湖北省教育考試院

繼往開來的政治宣言和行動綱領(lǐng)

----胡錦濤總書記重要講話精神系列解讀之六

劉玉瑛

      2012年7月23日，胡錦濤同志在中共中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上發(fā)表了以“全黨全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進(jìn)”為主題的重要講話。

      我認(rèn)為，在“十八大”即將召開之際，胡錦濤同志發(fā)表的這篇講話，是我黨繼往開來的政治宣言和行動綱領(lǐng)。深刻領(lǐng)會胡錦濤同志這篇重要講話的精神實質(zhì)，對于統(tǒng)一全黨同志的思想，明確未來的前進(jìn)方向和發(fā)展目標(biāo)，意義非常重大。

      胡錦濤同志的講話科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢、新任務(wù)，深刻闡述了事關(guān)黨和國家前途的若干重大問題，系統(tǒng)回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題。

      首先，進(jìn)一步明確了中國未來發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)。“毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和發(fā)展中國特色社會主義”；“更加自覺、更加堅定地推進(jìn)改革開放”，這對于統(tǒng)一全黨同志的思想具有非常重要的意義。

      其次，重申了“十六大”以來確立的“科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展理念、發(fā)展方式。胡錦濤同志指出：“在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。”發(fā)展理念、發(fā)展方式是我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。胡錦濤同志在講話中重申要“堅持科學(xué)發(fā)展”，這就為我國未來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展確立了正確的發(fā)展理念和發(fā)展方式。

      第三，系統(tǒng)闡述了推進(jìn)政治體制改革的指導(dǎo)原則以及要達(dá)到的目標(biāo)。胡錦濤同志說：“推進(jìn)政治體制改革，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護(hù)國家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。”這表明，我們黨對社會主義民主政治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識更加深化，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的決心更加堅定。

      第四，對建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的道路、方針、原則都做了明確的闡述。就是要“堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則”，“建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。”

      第五，對改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)提出了更高的要求。這就是：“在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活。”古人云：“得民心者得天下，失民心者失天下”。 什么決定民心的向背？簡單說來，一句話，利益、需求的得失，決定著民心的向背。民生進(jìn)一步改善，社會建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)政黨就會進(jìn)一步獲得人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政地位就會進(jìn)一步鞏固。

      第六，對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意義、建設(shè)方向等問題，都給予了回答。胡錦濤同志把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識：“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)”。他要求，“必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”

      第七，對黨的自身建設(shè)問題胡錦濤同志再一次強(qiáng)調(diào)了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。”

      為什么要再一次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)？因為在新的歷史時期，“黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來自外部的風(fēng)險前所未有，黨的建設(shè)方面特別是黨員、干部隊伍出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題。”如何適應(yīng)“重大變化”？如何化解“外部風(fēng)險”，如何解決“突出問題”？這是對我黨的考驗和挑戰(zhàn)。我黨要經(jīng)受住這種考驗和挑戰(zhàn)，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的關(guān)鍵。

      目標(biāo)已經(jīng)明確，道路已經(jīng)選定，措施已經(jīng)提出，接下來的工作就是如何把它落實到位。因此，胡錦濤同志在講話的最后，要求“各級黨委和政府要以高度負(fù)責(zé)、奮發(fā)有為的精神做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，繼續(xù)腳踏實地、扎扎實實抓好落實”；號召全黨“要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，扎扎實實做好各方面工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。”

（作者系中共中央黨校黨建部教授、博導(dǎo)）