湖北省教育考試院

劉紅凜

      黨的十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，立足于新的實踐要求，科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，提出了一系列重大理論與實踐課題，使黨的理論建設(shè)邁入到一個新的更加自覺的歷史階段，創(chuàng)造性地豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。

      一、以中國特色社會主義理論體系為引領(lǐng)，深化對“什么是中國特色社會主義、怎樣建設(shè)中國特色社會主義、怎樣發(fā)展中國特色社會主義”的系統(tǒng)認(rèn)識，發(fā)展了當(dāng)代馬克思主義

      （一）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)全局，確立、豐富中國特色社會主義理論體系，科學(xué)回答了“什么是中國特色社會主義”。

      十七大報告指出，改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，并從旗幟、目標(biāo)、道路、理論、制度、方略等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。建設(shè)中國特色社會主義，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，這是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，是改革開放以來我們黨始終高舉的旗幟。必須堅持符合中國國情與時代發(fā)展要求的現(xiàn)實目標(biāo)，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。必須堅持中國特色社會主義道路，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，它包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，是不斷發(fā)展的開放的理論體系。必須堅持中國特色社會主義制度，包括人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，這是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。上述六個方面密切相關(guān)、相輔相成，不僅明確回答了“什么是中國特色社會主義道路”，而且清晰地描繪出中國特色社會主義的整體藍(lán)圖，深化了對中國特色社會主義的系統(tǒng)認(rèn)識。

      （二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，合理布局并全面推動中國特色社會主義五大建設(shè)，科學(xué)回答了“怎樣建設(shè)中國特色社會主義、怎樣發(fā)展中國特色社會主義”。

      一方面，將社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的布局從過去的物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)“兩位一體”，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”。另一方面，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)；促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。對如何推進(jìn)中國特色社會主義的各項建設(shè)提出了—系列新思想、新觀點。如在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要建設(shè)創(chuàng)新型國家，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性與可持續(xù)發(fā)展能力；要把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國力的關(guān)鍵。在政治建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會主義的生命，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)；要堅定不移發(fā)展社會主義民主政治，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；要擴(kuò)大社會主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義；要促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，保持安定團(tuán)結(jié)和諧的政治局面；要讓權(quán)力在陽光下運行，確保權(quán)力正確行使。在思想文化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)貧乏不是社會主義、精神空虛也不是社會主義，沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓；要解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系建設(shè)，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。在社會建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，實現(xiàn)社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立生態(tài)文明觀念，建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)環(huán)境友好型社會。

      二、以執(zhí)政理論體系為引領(lǐng)，深化對“什么是馬克思主義執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨、怎樣發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨”的認(rèn)識，豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論

      （一）加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)，豐富完善黨的執(zhí)政理論體系，科學(xué)回答了馬克思主義政黨如何執(zhí)政、怎樣執(zhí)政。

      十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把馬克思主義執(zhí)政理論與新的執(zhí)政實踐緊密結(jié)合起來，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)為主線，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面，基本確立了黨的執(zhí)政理論體系，并提出了一些新思想、新觀點。在執(zhí)政理念方面，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，并從執(zhí)政與發(fā)展角度賦予其時代新意；堅持以人為本，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。在執(zhí)政方略方面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，保證黨和國家長治久安，集中體現(xiàn)為依法治國、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。在執(zhí)政體制方面，強(qiáng)調(diào)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。在執(zhí)政方式方面，強(qiáng)調(diào)堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；科學(xué)執(zhí)政，就是按照科學(xué)的理論和科學(xué)的制度、方法來執(zhí)政，這是馬克思主義政黨執(zhí)政成功的前提條件；民主執(zhí)政，就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，這是馬克思主義政黨執(zhí)政的本質(zhì)要求；依法執(zhí)政，就是不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，這是新的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的基本方式，等等。

      （二）以黨的建設(shè)科學(xué)化引領(lǐng)黨的建設(shè)，以改革精神全面加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，科學(xué)回答了“怎樣建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨、怎樣發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨”。

      一方面，科學(xué)認(rèn)識馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性是馬克思政黨的根本所在，必須始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性；同時也強(qiáng)調(diào)，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，必須發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性。另一方面，科學(xué)認(rèn)識黨的建設(shè)的形勢，明確指出了我們黨面臨的“四個考驗”與“四個危險”，強(qiáng)調(diào)新時期我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗，是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。明確指出了黨的建設(shè)科學(xué)化的基本思路，把黨的建設(shè)科學(xué)化與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)緊密聯(lián)系在一起；明確指出了黨的建設(shè)科學(xué)化的基本要求，即在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到實效。黨的建設(shè)科學(xué)化的本質(zhì)，在于全面認(rèn)識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，提高全黨思想政治水平；必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來；必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性；必須堅持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化?？梢哉f，十七大以來，我們黨根據(jù)時代發(fā)展要求，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)，不但明確提出了黨的建設(shè)科學(xué)化這一時代命題，而且明確了新時期把黨建設(shè)好、把黨發(fā)展好的基本思路與基本要求，從而把黨的建設(shè)科學(xué)化與新時期黨的建設(shè)偉大工程、黨的建設(shè)的總體布局、黨的建設(shè)的熱點難點問題緊密結(jié)合起來，使新時期黨的理論建設(shè)得到發(fā)展。

      三、高瞻遠(yuǎn)矚、繼往開來，科學(xué)總結(jié)治黨理政的歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗，堅持黨的理論建設(shè)的基本原則

      黨的理論是隨著實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的理論，黨的理論建設(shè)是一個繼往開來、與時俱進(jìn)的命題。十七大以來，黨的理論建設(shè)總結(jié)出一些基本經(jīng)驗，形成一些基本原則。

      主要包括：堅持與發(fā)展馬克思主義，必須始終堅持馬克思主義唯物史觀、群眾觀、價值觀，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，其中最根本的是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須堅持黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把改革開放同四項基本原則統(tǒng)一起來。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，必須從實際出發(fā)，必須堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，堅持用時代發(fā)展要求審視自己，以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，必須始終保持黨的先進(jìn)性與純潔性，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，始終保持黨開拓前進(jìn)的精神動力；堅持任人唯賢、廣納人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正視并及時解決黨內(nèi)存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康，等等。

      這些基本原則，體現(xiàn)了我們黨治黨理政的歷史與現(xiàn)實經(jīng)驗，也借鑒了其他政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，對黨的理論建設(shè)具有深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

（作者系中共上海市委黨校教授）