湖北省教育考試院

楊海英

      縱觀10年來(lái)科學(xué)發(fā)展觀的演進(jìn)脈絡(luò)，科學(xué)發(fā)展觀的形成有一個(gè)不斷豐富與發(fā)展的過(guò)程，中國(guó)社會(huì)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)不斷深化與自覺(jué)的過(guò)程。

　　科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人最重大的理論創(chuàng)新成果，也是中國(guó)社會(huì)走向繁榮富強(qiáng)最可寶貴的精神財(cái)富?？v觀10年來(lái)科學(xué)發(fā)展觀的演進(jìn)脈絡(luò)，科學(xué)發(fā)展觀的形成有一個(gè)不斷豐富與發(fā)展的過(guò)程，中國(guó)社會(huì)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)不斷深化與自覺(jué)的過(guò)程。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針

　　恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，社會(huì)上一旦有需要，就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)技術(shù)推向進(jìn)步。這句話(huà)用到思想理論領(lǐng)域同樣管用。中國(guó)社會(huì)改革開(kāi)放后20余年的快速發(fā)展，看得見(jiàn)的成就巨大，潛藏的問(wèn)題也不少，尤其是2003年的非典疫情更是把我們傳統(tǒng)發(fā)展模式中存在的問(wèn)題凸顯出來(lái)。在應(yīng)對(duì)非典疫情的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)始了對(duì)發(fā)展觀問(wèn)題的探索與構(gòu)建。從2003年4月，胡錦濤總書(shū)記在廣東考察工作時(shí)提出“堅(jiān)持全面的發(fā)展觀”，到9月在江西考察時(shí)提出“科學(xué)發(fā)展觀”的概念，再到同年10月，黨的十六屆三中全會(huì)要求“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，最后到2007年黨的十七大明確提出“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”?？茖W(xué)發(fā)展觀從概念到內(nèi)涵越來(lái)越清晰、豐富、系統(tǒng)。

  　從科學(xué)發(fā)展觀提出的背景，我們可以看出，在科學(xué)發(fā)展觀提出的初始階段，主要是著眼于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。因此，科學(xué)發(fā)展觀的第一重理論意蘊(yùn)就是“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針”。

　　——針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中客觀存在的“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀指出，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面發(fā)展，應(yīng)該是人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。

　　——針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀提出，通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局；通過(guò)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢(shì)，形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。

　　——針對(duì)在國(guó)際貿(mào)易中“勤勞而不富裕”，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端的問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀提出，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，大力加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，為我國(guó)在新一輪的世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中搶占有利位置奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　——針對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式中高消耗、高污染的問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀要求建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，廣泛推行節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低消耗、減少污染，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑呈現(xiàn)出明顯的轉(zhuǎn)變，從一味強(qiáng)調(diào)“快速發(fā)展”到“又快又好”再到“又好又快”，從追求“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”到關(guān)注“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，從唯GDP到更加關(guān)注民生，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展開(kāi)始走上速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、消費(fèi)和投資出口相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展之路。

　　走中國(guó)特色道路的戰(zhàn)略思想

　　自從鄧小平在1982年十二大開(kāi)幕詞中提出“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人一直把中國(guó)特色社會(huì)主義這一旗幟高高舉起。此前，我們一般使用“建設(shè)（有）中國(guó)特色社會(huì)主義”的說(shuō)法，從黨的十七大起，改為使用“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”的說(shuō)法。從“建設(shè)”到“發(fā)展”一詞之變，境界與視野迥然不同。更重要的是，這表明從此對(duì)中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，發(fā)展絕不僅僅止于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還包括事業(yè)的發(fā)展和道路的發(fā)展等更為高遠(yuǎn)、更為廣大的層面。中國(guó)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容廣大了，科學(xué)發(fā)展觀的定位自然也要相應(yīng)拓展，這就有了科學(xué)發(fā)展觀的第二重理論意蘊(yùn)，“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。

　　從指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的層面認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就不能把科學(xué)發(fā)展觀僅僅理解為四句話(huà)，而要從理論體系的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握科學(xué)發(fā)展觀。

       十大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行的一系列理論創(chuàng)新都是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富與充實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀重要的有機(jī)組成部分。

　　——從胡錦濤同志擔(dān)任總書(shū)記以來(lái)就反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，到溫家寶總理關(guān)于政府工作的“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”這三句話(huà)，再到黨內(nèi)民主，公推直選等一系列創(chuàng)新舉措，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的政治文明建設(shè)開(kāi)啟了新的篇章。

　　——以胡錦濤總書(shū)記在2006年3月提出的樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀為基本道德規(guī)范，結(jié)合馬克思主義中國(guó)化，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神等等，逐步形成了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)奠定了基礎(chǔ)。

　　——從黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，到十六屆六中全會(huì)使“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體”，再到黨的十七大作出“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，以及加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，把改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，社會(huì)建設(shè)的理論風(fēng)生水起。

　　——從黨的十六大提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)到2005年1月胡錦濤總書(shū)記提出加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，再到十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等新命題以及去年以來(lái)胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的增強(qiáng)黨的純潔性等，黨的建設(shè)新的偉大工程的理論基石越來(lái)越堅(jiān)實(shí)。

　　這一系列理論創(chuàng)新涉及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面，使得科學(xué)發(fā)展觀形成一個(gè)宏大的理論建構(gòu)與框架，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。我們相信，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的高高飄揚(yáng)、中國(guó)特色社會(huì)主義道路的不斷拓展、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的不斷完善，科學(xué)發(fā)展觀作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想的地位會(huì)越來(lái)越突出。

　　馬克思主義中國(guó)化的最新成果

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨，但馬克思主義只有與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力、感召力，這就需要馬克思主義中國(guó)化。中國(guó)共產(chǎn)黨人的理論創(chuàng)新，肩負(fù)的就是這一使命。正是這一特征，使得科學(xué)發(fā)展觀在當(dāng)代中國(guó)又呈現(xiàn)出第三重理論意蘊(yùn)：“馬克思主義中國(guó)化的最新成果”。

　　——科學(xué)發(fā)展觀始終堅(jiān)持以馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)世界、改造世界，認(rèn)識(shí)社會(huì)、改造社會(huì)，是堅(jiān)持馬克思主義基本原理的典范。

　　科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)；科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，把人民群眾作為推動(dòng)發(fā)展的主體和基本力量，以滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點(diǎn)；科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本原理；科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想。

　　——科學(xué)發(fā)展觀不拘泥于一些既有結(jié)論和個(gè)別論斷，充分體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。

　　科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)把握當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的階段性特征，創(chuàng)造性地把當(dāng)代中國(guó)發(fā)展同當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)聯(lián)系起來(lái)，同我國(guó)社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命聯(lián)系起來(lái)，適時(shí)調(diào)整了中國(guó)社會(huì)關(guān)于效率與公平的基本立場(chǎng)，更加注重社會(huì)公平正義；旗幟鮮明地要求發(fā)展必須為人民發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果；第一次明確提出社會(huì)和諧是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，把和諧作為同富強(qiáng)、民主、文明并列的中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)；更加突出地把黨的先進(jìn)性建設(shè)作為黨的各方面建設(shè)的主線(xiàn)，從而使黨的建設(shè)的努力方向和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)更加鮮明，等等。所有這些新闡述、新論斷，極大地深化和豐富了對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，極大地發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。

　　——科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我所講的都不是從小的角度講的，而是從大局講的。科學(xué)發(fā)展觀同樣如此?？茖W(xué)發(fā)展觀從世界觀和方法論的高度創(chuàng)造性地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，對(duì)發(fā)展本質(zhì)、發(fā)展地位、發(fā)展階段、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展主體、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展道路、發(fā)展目標(biāo)等問(wèn)題作出科學(xué)的闡述，賦予馬克思主義發(fā)展理論以新的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，使得我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的水平。科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)出的高度的思想抽象概括性和理論普遍適用性，使之當(dāng)之無(wú)愧地成為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論發(fā)展的最新成果。

（作者單位：社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心）