湖北省教育考試院

如何把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系

韓振峰

      從黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出科學(xué)發(fā)展觀的概念到現(xiàn)在，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展新趨勢(shì)、緊密結(jié)合我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的實(shí)踐，緊緊圍繞“發(fā)展”特別是“中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展”這個(gè)時(shí)代課題，深刻揭示并回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、為誰而發(fā)展、發(fā)展什么、靠什么發(fā)展、怎么樣發(fā)展等基本問題。圍繞對(duì)這些基本問題的回答，初步形成了一個(gè)由一系列相互聯(lián)系的基本觀點(diǎn)構(gòu)成的科學(xué)理論體系。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系。我們認(rèn)為，其基本內(nèi)容主要包括：

　　關(guān)于發(fā)展道路

　　在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

　　關(guān)于發(fā)展特征

　　當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國(guó)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，同時(shí)我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，這些階段性特征是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。在這種情況下，我們必須認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，努力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

　　關(guān)于發(fā)展主題

　　科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)核就是“發(fā)展”。發(fā)展指的是事物由小到大、由低級(jí)到高級(jí)、由舊事物到新事物的運(yùn)動(dòng)變化過程。發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)一切問題的“總鑰匙”。只有緊緊抓住發(fā)展這一永恒“主題”，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，把握我們黨執(zhí)政興國(guó)的關(guān)鍵。

　　關(guān)于發(fā)展目的

　　以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的以人為本，本質(zhì)和核心就是以人民群眾的根本利益為本。以人為本中的“人”主體就是指人民群眾。在當(dāng)代中國(guó)，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體、包括社會(huì)各階層人民在內(nèi)的中國(guó)最廣大人民。在科學(xué)發(fā)展中堅(jiān)持以人為本，必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　關(guān)于發(fā)展要求

　　全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。全面發(fā)展指的是社會(huì)發(fā)展不是社會(huì)某個(gè)組成部分的孤立發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及其他相關(guān)系統(tǒng)的整體性發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展指的就是社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進(jìn)，它強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性、和諧性；可持續(xù)發(fā)展就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，決不能以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人的利益?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但這種發(fā)展要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

　　關(guān)于發(fā)展方法

　　統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，它體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運(yùn)用，反映了堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。這種方法要求我們必須正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。

　　關(guān)于發(fā)展布局

　　科學(xué)發(fā)展觀把我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局由以往的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)。這是我們黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展整體布局上的一個(gè)重大突破，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一次理論升華。社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的整體布局，主要體現(xiàn)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的整體推進(jìn)，體現(xiàn)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明的共同進(jìn)步。

　　關(guān)于發(fā)展規(guī)律

　　從一定意義上說，科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵也就是按規(guī)律發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是自覺遵循客觀規(guī)律，科學(xué)發(fā)展的過程就是通過發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性而不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律、掌握規(guī)律和運(yùn)用規(guī)律的過程。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的過程，就是不斷認(rèn)識(shí)和探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的過程。

　　關(guān)于發(fā)展關(guān)鍵

　　保障和改善民生是科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，只有科學(xué)解決了這個(gè)關(guān)鍵問題才能從根本上解決“發(fā)展為了誰”的問題。民生，指的就是人民大眾的基本生存、生活和發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及民眾基本權(quán)益的保護(hù)狀況等。保障和改善民生是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、踐行以人為本的具體體現(xiàn)和本質(zhì)要求。當(dāng)前，更加注重保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，切實(shí)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，確保人人享有基本生活保障。

　　關(guān)于發(fā)展前提

　　堅(jiān)持公平正義是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提和基本要求。公平正義，指的是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平正義是衡量一個(gè)國(guó)家或社會(huì)文明發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)之一。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能和諧，人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來，從而實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

　　關(guān)于發(fā)展主線

　　以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線來實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要指的就是由單純追求增長(zhǎng)速度和總量擴(kuò)張的粗放式增長(zhǎng)方式，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽刻岣呱a(chǎn)技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)的集約型增長(zhǎng)方式。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

　　關(guān)于發(fā)展目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，要求我們必須構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　關(guān)于發(fā)展動(dòng)力

　　改革開放是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。在加快中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。

　　關(guān)于發(fā)展主體

　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的主體力量。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須始終尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成作為衡量黨和國(guó)家一切工作和方針政策的根本尺度，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不斷注入新的活力，貢獻(xiàn)新的力量。

　　關(guān)于發(fā)展保證

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的根本保證。中國(guó)問題的關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，是歷史和人民的必然選擇。像中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，要把十幾億人的力量凝聚起來，向著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)共同前進(jìn)，就必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　?。ㄗ髡呦当本┙煌ù髮W(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）