湖北省教育考試院

堅(jiān)持把“最高標(biāo)準(zhǔn)”貫徹到黨的一切執(zhí)政活動(dòng)中

—— 學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話

劉昀獻(xiàn)

      摘要：

      以人為本、執(zhí)政為民“是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)”這一科學(xué)論斷，體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀、我們黨的性質(zhì)和宗旨，是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的反映。堅(jiān)持“最高標(biāo)準(zhǔn)”是我們黨的地位和執(zhí)政環(huán)境變化后的必然要求，是我們黨自身建設(shè)的客觀需要。全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須把以人為本，執(zhí)政為民貫徹到黨的一切執(zhí)政活動(dòng)中，貫徹到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程中。

      胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中第一次明確指出：“以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)”[1]。這一重要論斷，把“以人為本、執(zhí)政為民”從黨的執(zhí)政理念上升為指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的“最高標(biāo)準(zhǔn)”，既深刻總結(jié)了我們黨長(zhǎng)期奮斗的基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也反映了我們黨對(duì)世界上其他政黨興衰規(guī)律的思考，豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一重要論斷，堅(jiān)持把“最高標(biāo)準(zhǔn)”貫徹到黨的建設(shè)和黨的一切執(zhí)政活動(dòng)中，對(duì)于始終保持黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨肩負(fù)的歷史任務(wù)，具有重要戰(zhàn)略意義。

      一、以人為本、執(zhí)政為民是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)

      我們黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的工人階級(jí)政黨，黨除了工人階級(jí)和全體人民的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨提出以人為本，執(zhí)政為民是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，就是把人民群眾作為最高價(jià)值主體，把為最廣大人民群眾謀利益作為最高價(jià)值追求，把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高價(jià)值準(zhǔn)則，體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀、我們黨的性質(zhì)和宗旨、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的要求。

      以人為本，執(zhí)政為民，是馬克思主義唯物史觀的要求。人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，不僅是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，而且是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的決定力量。共產(chǎn)黨執(zhí)政靠的是人民群眾的支持，人民群眾是黨的力量源泉,執(zhí)政之基，勝利之本。列寧曾指出:“勞動(dòng)群眾擁護(hù)我們,我們的力量就在這里。全世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)不可戰(zhàn)勝的根源就在這里”[2]。“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)造的”[3]。我們黨始終堅(jiān)信，人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力，決定人類(lèi)命運(yùn)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的歸根到底是人民群眾。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全心全意為人民謀利益，是我們黨全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。胡錦濤總書(shū)記曾鄭重指出：“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石”[4]。針對(duì)我們黨面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話中進(jìn)一步指出：“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中”。“做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉”[5]。這些重要論述，為我們黨在新形勢(shì)下貫徹“最高標(biāo)準(zhǔn)”提供了理論指南。

      以人為本，執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和根本宗旨的體現(xiàn)。我們黨來(lái)自人民，植根于人民，服務(wù)于人民，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨是工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),但只是其中的一小部分；因而,單靠先鋒隊(duì)而沒(méi)有工人階級(jí)和廣大人民群眾的擁護(hù)和支持是不可能取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的；離開(kāi)了人民群眾,我們將一事無(wú)成。如同列寧所說(shuō): “社會(huì)主義不是少數(shù)人,不是一個(gè)黨所能實(shí)現(xiàn)的,只有千百萬(wàn)人學(xué)會(huì)親自做這件事的時(shí)候,我們才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義”[6]。“先鋒隊(duì)只有當(dāng)它不脫離自己領(lǐng)導(dǎo)的群眾并真正引導(dǎo)全體群眾前進(jìn)時(shí),才能完成其先鋒隊(duì)的任務(wù)”[7]。這就決定了我們黨只有堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，才能始終有堅(jiān)如磐石的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨執(zhí)政，體現(xiàn)和代表的是最大多數(shù)人的意志和利益。以人為本，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。作為中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地為人民指出斗爭(zhēng)的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭(zhēng)取和創(chuàng)造美好生活；我們黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)，就“必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[8]，就是要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握和行使管理國(guó)家的權(quán)力，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

      以人為本，執(zhí)政為民，是馬克思主義政黨執(zhí)政規(guī)律的反映。從世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)的建立,到20世紀(jì)40-50年代社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的凱歌行進(jìn)，再到20世紀(jì)80年代末90年代初東歐劇變、蘇聯(lián)解體。近百年來(lái),世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了曲折復(fù)雜的發(fā)展過(guò)程。拂去歷史的塵埃，透過(guò)錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象,我們可以清晰地看到:人民群眾是馬克思主義政黨的執(zhí)政之本,共產(chǎn)黨什么時(shí)候堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，黨及其事業(yè)就興旺發(fā)達(dá),就能贏得人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴;什么時(shí)候忽視了群眾利益，就會(huì)在黨與人民群眾之間出現(xiàn)裂痕,這個(gè)裂痕如不及時(shí)彌補(bǔ),就會(huì)最終導(dǎo)致黨的先進(jìn)性喪失,從而失去其執(zhí)政基礎(chǔ)。

      今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，同時(shí)也是前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨亡黨20周年。蘇共曾是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的大黨、老黨，領(lǐng)導(dǎo)建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家并成為執(zhí)政黨，在國(guó)際舞臺(tái)上叱咤風(fēng)云數(shù)十年。然而，它為什么沒(méi)有能夠慶祝自己的90歲生日，就在一聲嗚咽中倏然離去了呢？蘇聯(lián)解體的根本原因不是別的，正是因?yàn)樘K共忽視了以人為本，執(zhí)政為民，在黨內(nèi)形成了既得利益集團(tuán)，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重脫離了人民群眾。我們黨之所以能夠歷經(jīng)磨難而不衰，不斷領(lǐng)導(dǎo)人民取得社會(huì)主義建設(shè)和改革事業(yè)的勝利，關(guān)鍵就在于黨始終堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，得到了人民群眾的擁護(hù)和支持。

      在現(xiàn)代政治中，任何一個(gè)政黨沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)都難以維系政權(quán)。人心向背，決定著政黨的興衰和政權(quán)的更替。以人為本，執(zhí)政為民，既是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是馬克思主義政黨執(zhí)政規(guī)律的反映，體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

       二、堅(jiān)持“最高標(biāo)準(zhǔn)”是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證

      馬克思主義政黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，更不是一勞永逸的。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，我們黨只有始終用以人為本，執(zhí)政為民作為指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，才能進(jìn)一步獲得人民群眾的信任和支持，鞏固自己的執(zhí)政地位。

      堅(jiān)持“最高標(biāo)準(zhǔn)”是黨的地位變化后的必然要求。以人為本，執(zhí)政為民的核心是在執(zhí)政的條件下，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，在執(zhí)政條件下密切黨群關(guān)系，要比沒(méi)有執(zhí)政的時(shí)候艱難得多、復(fù)雜得多。在我們黨未成為執(zhí)政黨并面臨反動(dòng)統(tǒng)治者殘酷鎮(zhèn)壓、生活極其艱苦的條件下，黨和人民群眾的聯(lián)系事關(guān)黨的生死存亡，對(duì)于這一點(diǎn)全黨同志有著直接的感受和深切的體會(huì)，因而都有維護(hù)這一聯(lián)系的高度自覺(jué)性。黨成為執(zhí)政黨以后，大批黨員擔(dān)任了從中央到地方的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，手中掌握了調(diào)動(dòng)全國(guó)人、財(cái)、物等資源的權(quán)力。黨的地位的變化，使黨聯(lián)系群眾的面更寬了，為人民服務(wù)的條件更好了，黨群關(guān)系理應(yīng)更加密切。然而，由于執(zhí)政黨的地位容易使一些人對(duì)密切聯(lián)系群眾的重要性逐漸淡化,沾染上官僚習(xí)氣,因而,對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō),履行黨對(duì)人民群眾的義務(wù)和責(zé)任面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),脫離群眾的危險(xiǎn)不是減小了,而是增大了。因此,列寧曾嚴(yán)肅指出:對(duì)于共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，“最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一就是脫離群眾”[9]。胡錦濤總書(shū)記也告誡全黨：“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)”[10]。執(zhí)政黨只有堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，才能夯實(shí)執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      堅(jiān)持“最高標(biāo)準(zhǔn)”是黨的執(zhí)政環(huán)境變化后的必然要求。改革開(kāi)放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，使黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)了一些不容忽視的影響，使黨和人民群眾的聯(lián)系受到新的考驗(yàn)。我們要以政權(quán)的力量推進(jìn)改革，這就使得權(quán)錢(qián)交易的可能性增大；我們要實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和生活方式，就會(huì)影響和腐蝕黨員、干部的思想和行為；我們要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，而市場(chǎng)機(jī)制的形成和相應(yīng)的法制建設(shè)都需要一個(gè)過(guò)程，這也會(huì)給種種消極腐敗現(xiàn)象以可乘之機(jī)。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)成分和利益關(guān)系的多樣化，一些貪圖暴利者為追求最大利益，往往會(huì)不擇手段，不惜用重金、美色等方式拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部；由于分配方式的多樣化，使人們的收入逐步拉大，容易引發(fā)一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨脹而走上違法犯罪的道路。我們黨要在新的執(zhí)政環(huán)境中經(jīng)受住各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，就必須用以人為本，執(zhí)政為民作為最高標(biāo)準(zhǔn)，指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)自己的一切執(zhí)政活動(dòng)；使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，掌權(quán)不忘責(zé)任重，位高不失公仆心，始終把人民群眾的情緒作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一追求，把人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高作為第一目標(biāo)，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，堅(jiān)持不懈做好事；使全黨始終保持浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣，不斷克服黨內(nèi)消極腐敗和脫離群眾現(xiàn)象，從而進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位。

      堅(jiān)持“最高標(biāo)準(zhǔn)”是我們黨自身建設(shè)的必然要求。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。在新的歷史條件下，我們黨面臨執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)。這些考驗(yàn)中最嚴(yán)峻的是能否做到執(zhí)政為民，這些危險(xiǎn)中最大的是脫離群眾，這就要求我們必須把以人為本，執(zhí)政為民這一“最高標(biāo)準(zhǔn)”貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中。在思想建設(shè)方面，要加強(qiáng)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的教育，增強(qiáng)黨員干部為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；在組織建設(shè)上，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，把實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)；在作風(fēng)建設(shè)上，以密切黨群關(guān)系為核心，通過(guò)深入群眾，深入實(shí)際，體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，認(rèn)真履行為群眾謀利益的責(zé)任；在制度建設(shè)方面，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主；在反腐倡廉建設(shè)方面，要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記，手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。只有這樣，我們黨才能在不斷回答和解決新的歷史課題的實(shí)踐中，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保持和發(fā)展自己的最大政治優(yōu)勢(shì)，更好把握歷史大勢(shì)、勇立時(shí)代潮頭、引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步。

      三、努力把“最高標(biāo)準(zhǔn)”貫徹到黨的一切執(zhí)政活動(dòng)中

      我們黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。在新的歷史起點(diǎn)上，繼續(xù)推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們黨執(zhí)政的目的是實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益。因而，必須把以人為本，執(zhí)政為民作為黨治國(guó)理政的最高標(biāo)準(zhǔn)，貫徹到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程中；在一切執(zhí)政活動(dòng)中，努力做到堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性；做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)。

      在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上貫徹“最高標(biāo)準(zhǔn)”，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著眼于創(chuàng)造更加豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，全面改善人民生活，不斷提高人民生活水平。改革開(kāi)放以來(lái)，我們已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就，但生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變；雖然人民生活總體上達(dá)到小康水平，但收入分配差距拉大的趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；從城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展情況看，雖然協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。但這種發(fā)展不是單純追求GDP增長(zhǎng)的發(fā)展，而是以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生的發(fā)展。特別是要更加注重發(fā)展成果的普惠性，正確處理效率與公平的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧全體社會(huì)成員的利益，促進(jìn)創(chuàng)造財(cái)富和公平分配的協(xié)調(diào)；發(fā)展的成果要體現(xiàn)在不斷提高全體人民的生活質(zhì)量和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展上。

      在政治建設(shè)上貫徹“最高標(biāo)準(zhǔn)”，要尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民主體作用，著眼于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和合法權(quán)益，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制。人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了重大進(jìn)展，但民主政治建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，社會(huì)主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明；要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。

      在文化建設(shè)上貫徹“最高標(biāo)準(zhǔn)”，要堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，滿足人民群眾精神文化需求，提高人民群眾精神生活質(zhì)量，增強(qiáng)人們的精神力量。社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。在全球化背景下，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義文化提出了更高要求，文化也越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程；要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民；在全體人民中大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感；堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。同時(shí)，要加快文化體制改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到全面提高。

      在社會(huì)建設(shè)上貫徹“最高標(biāo)準(zhǔn)”，要以保障和改善民生為重點(diǎn)，著眼于協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，建設(shè)全體人民各盡其能、各得其所的和諧社會(huì)。保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題，因而，我們必須從維護(hù)最廣大人民根本利益和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度抓好社會(huì)建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要不斷完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置；加快發(fā)展教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，把握好改革的力度、發(fā)展的速度、穩(wěn)定的程度；把改革的力度、發(fā)展的速度與人民群眾的承受程度和滿意程度統(tǒng)一起來(lái)。要遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

      我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民；始終相信人民、僅僅依靠人民、一切為了人民。在本世紀(jì)上半葉，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成兩個(gè)宏偉目標(biāo)，我們肩膀上的擔(dān)子重、責(zé)任大，但只要全黨同志真誠(chéng)踐行以人為本，執(zhí)政為民的“最高標(biāo)準(zhǔn)”，自覺(jué)把“最高標(biāo)準(zhǔn)”貫徹到黨的一切執(zhí)政活動(dòng)中，我們就一定能繼續(xù)得到人民群眾的支持和擁護(hù)，順利完成黨的歷史任務(wù)，到建黨１００周年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，到新中國(guó)成立１００周年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

      注釋：

        [1] [5] [8] [10]《胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》，人民出版社2011年7月版，第14-15頁(yè)。

      [2] [7]《列寧選集》第4卷，人民出版社1995年版第53頁(yè)、603頁(yè)。

      [3]《列寧選集》第1卷，人民出版社1995年版第269頁(yè) 。

      [4]《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上）第369頁(yè)。

      [6]《列寧選集》第2卷，人民出版社1995年版第123頁(yè) 。

      [9]《列寧全集》第42卷，人民出版社1980年版第372頁(yè)。

（作者系中國(guó)浦東干部學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義研究院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)）