湖北省教育考試院

 王炳林 

      辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視黨的自身建設(shè)，堅(jiān)持把推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)與推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨建理論也不斷得到豐富和發(fā)展。

      2002年，黨的十六大明確提出了“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中”的重要思想，使制度建設(shè)與三大建設(shè)相提并論，成為黨的建設(shè)的重要組成部分。2007年，黨的十七大報(bào)告第一次把反腐倡廉建設(shè)與其他四項(xiàng)建設(shè)共同確定為黨的建設(shè)的根本任務(wù)。從此，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)“五位一體”的黨建新格局正式形成，黨建理論的內(nèi)涵更加豐富。

      2002年12月，胡錦濤在全國(guó)組織工作會(huì)議上首次提出“堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)”的執(zhí)政黨建設(shè)總要求；2005年1月，在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上，首次提出“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)”重大命題；2007年9月，在黨的十七大報(bào)告中第一次提出“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線”的新論斷，使黨自身建設(shè)的方向更明確、重點(diǎn)更突出，更富有時(shí)代特色和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

      堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的組織原則。2002年黨的十六大更是從前所未有的高度強(qiáng)調(diào)指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。”在2009年6月29日中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，胡錦濤首次使用了“黨內(nèi)民主建設(shè)”的新概念，提出要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨內(nèi)民主建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)，不斷提高黨內(nèi)民主建設(shè)質(zhì)量和水平。以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主和保障黨員的主體地位與民主權(quán)利，成為新時(shí)期黨內(nèi)民主建設(shè)的著力點(diǎn)。

      黨中央從世情、國(guó)情和黨情的新變化出發(fā)，正確把握黨建面臨的新課題、新考驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。2011年，胡錦濤在慶祝建黨90周年大會(huì)上明確提出了黨面臨的“四個(gè)危險(xiǎn)”，即精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)?？简?yàn)與危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。在嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，黨的十七屆四中全會(huì)首次明確提出了“不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題，并提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)。這是對(duì)黨重視學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是黨建理論的新發(fā)展，也是黨的建設(shè)從活動(dòng)型向常態(tài)型轉(zhuǎn)化的偉大創(chuàng)造。

      為切實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，黨中央還實(shí)施了若干重大戰(zhàn)略舉措，包括保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等，使黨加強(qiáng)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不斷得到豐富和發(fā)展。

（作者系北京師范大學(xué)黨委副書記、教授）