湖北省教育考試院

鄭新立

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)已經(jīng)持續(xù)了34年，而且在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將保持下去。在一個(gè)13億人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)，根本的就在于我們確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，并建立起了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的較為完善的理論和制度體系。在這一體系中，中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的根本保證，不斷創(chuàng)新的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及時(shí)指明方向，社會(huì)主義民主政治制度既充分調(diào)動(dòng)了全國(guó)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，又保持了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保障，其中經(jīng)濟(jì)制度與體制發(fā)揮著基礎(chǔ)性支撐作用。

　　一、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨作出了我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的重大歷史判斷，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為各類所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在黨的一系列方針政策指引下，以私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。到目前為止，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資本總量已占全社會(huì)經(jīng)營(yíng)資本總量的3/5，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占GDP總量的2/3，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳的稅收占稅收總額的60%以上，申請(qǐng)的技術(shù)專利占國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)總量的68%，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)的人數(shù)占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的80%以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的分量越來(lái)越大，作用越來(lái)越重要。

　　與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)改革按照政企分開(kāi)、責(zé)權(quán)明確、自主經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理的要求，建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，成為公有制實(shí)現(xiàn)形式的一個(gè)重大突破。一部分國(guó)有企業(yè)通過(guò)在海內(nèi)外上市，形成了以股份制為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立起由股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層三者之間相互協(xié)調(diào)、相互制衡的科學(xué)治理結(jié)構(gòu)，在管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制上發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步向關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域集中，企業(yè)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力和盈利水平不斷提高，國(guó)有資本通過(guò)在企業(yè)的控股地位擴(kuò)大了控制力和影響力，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、保障社會(huì)公平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮著骨干和帶動(dòng)作用。

　　集體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和股份制經(jīng)濟(jì)也得到迅速發(fā)展。特別是混合所有的股份制經(jīng)濟(jì)，已成為各類經(jīng)濟(jì)形式中增長(zhǎng)最快的一部分。作為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)組織方式，股份制因其便于產(chǎn)權(quán)交易重組，更能適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的要求，未來(lái)有可能成為企業(yè)主要的產(chǎn)權(quán)組織方式。在改革中涌現(xiàn)的股份合作制經(jīng)濟(jì)，把勞動(dòng)者的資本聯(lián)合與勞動(dòng)聯(lián)合結(jié)合起來(lái)，適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的要求，成為對(duì)集體所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式的有益探索。

　　各類所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，滿足各類投資主體的利益要求；有利于形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于形成整體競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。總之，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，已經(jīng)并將持續(xù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

    　二、按勞分配與按要素分配相結(jié)合的收入分配制度，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力保障

　　傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的主要弊端，是收入分配上的平均主義和“大鍋飯”。在分配上“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”，嚴(yán)重挫傷了群眾的勞動(dòng)積極性。針對(duì)這一問(wèn)題，鄧小平同志在改革初期就提出，允許一部分人、一部分地區(qū)通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。這句樸實(shí)而又充滿智慧的話，開(kāi)啟了收入分配制度改革的先河，逐步形成了以按勞分配為主體，資本、技術(shù)、管理等各類生產(chǎn)要素參與分配的制度，從而調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民勤勞致富的積極性，匯聚成推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　按勞分配、多勞多得，是社會(huì)主義分配制度一個(gè)根本原則。在改革中，我們堅(jiān)持這一原則，分配制度得到不斷完善。改革之前，國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，盈利企業(yè)得不到鼓勵(lì)，虧損企業(yè)工資照發(fā)，企業(yè)失去了發(fā)展動(dòng)力。經(jīng)過(guò)承包經(jīng)營(yíng)、利改稅等多輪改革，打破了企業(yè)吃國(guó)家大鍋飯的局面，建立了獎(jiǎng)勤罰懶的制度。目前，國(guó)有企業(yè)同其他所有制企業(yè)一樣，在稅收上一律平等。企業(yè)之間的收入水平拉開(kāi)了距離，長(zhǎng)期虧損的企業(yè)將面臨破產(chǎn)。企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，開(kāi)始有了活力。企業(yè)有了工資分配權(quán)，能夠根據(jù)每個(gè)職工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)確定工資標(biāo)準(zhǔn)，適度拉開(kāi)了管理人員、技術(shù)人員和工人的收入差距，使按勞分配制度得到真正落實(shí)。同時(shí)，為了縮小收入差距，國(guó)家不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立起企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度。不斷改革公務(wù)員工資制度，建立起正常的工資調(diào)整制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)了公務(wù)員的積極性。

　　允許資本參與分配，使更多的人擁有財(cái)產(chǎn)性收入，是對(duì)原有收入分配制度的一大突破。隨著收入增加，人們必然要求將部分個(gè)人儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，以獲取更高的回報(bào)。鼓勵(lì)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從本質(zhì)上說(shuō)，就是允許私人資本在投資經(jīng)營(yíng)中獲得增值收益。在社會(huì)主義初級(jí)階段，這不僅是調(diào)動(dòng)各方面理財(cái)?shù)姆e極性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是盡快使人們富裕起來(lái)的一條有效途徑。

　　隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。允許技術(shù)參與分配，是對(duì)技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)值的肯定，也是加快科技進(jìn)步的客觀要求。技術(shù)作為一種復(fù)雜勞動(dòng)的成果，可以折合為若干簡(jiǎn)單勞動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，技術(shù)市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，去年交易額已達(dá)4764億元。只有使技術(shù)成果獲得應(yīng)有的回報(bào)，才能補(bǔ)償創(chuàng)造技術(shù)成果的投入，使技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)入良性循環(huán)。黨的十七大提出，要把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。落實(shí)這一戰(zhàn)略，需要建立自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，允許技術(shù)參與分配，為形成自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制提供政策支持。

　　管理是一種復(fù)雜勞動(dòng)。允許管理參與分配，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、培育壯大企業(yè)家隊(duì)伍的需要。在實(shí)踐中，一些企業(yè)實(shí)行期股制，把管理人員的收入同企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)效果結(jié)合起來(lái)，對(duì)增強(qiáng)管理人員長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的責(zé)任感產(chǎn)生了明顯的激勵(lì)作用。但管理人員同職工平均收入水平的差距必須合理，以利于調(diào)動(dòng)全體員工的積極性。

　　在改革中不斷完善收入分配制度，是社會(huì)主義物質(zhì)利益原則的具體體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)看到，隨著平均主義被打破，解決收入差距過(guò)大問(wèn)題已經(jīng)上升為當(dāng)前階段的主要矛盾。先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，已成為收入分配制度改革亟待解決的新問(wèn)題。如果低收入者特別是農(nóng)民的收入不能得到較快提高，消費(fèi)市場(chǎng)不能迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展必將受到需求的制約，先富起來(lái)的人和地區(qū)終將喪失發(fā)展的機(jī)遇和空間。對(duì)收入分配制度的改革應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)行下去。

　　三、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造精神，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的活力源泉

　　競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其核心內(nèi)容就是要形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，落后企業(yè)得以淘汰，他們占有的資源進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，使先進(jìn)企業(yè)獲得充分發(fā)展。解決現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，即人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，必須借助于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　這些年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈地進(jìn)行改革創(chuàng)新，逐步確立了比較完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體、市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系和法律體系，構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的四大支柱。

　　各類企業(yè)逐步成為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，它們根據(jù)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的需要，進(jìn)行獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)決策。政府不干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政策對(duì)企業(yè)決策起規(guī)范引導(dǎo)作用。在競(jìng)爭(zhēng)壓力下，企業(yè)為了生存和發(fā)展，努力追求技術(shù)進(jìn)步，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。到目前為止，企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)技術(shù)研發(fā)投入的主體，研發(fā)投入已占全社會(huì)研發(fā)投入總額的70%，達(dá)到國(guó)外的平均水平，研發(fā)成果開(kāi)始成批涌現(xiàn)。去年，中興、華為兩個(gè)公司申請(qǐng)國(guó)際技術(shù)專利的數(shù)量已躍居世界企業(yè)的第一、第三位。這是一個(gè)巨大的歷史進(jìn)步。

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還激發(fā)了人們創(chuàng)業(yè)的熱情。隨著各項(xiàng)鼓勵(lì)群眾性創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的政策不斷推出，新開(kāi)辦的企業(yè)成批涌現(xiàn)，盡管部分企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，但企業(yè)的數(shù)量在迅速增加，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)已產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　建立統(tǒng)一、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，是形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)市場(chǎng)體系已初步建立，但仍不完善。特別是全要素的市場(chǎng)體系尚有不少缺陷，如土地、資本等市場(chǎng)還不健全，區(qū)域市場(chǎng)分割的問(wèn)題仍然存在，城鄉(xiāng)市場(chǎng)之間各類生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)的局面尚未形成，對(duì)假冒偽劣商品的打擊力度不夠，誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)道德亟待在全社會(huì)大力提倡。當(dāng)前，要加快法制建設(shè)步伐，主要通過(guò)法律渠道規(guī)范市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新智慧和創(chuàng)業(yè)熱情中的作用。

　　四、不斷完善的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的平衡機(jī)制

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠長(zhǎng)期保持較快發(fā)展，還取決于有一個(gè)平衡機(jī)制。這個(gè)平衡機(jī)制就是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中逐步建立起的計(jì)劃、財(cái)稅、金融相互協(xié)調(diào)的宏觀調(diào)控體系。其中，計(jì)劃確定年度宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)、投資、消費(fèi)、財(cái)政預(yù)算、貨幣發(fā)行、就業(yè)、國(guó)際收支等，作為宏觀調(diào)控的依據(jù)；財(cái)稅政策運(yùn)用預(yù)算和稅收杠桿，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；金融政策利用貨幣杠桿，保持總需求與總供給的大體平衡。三大調(diào)控手段既相互制衡，又相互配套，形成調(diào)控合力，從而達(dá)到熨平波動(dòng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定發(fā)展的目的。在上世紀(jì)90年代應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)、近幾年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，在抑制通脹和擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)踐中，我國(guó)宏觀調(diào)控體系不斷完善，調(diào)控水平不斷提高，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)：

　　一是宏觀調(diào)控必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)體制也處于改革中，經(jīng)濟(jì)情況隨時(shí)都在變化，因而宏觀調(diào)控隨時(shí)面臨著新的矛盾和問(wèn)題，必須用新的理念、新的辦法去解決。要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，千萬(wàn)不能套用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法。當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)增速持續(xù)下滑的問(wèn)題，既有外需的影響，更是結(jié)構(gòu)性矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果，主要問(wèn)題是投資與消費(fèi)的比例嚴(yán)重失衡，居民消費(fèi)率過(guò)低。只有圍繞這些深層次矛盾，來(lái)制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，才能有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題。

　　二是宏觀調(diào)控必須審時(shí)度勢(shì)，善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)必然影響到國(guó)內(nèi)。必須著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，進(jìn)行適時(shí)適度調(diào)控。面對(duì)不利局面，要善于趨利避害，化危為機(jī)。在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)時(shí)，面對(duì)外需不振的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們著力擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，又為以后的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)10年高增長(zhǎng)、低通脹的局面，成為歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

　　三是充分發(fā)揮我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)，形成調(diào)控合力。搞好宏觀調(diào)控，關(guān)鍵在于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)。圍繞落實(shí)黨中央的決策，各個(gè)部門、各級(jí)政府協(xié)同動(dòng)作，政府、企業(yè)與居民團(tuán)結(jié)一致，就能收獲事半功倍的效果，再大的困難也能克服。

　　五、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系有利于吸收一切人類文明成果和充分利用國(guó)際市場(chǎng)資源，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證

　　對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我們的一條重要經(jīng)驗(yàn)。從改革初期興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到開(kāi)放沿海沿邊城市，再到開(kāi)放內(nèi)陸城市，形成梯次開(kāi)放格局。黨的十七大進(jìn)一步提出建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)行“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，把我國(guó)對(duì)外開(kāi)放推向了新階段。

　　實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，使我們引進(jìn)了大量資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升了企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，縮短了我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，大大加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。30多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，商品出口額已躍居世界第一位。外匯儲(chǔ)備高達(dá)3.2萬(wàn)億美元，國(guó)際交換能力大幅提高，國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不可同日而語(yǔ)。

　　對(duì)外開(kāi)放打開(kāi)了我們的眼界，使我們能夠?qū)W習(xí)到世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是大國(guó)還是小國(guó)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，只要有值得我們學(xué)習(xí)的地方，我們就認(rèn)真考察研究，請(qǐng)國(guó)外的專家來(lái)講課，并根據(jù)我國(guó)的實(shí)際，創(chuàng)造性地吸收到我們的改革方案和發(fā)展的政策規(guī)劃之中。這就使中國(guó)特色社會(huì)主義真正建立在吸收一切人類文明成果的基礎(chǔ)之上。

　　當(dāng)前，如何利用好外匯儲(chǔ)備，把一部分貨幣儲(chǔ)備轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)儲(chǔ)備，是建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系所面臨的新任務(wù)，也是未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。一方面，要通過(guò)海外投資，拿到更多的海外能源資源的勘探權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)，滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)能源資源的需求；另一方面，要通過(guò)國(guó)際并購(gòu)，利用國(guó)外企業(yè)的科技資源和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力。此外，要通過(guò)到海外發(fā)展加工貿(mào)易和承包工程，帶動(dòng)機(jī)械裝備、建筑材料和勞務(wù)出口，積極創(chuàng)造出口需求，支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度與收入分配制度，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與不斷完善的宏觀調(diào)控，全方位的對(duì)外開(kāi)放體系，共同構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度與體制。這一經(jīng)濟(jì)制度體系，為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)與支撐，是社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的根本制度保障。在新的發(fā)展時(shí)期，我們要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

　　（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)）