湖北省教育考試院

逄錦聚

      改革開放以來特別是黨的十六大以來我國取得的巨大成就，是一系列因素綜合作用的結(jié)果，其中制度創(chuàng)新和中國特色社會(huì)主義制度的確立是強(qiáng)大動(dòng)力和根本保障。

      新中國建立后所確立的社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，建立在這種基本制度基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。在這樣的背景下，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制和上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的部分，發(fā)展和完善社會(huì)主義基本制度，解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的生活水平，就成為1978年開始的經(jīng)濟(jì)體制改革和相伴而來的政治體制改革的首要目標(biāo)，成為決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。經(jīng)過改革開放三十多年的實(shí)踐探索，我們不斷解放思想，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，不僅確立了以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，確立了人民代表大會(huì)根本政治制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度，而且在此基礎(chǔ)上確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以及政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各個(gè)領(lǐng)域的具體體制，從而為中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮，為改革開放的順利進(jìn)行，為當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步提供了根本性的制度保證。

      在制度創(chuàng)新的實(shí)踐探索的同時(shí)，制度創(chuàng)新的理論探索一刻也沒有停止。什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義，一直是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民致力作出科學(xué)回答的重大理論問題。從1982年鄧小平在黨的十二大提出中國特色社會(huì)主義的概念，到1987年黨的十三大提出在社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)中國特色社會(huì)主義的基本路線，到黨的十五大對(duì)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的闡述，再到黨的十七大對(duì)中國特色社會(huì)主義旗幟、道路、理論體系的闡述，表明了黨在全國人民實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上對(duì)中國特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)逐步深化的過程。黨的十七大以來，隨著實(shí)踐的發(fā)展和理論認(rèn)識(shí)的深化，胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中從實(shí)踐、理論和制度三方面對(duì)中國特色社會(huì)主義內(nèi)涵做了新的概括，首次明確提出“中國特色社會(huì)主義制度”，并從根本制度、基本制度和各項(xiàng)具體體制三個(gè)層面闡述了中國特色社會(huì)主義制度體系的基本內(nèi)涵。胡錦濤的這一概括，客觀反映了中國特色社會(huì)主義已經(jīng)逐步成熟的事實(shí)，標(biāo)志著我們黨對(duì)于什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義的理論認(rèn)識(shí)達(dá)到了更新的高度。

      實(shí)踐為理論創(chuàng)新開辟道路，提供源泉；理論創(chuàng)新為實(shí)踐引領(lǐng)方向，提供指導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義制度的理論概括與中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系有機(jī)統(tǒng)一，為進(jìn)一步深化改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。社會(huì)主義制度是不斷發(fā)展和完善的制度，中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和生命力只有在不斷創(chuàng)新和發(fā)展中才能充分發(fā)揮出來。我們面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義制度是時(shí)代和歷史賦予我們的使命。我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，不為任何險(xiǎn)阻所嚇到，不為任何干擾所動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步發(fā)展和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步發(fā)展和完善根本政治制度和基本政治制度，進(jìn)一步深化各個(gè)領(lǐng)域的體制改革，為當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步提供更加牢固的根本性的制度保證。

（作者系南開大學(xué)教授）