湖北省教育考試院

公平教育孕育中國希望 

——十六大以來教育發(fā)展述評

  
 
        不讓一個孩子因家庭困難而失學(xué)

　　10年，有的也許就成了“古董”，比如，那些學(xué)費(fèi)的收據(jù)。

　　10年，有的也許就成了“黑白片”，比如，“破房子、黑屋子、土臺子、泥孩子”。

　　回望，才知道：走過，是如此艱難，亦如此輝煌。

　　2000年，“兩基”的目標(biāo)基本實現(xiàn)；2004年，國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃啟動；2006年，國家對西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，還補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；2007年底，“兩基”攻堅計劃如期完成；截至2008年底，全國實現(xiàn)“兩基”的縣（市、區(qū)）累計達(dá)到2831個，占全國總縣數(shù)的99.1%，全國“兩基”人口覆蓋率達(dá)到99.3%……

　　一個個具有里程碑式的數(shù)字帶給人的是無盡的暢想，是曾經(jīng)奢望的一個個“不敢想象”：高山不再是阻隔，江河不再難以逾越，家門口的好學(xué)校一個個多了起來。

　　從提高生均經(jīng)費(fèi)到改善教師待遇，從修繕中小學(xué)校舍到配置先進(jìn)教學(xué)設(shè)施，一項項政府的宏大投入，正在悄然改變中國教育的面貌。

　　嶄新的課本，可口的午餐，小小的暖氣，球場上的騰躍，就在看似微不足道的細(xì)節(jié)里，國家的關(guān)愛幻化為暖流，給人滿足，給人溫情，甚至是強(qiáng)烈的國家認(rèn)同感。

　　從此，童年的印記就不再是破舊的校舍、茫然的眼神，而是幸福的歌唱：我們的生活多么幸福，我們的學(xué)習(xí)多么快樂……

　　“孩子是等不起的，教育是不能等的！”

　　“人人享有平等的受教育機(jī)會，不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)！”

　　這是中國教育的最強(qiáng)音。

　　唯有教育公平，方能給予每個平凡人有尊嚴(yán)的童年；唯有教育公平，方能釋放國人對未來的想象。

         教育史上的奇跡

　　“義務(wù)教育”，曾出現(xiàn)在清朝的文卷里，出現(xiàn)在民國的文卷里，但終究只是一個理想。

　　從1986年《義務(wù)教育法》的頒布實施到2008年秋，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實現(xiàn)，從新中國成立初期，我國小學(xué)入學(xué)率、非文盲率只有20%，到2010年青壯年文盲率下降到1.5%以下，小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.7%，升騰的數(shù)字書寫的是一個13億的人口大國在教育上的不懈追求。

　　這的確是教育史上的奇跡。

　　2006年，國家對西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)；2007年春，1.5億名學(xué)生受益于“免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”的惠民政策；2008年秋，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)在全國范圍內(nèi)實施，覆蓋全國城鄉(xiāng)1.6億名義務(wù)教育階段學(xué)生。

　　從此，義務(wù)教育名副其實，孩子上學(xué)政府買單。這意味著一個國家經(jīng)濟(jì)水平的實力，意味著一個國家義務(wù)教育水平的發(fā)展程度。

　　這些客觀的數(shù)字，令人熱血沸騰，也反映了中國教育發(fā)展前所未有的大提速：

　　2006年—2007年，中央財政補(bǔ)助6億多元，共招聘3.23萬名特崗教師，覆蓋西部地區(qū)400多個縣4000多所農(nóng)村學(xué)校；2011年，中央財政安排100億元推進(jìn)全國中小學(xué)校舍安全工程，啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，中央財政每年安排160多億元專項資金，為680個國家試點(diǎn)縣的2600多萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供每天3元錢的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助；2012年，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例將達(dá)到4%……

　　這一切，成為教育優(yōu)先發(fā)展的注腳。

       未來，由教育塑造

　　這是兩個不同的時代。

　　“在我爺爺?shù)臅r代，沒有書本，沒有筆，沒有墨水”，“在我們的時代，我們走進(jìn)了計算機(jī)教室。”

　　有學(xué)上，免費(fèi)學(xué)，上好學(xué)，一個個厚重的印記刻下的是清晰的兩個字：公平。

　　在體制上創(chuàng)新，在投入上保障，在發(fā)展中求均衡，在均衡中求公平。這是中國義務(wù)教育逐步邁向公平的現(xiàn)實路徑。

　　這是中國教育精彩的跨越，這是一個國家和政府義不容辭的責(zé)任，這更是一個民族對自己未來的承諾！

　　“我們崇尚教育公平，如同抬頭仰望星空。”這樣的理念照耀著我們，一頁頁寫就中國教育氣勢恢宏的篇章。

　　人才，在今天如此被看重；教育，在今天如此被關(guān)注。世界銀行評價：在中國，一個公共財政體系已經(jīng)建立，可以滿足弱勢群體的教育需求。城鄉(xiāng)和區(qū)域差距在某種程度上被縮小。

　　公平，不僅要保障農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展，提供均等的受教育的機(jī)會，更需要給予每個孩子適合的教育。每間教室，有多少學(xué)生，就有多少夢想。串起孩子的夢想，就是點(diǎn)燃中國的希望。

　　人們更加清醒地認(rèn)識到，有怎樣的教育，就塑造怎樣的未來。逐步推進(jìn)的教育公平，正使中國受教育人口的受教育范圍和水平顯著提高。

　　從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國，站在新的歷史起點(diǎn)上，中國教育將蓄勢待發(fā)！