科學(xué)民主的政治決策文化。在建立民主科學(xué)的政治決策文化機(jī)制中，倡導(dǎo)的是決策過程中的協(xié)商，強(qiáng)調(diào)的是公民、社會(huì)組織等多元主體的互動(dòng)參與，通過討論、聽證、懇談、協(xié)商等方式在參與者之間產(chǎn)生更多的政治互信，這是“一種具有巨大潛能的民主治理形式，它能夠有效回應(yīng)文化間對(duì)話和多元文化社會(huì)認(rèn)知的某些核心問題。它尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)于公共利益的責(zé)任、促進(jìn)政治話語的相互理解、辨別所有政治意愿，以及支持那些重視所有人需求與利益的具有集體約束力的政策”[5]。二是，完善制度化認(rèn)同性的網(wǎng)絡(luò)政治文化。網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了政治文化傳播呈現(xiàn)出高效化、民主化、社會(huì)化、國(guó)際化的發(fā)展趨向，對(duì)于一國(guó)政治體系和公民政治行為產(chǎn)生了重要影響力。完善網(wǎng)絡(luò)政治文化，首先是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)制度文化建設(shè)，這是指針對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治現(xiàn)象和政治活動(dòng)制定完善各種政策、法規(guī)和道德規(guī)范等，以制度約束保證網(wǎng)絡(luò)政治文化的健康持續(xù)發(fā)展。其次是要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政治文化認(rèn)同，這是指通過自由溝通、“在線政治”的方式，采取調(diào)控網(wǎng)絡(luò)政治信息傳播、普及網(wǎng)絡(luò)政治知識(shí)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)政治心理、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)政治理念等舉措，引導(dǎo)公民認(rèn)同主導(dǎo)政治文化。三是，推進(jìn)服務(wù)型法治化的電子政務(wù)文化。要求各級(jí)政府和公共組織以為公眾提供高效率、高質(zhì)量的公共服務(wù)為宗旨，以制訂執(zhí)行公平公正的公共政策和行政法律法規(guī)為保障，在行政組織結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、人員素質(zhì)等方面將公開、透明、民主、法治、效能、服務(wù)等政治文化價(jià)值理念融入進(jìn)去，既有利于培育電子政府行政文化，也有利于培養(yǎng)公民的知情權(quán)意識(shí)、政治參與效能感、公共倫理意識(shí)、民主法治觀念等公民政治文化?！　?/p>

      公民政治文化是指一國(guó)人民對(duì)政治體系、政治活動(dòng)過程以及自身在政治體系和政治活動(dòng)中所處地位和所起作用的態(tài)度和行為傾向的總和。這是“一種建立在溝通和說服基礎(chǔ)上的多元文化，是一致性與多樣性共存的文化，是允許變革，但必須有節(jié)制地進(jìn)行的文化”[6]。以民主信念、參與意識(shí)和權(quán)責(zé)觀念為構(gòu)成要件的公民政治文化，既是政治現(xiàn)代化的內(nèi)在支撐，又是其助推器、穩(wěn)壓器。培育公民政治文化，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是，完善政治社會(huì)化機(jī)構(gòu)及其機(jī)制。馬克思主義認(rèn)為，在階級(jí)社會(huì)，統(tǒng)治階級(jí)不僅作為政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)力的掌握者進(jìn)行統(tǒng)治，還“調(diào)節(jié)著自己時(shí)代的思想的生產(chǎn)和分配”[7]。思想的生產(chǎn)和分配，是統(tǒng)治階級(jí)形成政治統(tǒng)治所需的意識(shí)形態(tài)并將其用于塑造社會(huì)成員、穩(wěn)固統(tǒng)治基礎(chǔ)的過程，這實(shí)際上就是政治社會(huì)化的過程。當(dāng)代中國(guó)處于劇烈的社會(huì)變革時(shí)期，人們的思維方式、價(jià)值觀念、政治取向都不同程度地發(fā)生著變遷和轉(zhuǎn)型，建構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定的民主政治秩序這一迫切要求，呼喚著公民政治社會(huì)化的有效治理和對(duì)現(xiàn)代公民的模塑。當(dāng)前，除繼續(xù)加強(qiáng)提高學(xué)校思想政治教育有效性、保障黨和政府在政治社會(huì)化中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用、增強(qiáng)傳媒在公民政治社會(huì)化中的導(dǎo)向作用之外，還須激發(fā)出社區(qū)、各種中介組織、企事業(yè)單位、網(wǎng)絡(luò)管理部門等機(jī)構(gòu)的潛能，并注重發(fā)揮同輩群體、家庭等社會(huì)化微觀機(jī)構(gòu)的作用，構(gòu)建起立體化網(wǎng)絡(luò)狀的政治社會(huì)化結(jié)構(gòu)，形成推動(dòng)政治社會(huì)化健康發(fā)展的合力。二是，發(fā)展中國(guó)特色參與型政治文化。參與型政治文化的形成是一個(gè)漸進(jìn)的過程，公民參與意識(shí)的形成、參與技術(shù)的普及以及政治體系對(duì)公民參與的開放與認(rèn)同等，都離不開公民政治參與的實(shí)踐。當(dāng)前，首先是發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。其次是培育公民社會(huì)。這是一個(gè)與政府之間形成制約與互動(dòng)的社會(huì)，是構(gòu)建參與型政治文化的社會(huì)基礎(chǔ)。再次是培育與創(chuàng)新參與型政治文化。參與型政治文化是與社會(huì)主義民主制度相耦合的公民的政治態(tài)度、情感、價(jià)值取向和信仰，屬于社會(huì)主義民主制度的隱結(jié)構(gòu)。在當(dāng)代中國(guó)，通過公民合法有序的政治參與，推進(jìn)政治參與法治化制度化、擴(kuò)大政治參與的社會(huì)化，既不斷培育公民的主體意識(shí)、參與意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念、社會(huì)主義自由平等觀念，也不斷增強(qiáng)公民的民主法治精神、遵守法律的習(xí)慣，以及寬容協(xié)商的態(tài)度和胸懷，從而逐步培育出理性而成熟的社會(huì)主義公民政治文化?！　?/p>

      注釋：　　

        [1]《江澤民論建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義(專題摘編)》,第37~38頁，中共中央文獻(xiàn)出版社，2002年版?！　?/font>