湖北省教育考試院

科學(xué)發(fā)展日益成為全球核心問(wèn)題

——論科學(xué)發(fā)展觀提出及踐行的國(guó)際背景

龐元正     

      為迎接黨的十八大，本版“迎接十八大文萃”欄目自即日起陸續(xù)刊發(fā)一批有分量、高水平的理論文章，梳理踐行科學(xué)發(fā)展觀所取得的輝煌成就，闡釋科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨的創(chuàng)新理論的偉大意義，研究中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義道路等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。敬請(qǐng)關(guān)注。

——編者 　　

      當(dāng)人類進(jìn)入21世紀(jì)，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，其發(fā)展都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)發(fā)展模式造成的弊端暴露無(wú)遺，全球性風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，國(guó)際社會(huì)對(duì)新的發(fā)展模式的探討蓬勃興起，能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展日益成為當(dāng)今世界的核心問(wèn)題。中國(guó)自科學(xué)發(fā)展觀提出以來(lái)，把科學(xué)發(fā)展作為當(dāng)代中國(guó)的主題，科學(xué)發(fā)展成為引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展的旗幟。在當(dāng)前日趨復(fù)雜的國(guó)際背景下，認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展問(wèn)題尤其需要廣闊深邃的世界眼光。 　　

      全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的來(lái)臨，呼喚著與傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)不同的新發(fā)展理論 　　

      當(dāng)代人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，這是中國(guó)提出并踐行科學(xué)發(fā)展觀不容忽視的一個(gè)重要國(guó)際背景。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)反思而提出的新概念，它具有與傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)相比極為不同的特點(diǎn)。 　　

      1986年貝克出版《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書，引起學(xué)術(shù)界對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的廣泛關(guān)注。貝克認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)更多的是指現(xiàn)代性的某一階段，“現(xiàn)代性正從古典工業(yè)社會(huì)的輪廓中脫穎而出,正在形成一種嶄新的形式——(工業(yè)的)‘風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)’”。在這個(gè)特殊的階段，傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)所產(chǎn)生的威脅開始在整個(gè)社會(huì)中占主導(dǎo)地位。貝克并且提出了“全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”概念。他認(rèn)為，“全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的含義可以這樣理解：“那就是運(yùn)用我們的文明的決策，我們可以導(dǎo)致全球性后果，而這種全球性后果可以觸發(fā)一系列問(wèn)題和一連串的風(fēng)險(xiǎn)。”“現(xiàn)代化正變得具有反思性：現(xiàn)代化正在成為它自身的主題和問(wèn)題。” 　　

      在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、科技風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等等。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指因經(jīng)濟(jì)前景的不確定性，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體在從事正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能性。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因在于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的信息不對(duì)稱導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的不合理不可控，以及利益分配的不公正不均衡，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷擴(kuò)張。更為嚴(yán)重的是，財(cái)富的分配與風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生不具有統(tǒng)一性，這就為新的風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生制造了條件。金融風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)最主要的一種表現(xiàn)形式。2008年爆發(fā)的世界金融危機(jī)就是一個(gè)典型例證，其影響范圍之廣，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，危害程度之深，是20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)前所未有的。 　　

      我國(guó)目前正處于高速發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，作為一個(gè)后發(fā)追趕型現(xiàn)代化國(guó)家,我們比發(fā)達(dá)國(guó)家要面對(duì)更多的發(fā)展問(wèn)題。一方面，我們要面對(duì)短時(shí)期內(nèi)對(duì)資源與環(huán)境的高強(qiáng)度的開發(fā)可能造成的嚴(yán)重后果；另一方面，我們要在較短的時(shí)間內(nèi)完成發(fā)達(dá)國(guó)家在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段內(nèi)完成的社會(huì)變革。這就會(huì)造成一種時(shí)空壓縮現(xiàn)象，也就是說(shuō)，傳統(tǒng)發(fā)展問(wèn)題與現(xiàn)代發(fā)展問(wèn)題在我國(guó)目前改革開放的關(guān)鍵歷史時(shí)期聚集在一起。從風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)角度來(lái)說(shuō),我們不僅面臨大量傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，又不可避免地要應(yīng)對(duì)一些現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。1998年的特大洪災(zāi)與亞洲金融危機(jī)、2003年的“非典”，以及2008年南方特大雪災(zāi)、汶川大地震與世界金融危機(jī)的沖擊，這些近年來(lái)發(fā)生的一系列事件表明，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)距離中國(guó)其實(shí)并不遙遠(yuǎn)，我們已經(jīng)無(wú)可回避地面臨風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出和踐行正是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)來(lái)臨的必然要求。 　　

      為何國(guó)際范圍的發(fā)展模式之爭(zhēng)聚焦于中國(guó) 　　

      伴隨著生態(tài)惡化、環(huán)境失衡、資源枯竭等一系列全球性問(wèn)題的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式把世界各國(guó)的發(fā)展帶進(jìn)了進(jìn)退維谷的困境，也給中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展不僅引起了國(guó)人的深刻探討，也引起了世界的廣泛關(guān)注。這種狀況使得中國(guó)成為了世界范圍內(nèi)發(fā)展模式研究的一個(gè)聚焦點(diǎn)。 　　

      把中國(guó)作為世界范圍內(nèi)發(fā)展模式研究聚焦點(diǎn)，首推由美國(guó)著名學(xué)者萊斯特·R·布朗提出并掀起的B模式與A模式之爭(zhēng)。布朗2003年在《B模式：拯救地球 延續(xù)文明》一書的序言中開宗明義地指出：“現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（姑且稱之為A模式），使世界走上了導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退并且最終崩潰的發(fā)展道路。如果我們的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步，就必須轉(zhuǎn)向新的道路——B模式。”布朗認(rèn)為中國(guó)正在成為世界的經(jīng)濟(jì)龍頭之一，其成功經(jīng)歷值得大書特書。但他同時(shí)提醒，要想有效地發(fā)揮這一作用，就需要在重要領(lǐng)域做出正確的決策，其中包括在能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和交通運(yùn)輸諸方面。B模式與A模式之爭(zhēng)，受到了中國(guó)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，是我們研究科學(xué)發(fā)展觀提出背景的一個(gè)不容忽視的國(guó)際因素。 　　

      另一個(gè)把中國(guó)作為世界范圍內(nèi)發(fā)展模式研究聚焦點(diǎn)的事件，當(dāng)屬“華盛頓共識(shí)”與“北京共識(shí)”之爭(zhēng)。“華盛頓共識(shí)”，是指20世紀(jì)80年代以來(lái)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和美國(guó)政府，根據(jù)20世紀(jì)80年代拉美國(guó)家減少政府干預(yù)，促進(jìn)貿(mào)易和金融自由化的經(jīng)驗(yàn)提出來(lái)并形成的一系列政策主張。“北京共識(shí)”，是由美國(guó)著名中國(guó)問(wèn)題專家喬舒亞·庫(kù)珀·雷默提出的描述中國(guó)獨(dú)特發(fā)展模式的用語(yǔ)。 　　

      中國(guó)改革開放以來(lái)取得的巨大成就使中國(guó)的國(guó)際形象和國(guó)際地位變得格外突出。特別是進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著我們黨一系列深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的新思想、新舉措的出臺(tái)，中國(guó)特色社會(huì)主義的面貌煥然一新。正在為破解發(fā)展難題而絞盡腦汁的世界其他國(guó)家對(duì)中國(guó)投來(lái)了贊許的眼神，一時(shí)間研究和借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成為了國(guó)際學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)。喬舒亞·庫(kù)珀·雷默發(fā)起的對(duì)“華盛頓共識(shí)”和“北京共識(shí)”的比較和討論，集中反映了世界對(duì)中國(guó)發(fā)展模式的關(guān)注。 　　

      2004年雷默提出了“北京共識(shí)”的概念，指出，“中國(guó)的新思想在國(guó)外產(chǎn)生了重大影響。中國(guó)正在指引世界其他一些國(guó)家在有一個(gè)強(qiáng)大重心的世界上保護(hù)自己的生活方式和政治選擇……我把這種新的動(dòng)力和發(fā)展物理學(xué)稱為‘北京共識(shí)’。它取代了廣受懷疑的華盛頓共識(shí)。”雷默把“北京共識(shí)”的基本內(nèi)涵概括為三個(gè)定理：一是重視創(chuàng)新；二是建立可持續(xù)和平的發(fā)展模式；三是構(gòu)筑自主的國(guó)際關(guān)系。 　　

      尤其值得注意的是，布朗出版《B模式:拯救地球 延續(xù)文明》一書的時(shí)間和雷默寫作《北京共識(shí)》的時(shí)間，都是在2003年黨的十六屆三中全會(huì)首次明確提出科學(xué)發(fā)展觀前后。盡管兩者關(guān)注的重點(diǎn)和對(duì)中國(guó)發(fā)展的褒貶各不相同，但都對(duì)中國(guó)的發(fā)展及發(fā)展模式給予了充分的重視，都對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展提出了富有建設(shè)性的意見。此后很多國(guó)外學(xué)者也都強(qiáng)調(diào)指出，“中國(guó)模式本身還處于發(fā)展和變化過(guò)程中”，“中國(guó)模式的崛起不僅對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展具有重要意義，對(duì)世界的發(fā)展尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展也具有參考意義”。這些有關(guān)發(fā)展模式的討論實(shí)質(zhì)是世界對(duì)中國(guó)發(fā)展的道路和方向的高度關(guān)注。21世紀(jì)的中國(guó)到底需要什么樣的發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展，成了舉世關(guān)切的焦點(diǎn)。這種關(guān)切無(wú)疑構(gòu)成了研究科學(xué)發(fā)展觀需要予以重視的國(guó)際因素。 　　

      國(guó)外發(fā)展觀演變的啟示 　　

      發(fā)展觀是發(fā)展理論研究的核心問(wèn)題，是人們對(duì)發(fā)展問(wèn)題的總的看法和根本觀點(diǎn)。“什么是發(fā)展”、“為什么要發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”、“為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展”、“如何評(píng)價(jià)發(fā)展”是發(fā)展觀必須回答的基本問(wèn)題。隨著世界各國(guó)的不斷發(fā)展，人們對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不斷深化，發(fā)展觀也經(jīng)歷了不斷演變的過(guò)程。大體說(shuō)來(lái)，國(guó)外發(fā)展理論依據(jù)其對(duì)發(fā)展本質(zhì)的不同理解形成了四代不同的發(fā)展觀。 　　

       第一代發(fā)展觀的形成始于二戰(zhàn)之后。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論成為了發(fā)展理論研究的主流。這些理論從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，認(rèn)為資本積累、技術(shù)進(jìn)步、儲(chǔ)蓄和投資是落后國(guó)家發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?dāng)時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家還沒(méi)有把“發(fā)展”與“增長(zhǎng)”兩個(gè)概念區(qū)別開來(lái)。他們共同堅(jiān)持的基本觀點(diǎn)是：發(fā)展問(wèn)題，尤其是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。因而，他們都把國(guó)民生產(chǎn)總值及人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)作為評(píng)判發(fā)展的首要標(biāo)準(zhǔn)。 　　

      第二代是強(qiáng)調(diào)社會(huì)變革的多維發(fā)展觀，這種發(fā)展觀源于對(duì)第一代發(fā)展觀的反思。人們普遍認(rèn)識(shí)到，僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的研究還遠(yuǎn)不能反映和解決發(fā)展中國(guó)家面臨的一系列重要問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的研究推動(dòng)了政治發(fā)展、社會(huì)發(fā)展問(wèn)題等多方面問(wèn)題的研究。許多發(fā)展理論研究者，包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們開始對(duì)把發(fā)展等同于增長(zhǎng)的發(fā)展觀進(jìn)行反思。在上個(gè)世紀(jì)70年代，發(fā)展觀念已開始從單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向減少和消滅貧困、不平等和失業(yè)方面轉(zhuǎn)變。這種多維發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)必須把發(fā)展看做是涉及社會(huì)結(jié)構(gòu)、人的態(tài)度和國(guó)家制度以及加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少不平等和根除絕對(duì)貧困等主要變化的多方面過(guò)程。 　　

      第三代是強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展觀，這是20世紀(jì)發(fā)展觀演變中意義深遠(yuǎn)的重大事件。1972 年，羅馬俱樂(lè)部發(fā)表了《增長(zhǎng)的極限》的研究報(bào)告，針對(duì)長(zhǎng)期流行于西方的高增長(zhǎng)理論進(jìn)行了深刻反思，富有挑戰(zhàn)性地提出了“增長(zhǎng)的極限”問(wèn)題，首次提出了“持續(xù)增長(zhǎng)”和“合理的持久的均衡發(fā)展”的概念。1992年6月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧召開。在這次大會(huì)上，世界各國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展達(dá)成了共識(shí)。這次會(huì)議的歷史功績(jī)?cè)谟?，讓世界各?guó)接受了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，并在發(fā)展中開始付諸實(shí)施。這是人類的一次深刻反思，走可持續(xù)發(fā)展之路是人類面臨的必然選擇。 　　

      第四代是以人為中心的綜合發(fā)展觀，進(jìn)一步把發(fā)展觀的視角從“物”轉(zhuǎn)向了“人”，轉(zhuǎn)向了人的需求的滿足和人的發(fā)展。1983年，聯(lián)合國(guó)推出法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯?shù)闹鳌缎掳l(fā)展觀》一書，此書提出了“整體的”、“內(nèi)生的”、“綜合的”新發(fā)展理論，并稱之為“新發(fā)展觀”。這種新發(fā)展觀綜合了“人的發(fā)展第一”和“基本需求戰(zhàn)略”等觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與政治、人與自然的協(xié)調(diào)，將人與人、人與環(huán)境作為主題，提出發(fā)展應(yīng)以人的價(jià)值、人的需要和人的潛力的發(fā)揮為中心，旨在滿足人的基本需求，促進(jìn)生活質(zhì)量的提高和共同體成員的全面發(fā)展。 　　

      國(guó)外發(fā)展觀的演變是一個(gè)從單維的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向多維發(fā)展、從只顧當(dāng)代發(fā)展轉(zhuǎn)向兼顧當(dāng)代和后代發(fā)展、從重物輕人的發(fā)展轉(zhuǎn)向更加重視人的發(fā)展的過(guò)程，對(duì)我國(guó)提出科學(xué)發(fā)展觀具有借鑒和啟示意義。但是，由于缺少科學(xué)的世界觀方法論指導(dǎo)，國(guó)外發(fā)展觀演變亦有不少缺陷，上世紀(jì)80年代以來(lái)發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐表明，現(xiàn)代化除在少數(shù)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)取得重要進(jìn)展，在多數(shù)發(fā)展中國(guó)家陷入了停滯和衰退，整個(gè)80年代被稱為“失去的十年”，而90年代則被稱為“危機(jī)的十年”。2003年《人類發(fā)展報(bào)告》顯示，上世紀(jì)90年代有54個(gè)國(guó)家人均收入下降，更有21個(gè)國(guó)家的人類發(fā)展指標(biāo)下跌。這種狀況不能不引起人們對(duì)這些形形色色發(fā)展觀的反思。 　　

      與此形成鮮明對(duì)照的是，中國(guó)在改革開放以來(lái)的現(xiàn)代化進(jìn)程中取得了舉世矚目的進(jìn)步。中國(guó)共產(chǎn)黨人在辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀方法論的指導(dǎo)下，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展的有益成果，逐步形成了具有中國(guó)特色的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造性地回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義理論發(fā)展的新境界，將繼續(xù)引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，向著民族復(fù)興宏偉目標(biāo)不斷邁進(jìn)。 　　

（作者系中央黨校哲學(xué)部教授）