湖北省教育考試院

李 可 

      近年來(lái)，越來(lái)越多的非公企業(yè)建立了黨組織，黨員數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，黨的教育活動(dòng)廣泛開展。資料圖片

      從阿勒泰市到庫(kù)爾勒市，行走在天山南北，我們感受到新疆基層黨組織建設(shè)扎實(shí)有力，展現(xiàn)在我們眼前的是一幅黨的建設(shè)與科學(xué)發(fā)展、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定同步推進(jìn)的生動(dòng)畫卷。

      一個(gè)充滿活力、不斷進(jìn)步的政黨，必然是一個(gè)崇尚科學(xué)、尊重規(guī)律、追求自身建設(shè)科學(xué)化的政黨。這是馬克思政黨建設(shè)的基本要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫追求。

      十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，明確要求把提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作為新時(shí)期的重大課題。

      近年來(lái)，各地各部門以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，黨的建設(shè)取得明顯成效，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧。

      黨的建設(shè)布局不斷拓展

      胡錦濤總書記在“7·23”重要講話中強(qiáng)調(diào)，改革開放以來(lái)，我們緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，取得了明顯成效。

      自1994年召開的十四屆四中全會(huì)確定“新的偉大工程”的建設(shè)目標(biāo)后，經(jīng)過(guò)十多年全黨的不斷探索和實(shí)踐，現(xiàn)在這一工程的理論形態(tài)已經(jīng)基本形成系統(tǒng)化規(guī)模。

      2002年，黨的十六大明確提出一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中的重要思想，使制度建設(shè)與三大建設(shè)相提并論，成為黨的建設(shè)的重要組成部分。

      2007年，黨的十七大報(bào)告第一次把反腐倡廉建設(shè)與其他四項(xiàng)建設(shè)共同確定為黨的建設(shè)的根本任務(wù)。

      從思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)到思想、組織、作風(fēng)、制度四大建設(shè)，再到思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)“五位一體”，黨的建設(shè)布局不斷拓展。

      黨的建設(shè)系統(tǒng)的這五個(gè)方面，其理論形態(tài)構(gòu)成了黨內(nèi)部建設(shè)的理論體系。中國(guó)人民大學(xué)教授楊德山指出，五者互相聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體。比之如人，思想建設(shè)為人之“腦”，是“魂”；組織建設(shè)為人之“骨骼”，是“五臟六腑”；作風(fēng)建設(shè)為人之“外貌”（“形態(tài)”、“神態(tài)”）；反腐倡廉建設(shè)為人之“免疫系統(tǒng)”；而制度建設(shè)則為人之“運(yùn)行系統(tǒng)”，五者缺一不可。

      在新形勢(shì)下，建設(shè)好、管理好一個(gè)有8000多萬(wàn)黨員的大黨，制度建設(shè)至關(guān)重要，困為制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。近年來(lái)，在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平中，各地各部門把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，積極構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

      黨的自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不斷豐富

      提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，既是一個(gè)理論認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。只有把對(duì)黨建的規(guī)律性認(rèn)識(shí)外化為可操作的、系統(tǒng)的制度，才能為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障，才能切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性。

      近年來(lái)，從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織到加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，我們黨緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不斷得到豐富和發(fā)展。

      學(xué)以興黨，學(xué)以治國(guó)。學(xué)習(xí)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨進(jìn)步的源泉和根基。黨的十七屆四中全會(huì)鮮明提出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

      中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委召開學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨十大學(xué)習(xí)品牌頒獎(jiǎng)儀式，總結(jié)表彰中央國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)品牌，交流工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向廣度和深度拓展。

      創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，各地區(qū)各部門基層黨組織和黨員立足本職崗位，勇挑工作重?fù)?dān)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，努力爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，讓群眾得到了實(shí)惠。

      新疆維吾爾自治區(qū)基層黨組織帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)持黨建帶群建，引領(lǐng)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)科學(xué)跨越、促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧、強(qiáng)化服務(wù)群眾、強(qiáng)化基層組織的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了強(qiáng)大動(dòng)力和保證。

      以廣大人民群眾的根本利益為價(jià)值追求和歸宿

      我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說(shuō)來(lái)自于人民，人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。

      在新疆維吾爾自治區(qū)組工干部阿不都艾力·阿不都克熱木看來(lái)，認(rèn)清黨建科學(xué)化的目標(biāo)非常重要。黨的建設(shè)科學(xué)化不是為了科學(xué)而科學(xué)，而是必須以廣大人民群眾的根本利益為價(jià)值追求和歸宿。從這個(gè)意義上說(shuō)，是否維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，是檢驗(yàn)黨的建設(shè)是否真正符合科學(xué)化的根本標(biāo)準(zhǔn)。

      為維護(hù)好群眾利益，各地各部門在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、干部人事制度改革、黨內(nèi)民主建設(shè)等黨建工作中以方法科學(xué)化為重要途徑，注重發(fā)揮廣大黨員群眾的積極性、創(chuàng)造性，讓人民群眾滿意。

      河南安陽(yáng)殷都區(qū)在群眾評(píng)議中實(shí)施“60%黨建工作法”（參加評(píng)議群眾不低于60%，評(píng)議滿意度不低于60%），組織廣大黨外群眾參與評(píng)議的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員干部黨內(nèi)、黨外“雙評(píng)議”。

      江蘇在公推公選省管領(lǐng)導(dǎo)干部中，采取民主推薦與測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查等方法，設(shè)置10多道程序進(jìn)行考察；對(duì)在現(xiàn)單位工作不滿2年的人選，到其上一工作單位進(jìn)行延伸考察。

      黨的建設(shè)科學(xué)化是新形勢(shì)下黨的建設(shè)的全新命題。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，也將是黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)，是新形勢(shì)下全黨要做好的一篇大文章。