湖北省教育考試院

抓龍頭、抓重點、抓創(chuàng)新、抓機制

——建設學習型黨組織的著力點

中共北京市委理論學習中心組

      黨的十七屆四中全會以來，北京市把學習型黨組織建設放在突出位置，按照中央的總體部署，著力抓龍頭、抓重點、抓創(chuàng)新、抓機制，在全市范圍內形成了領導干部帶學促學、黨員干部廣泛參與、先進典型和品牌活動大量涌現、學習服務體系不斷豐富、機制體制逐步完善的良好態(tài)勢，為推動首都科學發(fā)展提供了強有力的思想保證。

　　一、著力加強黨委中心組學習，充分發(fā)揮領導干部的龍頭帶動作用

　　各級黨組織以黨委（黨組）中心組為龍頭，以處級以上干部為重點，把理論學習中心組建成本地區(qū)、本部門學習型黨組織建設的“示范班”。我們努力抓好中心組專題學習會、領導干部學習心得發(fā)布和考察調研。每年年初，中央政治局委員、市委書記劉淇同志親自指導制定市委市政府中心組學習計劃，對全市學習提出明確要求。市委市政府理論學習中心組堅持以問題為中心，做到“三個必學習”，即重大決策前必學習、解決突出問題時必學習、謀劃長遠發(fā)展時必學習。2010年以來，舉辦了30余次專題學習會。市委市政府理論學習中心組成員密切聯系各自分管工作，圍繞重大理論和現實問題進行深入探討，黨報黨刊開辟專版專欄，刊登領導干部學習中央和市委精神的理論文章，許多中心組開展了領導干部調查報告評選、書記講黨課等活動，努力做到領導干部先學有動力、深學有成果、帶學有平臺。堅持理論聯系實際，把學習與推動本地區(qū)本部門本單位的工作結合起來，開展貫穿全年的調研活動。各區(qū)縣各部門也根據自身工作實際積極開展調研，使調研成為全市領導干部向實踐學習、向群眾學習的重要途徑。

　　二、著力抓好黨的理論創(chuàng)新成果學習，不斷提高黨員干部思想政治素養(yǎng)

　　把理論武裝作為首要任務，始終把學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀列為學習的重要內容，注重引導黨員干部深入學習領會科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，進一步增強領導和推動首都科學發(fā)展的能力和水平。我們緊緊圍繞黨的十七屆四中、五中、六中全會等重要會議，組織黨員干部深入學習四中、五中、六中全會重大決策部署和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，學習黨領導人民進行革命、建設和改革取得的偉大成就和寶貴經驗，把全市黨員的思想和行動統一起來。深入學習現代化建設必需的各方面知識，將學習與人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略結合起來，與建設中國特色世界城市的目標結合起來，與區(qū)域發(fā)展和部門工作結合起來，市委市政府中心組帶頭學習低碳經濟和綠色經濟、保險業(yè)發(fā)展改革、現代傳播體系建設等科技、經濟、社會管理知識。各區(qū)縣各部門也在學習型黨組織建設中，加大對市場經濟、國際關系、社會管理和信息技術等知識的學習，在優(yōu)化知識結構、開闊思路、把握規(guī)律中，不斷提高領導科學發(fā)展的能力。此外，我們大力推動“北京精神”的提煉、學習和踐行工作。在全市啟動了“北京精神”表述語評選活動，近300萬黨員和市民參與投票評選，確定了“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的“北京精神”，評選活動增強了首都市民的參與意識、愛國意識、公德意識，成為北京市建設社會主義核心價值體系的鮮活實踐。此后，我們統籌推進宣傳普及、研究闡釋、景觀布置、文藝創(chuàng)作等學習宣傳教育活動，使“北京精神”在全體干部群眾中內化于心、外踐于行。

　　三、著力創(chuàng)新學習形式、豐富學習載體、整合學習資源，不斷激發(fā)黨員干部內在的學習熱情

　　我們廣泛舉辦各種形式的報告、論壇、講座，成立學習講壇、讀書學會、大講堂等，打造“周末社區(qū)大講堂”、“檢察系統技能比武活動”、“讀書、薦書、評書活動”、“百姓讀書月”等學習品牌，大力開展社科理論進社區(qū)、進學校、進農村、進工地“四進”系列活動。組織開展中央國家機關部委和北京市基層單位的“主題聯學”活動，暢通中央單位與基層學習對接的渠道。在發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院主陣地作用的同時，在8所著名高校建立北京市干部教育培訓基地，為全市黨員干部學習提供更多的服務選擇。在鞏固傳統學習平臺的同時，充分利用網民規(guī)模大、互聯網普及率高、信息產業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，拓展網絡、手機等新興媒體學習平臺。整合領導干部、黨員群眾、專家學者三支隊伍，開展學習輔導活動。率先成立百姓宣講團，把焦點對準百姓，把話筒交給百姓，把舞臺讓給百姓，深入部隊、社區(qū)、企業(yè)開展宣講活動，現場聽眾逾百萬人次。結合北京市高校院所眾多、區(qū)域智力資源豐富的特點，建立理論學習專家資源庫，組織高水平的理論學習講座，采取“大家著小書”的形式，編寫通俗理論讀物“領導干部半日讀”，推進實施“理論人才進區(qū)縣”計劃，設立市級應用對策研究基地進行試點，進一步搭建起理論工作者和實際部門工作者共同學習研究問題的平臺。

　　四、著力完善學習制度和協調管理機制，推進學習型黨組織建設的科學化、制度化、規(guī)范化

　　我們在建章立制、提高制度的執(zhí)行力和約束力上下功夫，不斷完善學習型黨組織建設的協調機構，確保各項工作落到實處。成立與市黨建領導小組合一的北京市建設學習型黨組織工作協調小組，統籌推動全市學習型黨組織建設。每年組織召開全市建設學習型黨組織工作經驗交流會，舉辦全市黨委（黨組）中心組秘書培訓班，交流經驗，溝通信息，統一思想，創(chuàng)新思路。加強分類指導，根據機關、企業(yè)、社區(qū)、農村、學校等各類黨組織，以及新經濟組織、新社會組織的特點，提出學習型黨組織建設的重點和要求，切實增強工作的針對性實效性。努力探索建立科學完備、符合實際、行之有效的學習制度，進一步健全學習的組織管理機制，健全集體學習、個人自學、調查研究、崗位輪訓、主題教育、成果轉化等各項制度，形成完備的制度體系。嚴格執(zhí)行包括學習考勤、個人自學、集體研討、學習檔案、學習交流、專題調研、學習通報和學習考核等在內的一系列行之有效的制度，進一步健全學習考核制度，堅持把學習情況作為評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據。按照“突出特色、注重實效、典型引路、示范帶動”的原則，在全市范圍內組織開展示范點和品牌活動認定工作，結合“走基層、轉作風、改文風”活動，組織理論專家、新聞工作者深入調研，總結各級黨組織的新鮮經驗，做好對示范點和品牌活動的指導、檢查、考核工作。統籌黨報黨刊、電臺電視臺等媒體，拓展都市媒體，采取“巡禮式”報道形式，推廣基層首創(chuàng)、群眾認可的品牌活動，集中展示全市學習型黨組織建設的經驗做法，在全市范圍內形成一級帶一級、逐級推動、逐級示范的良好氛圍。