湖北省教育考試院

北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

      胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表的重要講話，全面反映了中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展問題上的新認(rèn)識(shí)，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了新要求，強(qiáng)調(diào)必須以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，從政治高度、歷史高度和實(shí)踐高度，深刻把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和實(shí)踐要求，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為武裝頭腦、推動(dòng)實(shí)踐的行動(dòng)指南。

一

      科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走科學(xué)發(fā)展道路，是我們時(shí)代的選擇。

      我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是我們黨對(duì)我們基本國(guó)情作出的科學(xué)判斷。經(jīng)過新中國(guó)成立以來特別是改革開放30多年來的不懈拼搏，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都取得了巨大的發(fā)展成就，但也要客觀地看到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，想問題、作決策、辦事情決不可脫離這一最大實(shí)際。這一判斷，是我們黨的理論和路線方針政策形成的根本依據(jù)和立論基礎(chǔ)，也是科學(xué)發(fā)展觀形成的根本依據(jù)和立論基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀是在深刻把握當(dāng)代中國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上提出來的。

       我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征是科學(xué)發(fā)展觀形成的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在新的歷史階段，我國(guó)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題等方面。這些階段性特征是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新矛盾和新問題。如果不深刻把握這些階段性特征、抓緊采取措施解決前進(jìn)中遇到的發(fā)展問題，必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響?？茖W(xué)發(fā)展觀是在準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征、適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新要求基礎(chǔ)上提出來的。

      科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?；仡欬h的十六大以來的發(fā)展歷程，10年來國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，我們緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進(jìn)步，最重要的就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)。

二

      深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這4句話是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的集中概括。

      堅(jiān)持以人為本，就要始終把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神；就要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

      堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；就要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；就要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

      堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，就要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；就要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

      總之，科學(xué)發(fā)展觀深刻體現(xiàn)了新的發(fā)展階段和新的時(shí)代條件對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求。深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，必須全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

三

      更加自覺堅(jiān)定地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀然是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。尤其是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，處于深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更顯突出。我們必須始終保持清醒頭腦，以胡錦濤總書記重要講話精神統(tǒng)一思想，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。

      更加自覺堅(jiān)定地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。在當(dāng)代中國(guó)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。而堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。全黨同志一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大決策部署，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，扎實(shí)抓好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平等戰(zhàn)略任務(wù)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

      更加自覺堅(jiān)定地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。國(guó)際金融危機(jī)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的要求更加急迫。特別是今年以來，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)加重，在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下如何處理好保持經(jīng)濟(jì)合理增速與提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，給我們提出了新的更高要求。我們一定要把握好我們面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分運(yùn)用我國(guó)的人力資源、自然資源、技術(shù)資源以及國(guó)外資源等方面的有利條件和有利因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。

      更加自覺堅(jiān)定地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，不斷加強(qiáng)對(duì)改革開放的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。改革開放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。30多年來，我們正是始終以改革開放為強(qiáng)大動(dòng)力，在新中國(guó)成立以后取得成就的基礎(chǔ)上，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得舉世矚目的新的偉大成就。我們銳意推進(jìn)各方面體制改革，建立和完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制，形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，形成了在國(guó)家宏觀調(diào)控下市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)管理制度。在不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，我們還不斷深化政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及其他各方面體制改革，不斷形成和發(fā)展了符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情、充滿生機(jī)活力的新的體制機(jī)制。我們不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)再到加入世界貿(mào)易組織，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源水平顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)?？梢哉f，我國(guó)過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國(guó)未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，我們一定要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，更加自覺、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定信心、砥礪勇氣，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展；堅(jiān)持總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)，保持改革措施的連續(xù)性和配套性；進(jìn)一步明確深化改革開放的重點(diǎn)和突破口，既著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，又努力使經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等方面的改革創(chuàng)新有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)，繼續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。