湖北省教育考試院

 高 放

      當今共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家，只剩下中國、朝鮮、越南、老撾和古巴五國。近20多年來社會主義五國如何在社會主義道路上前進，今后又該如何闊步前行，這是眾多國人關切的大事。作為從事世界社會主義專業(yè)教研工作63年的民間學者，僅根據(jù)我個人長期的管窺蠡測，簡要述及，以供國人參考。

      中國已被舉世公認為可以為世界和平發(fā)展作出重大貢獻的社會主義強大國家

      中國于2001年12月11日加入世界貿(mào)易組織，成為該組織第143個成員國。從此擴大了我國對外貿(mào)易，促進了生產(chǎn)的發(fā)展、科技的進步與人才的成長。近11年來我國經(jīng)濟增長年均約10%，當今我國經(jīng)濟總量已經(jīng)從2000年的居世界第六位躍進到僅次于美國居世界第二位，外匯儲備達3萬億美元，居世界第一位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超5000美元，人民生活大有改善。2002年中共十六大提出全面貫徹“三個代表”重要思想，這是在新世紀之初對鄧小平創(chuàng)始的中國特色社會主義的新發(fā)展。十六大還提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”，這是吸取蘇聯(lián)模式失敗教訓而形成的新思想。2004年憲法修正案中增加“國家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定。2007年中共十七大確立了以人為本的科學發(fā)展觀。近幾年更加致力于以改善民生為重點的生態(tài)建設和社會建設。中國經(jīng)濟科技實力的迅速增長使中國和平崛起，在國際舞臺上發(fā)揮的作用越來越大，已被舉世公認為可以為世界和平發(fā)展作出重大貢獻的社會主義強大國家。

      越南的政治體制改革、民主政治建設和公民社會建設邁出新步伐

      越南從1986年12月越共六大起實行全面革新的路線，改正以往照搬蘇聯(lián)模式的錯誤，認清當今越南由于生產(chǎn)力水平低下、經(jīng)濟落后，尚處于向社會主義過渡的初級階段，決定把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來。隨后越共提出以社會主義為定向，多種經(jīng)濟成分并存，由國家管理市場經(jīng)濟的經(jīng)濟革新戰(zhàn)略，同時逐步推進政治體制改革，推行獨立自主、廣泛開放、全方位、多樣化的外交路線。

      2001年越共九大把黨的奮斗目標確定為“民富國強，社會公平，民主文明”。2006年越共十大又增補了“獨立”一詞，明確要“建設一個獨立、民主、富裕和強大的越南”。2011年越共十一大又增加了要建立“社會主義法制國家”，并且把“公有制”的提法改變?yōu)?ldquo;社會所有制”。加入東南亞國家聯(lián)盟和世界貿(mào)易組織，這是越南對外開放融入世界的重大舉措。受1997年東南亞金融危機影響，越南經(jīng)濟曾經(jīng)受挫。但自2002年以來，經(jīng)濟年增長率接近7%～8%，居東盟十國之首。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達1200美元。從2002年起越南已成為僅次于泰國的世界第二大米出口國。

      越南的政治體制改革、民主政治建設和公民社會建設邁出新步伐，值得我們重視。越南較具體地改革了斯大林開創(chuàng)的“三制”(即個人集權(quán)制、職務終身制和指定接班制)，初步實現(xiàn)了權(quán)力制衡制、職務任期制和民主選舉制，從職務、職責上實行黨政分開。從2006年4月起政府官員和國會代表都公布其個人財產(chǎn)，以受監(jiān)督。在國會代表中黨政干部兼職者逐步減少，專職代表所占比例已增至近30%。由于國會代表是真正由直接民主選舉產(chǎn)生，專職代表比例又在提高，所以國會的獨立作用大為增強。國會代表對部長們質(zhì)詢時電視現(xiàn)場直播，群眾都能看到部長們神色緊張、額頭出汗的形象。國會甚至能夠否決政府不切實際的重大決策。例如，2010年6月政府曾提出修建自北部首都至南部胡志明市貫穿南北的調(diào)整鐵路計劃。國會眾多代表認為這條高鐵耗資過大，錢應花在人民更加迫切需要的醫(yī)療保障和供電等項目上。在隨后的表決中竟被國會多數(shù)票否決。越南國會已摘掉“橡皮圖章”和“表決機器”的帽子，可見黨內(nèi)民主和人民民主都在顯著進步。

      老撾的經(jīng)濟成就和政治進步

      老撾比越南經(jīng)濟相對落后。1986年11月老撾人民革命黨四大決定實行革新開放方針，1991年五大進而提出老撾正處于繼續(xù)建設和發(fā)展人民民主制度，為逐漸走上社會主義創(chuàng)造起碼因素的階段。1996年六大強調(diào)要實行“有原則的全面革新”。國家實行多種經(jīng)濟成分并存，鼓勵私營個體經(jīng)濟發(fā)展，歡迎外國投資，深化市場化改革導向。

      老撾2001年七大決定以經(jīng)濟建設為中心，以解決人民貧困為首要任務。2006年八大時人均國民收入達到500美元，大會強調(diào)在穩(wěn)步發(fā)展中進行改革開放，注重引進外資合作，加強發(fā)展高新科技。1997年老撾加入東南亞國家聯(lián)盟，2012年底將完成加入世貿(mào)組織的談判。2011年九大提出要在思想觀念、管理體制與機制、人力資源和扶貧工作四個領域?qū)崿F(xiàn)突破，爭取2015年解決脫貧問題，2020年擺脫最不發(fā)達國家狀態(tài)。近十多年來經(jīng)濟增長平均每年超過6%，有時超過7%，人均國民收入從1985年的200美元提高到2005年的400美元，當今已達1000多美元。對外關系有很大發(fā)展，1985年建交國家只有63個，到2005年上升到121個，迄今又增長至132個。老撾經(jīng)濟發(fā)展較快得益于擴大對外開放，引進外資與新技術、新設備、新管理經(jīng)驗，培養(yǎng)了新人才。老撾的政治進步表現(xiàn)在黨內(nèi)民主與人民民主都有發(fā)展，實際上廢除了領導終身制，干部逐步年輕化、知識化，差額競選在推進，女性巴妮·亞托杜當選國會主席，有的省市委書記已不再兼任市長，法制建設也在逐步增強。繼1991年制定第一部憲法之后，又頒布了《國會議員選舉法》、《外國投資法》、《勞動法》、《土地法》等。

      古巴啟動經(jīng)濟“更新”以來經(jīng)濟頗有起色

      古巴由于受蘇聯(lián)援助多，到1991年蘇聯(lián)劇變后處于極度困難時期才被迫實行“穩(wěn)步改革開放”。從1993年起允許個體經(jīng)濟有較快發(fā)展，同時允許國營農(nóng)場改建為小規(guī)模合作社，1994年開放農(nóng)牧業(yè)市場。1998年開始減少政府對國營企業(yè)的干預，擴大企業(yè)自主權(quán)，同時注重吸引外資投入本國建設，并且擴大了國內(nèi)企業(yè)的對外自主權(quán)，還重視發(fā)展國際旅游業(yè)，以增加外匯收入。

      進入新世紀以后經(jīng)濟改革又出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，即對個體戶、私營企業(yè)、小農(nóng)出售農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)自主權(quán)又加以種種限制。2003年就有大約60家合營企業(yè)撤退，原因是內(nèi)資的發(fā)展與外資的進入擴大了貧富兩極分化，黨的領袖菲德爾·卡斯特羅認為這樣使古巴產(chǎn)生了“新的富人階層”。卡斯特羅曾經(jīng)于1995、2003和2006年三次來中國訪問考察，其間也訪問過越南。他認為古巴與中、越國情不同，因此不能采取中、越發(fā)展市場經(jīng)濟的方針。中、越不受西方封鎖，農(nóng)林居民不占多數(shù)，因此他認為要堅持社會主義，還必須堅持社會主義國營經(jīng)濟和集體經(jīng)濟以及計劃經(jīng)濟，統(tǒng)一分配。古巴經(jīng)濟改革的逆轉(zhuǎn)使經(jīng)濟狀況愈益陷入困境。2006年7月菲德爾·卡斯特羅因年屆80歲腸胃出血要動大手術，將他擔任的國務委員會主席和部長會議主席職務指定交給他的胞弟勞爾·卡斯特羅暫時代理。直到2008年月2月政府換屆改選，由勞爾正式接任他哥哥擔任49年之久的國家最高行政領導職務，但是菲德爾仍然還是黨中央第一書記。

      勞爾接任后只能對經(jīng)濟稍作放寬調(diào)整，難以邁出大步。古共五大是1997年召開的，按黨章規(guī)定六大應在2002年舉行。實際上推遲到2011年4月16日才開幕。這時菲德爾以85歲高齡才退讓由勞爾擔任第一書記。六大通過的《經(jīng)濟和社會政策綱要》指明：古巴仍以計劃經(jīng)濟為主，但應考慮市場趨向;仍以全民所有制國有企業(yè)為主，但要鼓勵合資企業(yè)、土地承包租賃和個體經(jīng)營;將給農(nóng)業(yè)以更大自主權(quán)，以增加勞務輸出;仍然保留免費醫(yī)療和免費教育等革命成果，但是要逐步減少政府提供免費服務的財政支出。《綱要》提出300多項具體的經(jīng)濟改革措施。

      自1997年以來古共從未召開過全國代表會議，直到2012年1月才召開第一次全國代表會議，這可以說是古共重視黨內(nèi)民主的新舉措。全國代表會議區(qū)別于全國代表大會之處主要是其代表并非各地黨員民主選舉產(chǎn)生，而是由各地方黨組織選派的，其職權(quán)低于全國代表大會，又高于中央委員會。第一次全國代表會議的主題是“改變思維模式”搞經(jīng)濟改革，要為逐步推進經(jīng)濟改革提供政治和組織保障。會議主要決定：廢除1959年革命勝利以來的領袖終身制，今后黨和國家領導人任期不得超過兩屆十年;堅決鏟除腐敗，徹底查辦一切腐敗分子。

      總之，自2006年勞爾主政啟動經(jīng)濟更新以來，古巴經(jīng)濟頗有起色，黨政軍領導不搞特權(quán)，其最高工資與工人最低工資的差距不超過5倍，真正貫徹了1871年巴黎工社首創(chuàng)的“社會公仆”的工資差別原則。領導人不搞特權(quán)，這是古巴政權(quán)深得民心的牢固基礎。

      朝鮮“將以強盛大國的姿態(tài)巍然屹立”

      朝鮮盡管深受蘇聯(lián)模式影響，長期處于封閉狀態(tài)，但是由于經(jīng)濟惡化，從上世紀80年代中期起不得不進行經(jīng)濟調(diào)整。在維護計劃經(jīng)濟的前提下放松對經(jīng)濟的絕對控制，允許部分商品的市場流通，允許發(fā)展一部分私有經(jīng)濟，允許農(nóng)民進行副業(yè)生產(chǎn)，開放農(nóng)貿(mào)市場。1984年制訂《合資經(jīng)濟法》，鼓勵外國公司或海外僑民到國內(nèi)投資合營企業(yè)，同時開放邊境貿(mào)易。上世紀90年代開始建設“羅津—先鋒經(jīng)濟特區(qū)”。

      2001年元旦朝鮮主要大報發(fā)表聯(lián)合社論，鮮明提出了“21世紀朝鮮將以強盛大國的姿態(tài)巍然屹立”的戰(zhàn)略目標。實際上從2001年起，朝鮮還是堅持公有制和計劃經(jīng)濟，只是實行一些小變革。如在工礦企業(yè)實行獨立核算制，自產(chǎn)經(jīng)營，自負盈虧，改善管理體制，提高工人工資，提高大米收購價格，農(nóng)業(yè)實行分組等。然而朝鮮經(jīng)濟形勢依舊嚴峻，糧食不能自給， 每年都向外國申請糧食援助，電力、化肥等供應緊張。1994年金日成病故后，金正日秉承金日成于1970年提出的“主體思想為指導”。“主體思想”從字面解釋是以人民為主體，金日成過世后金正日進而把主體思想明確稱為“金日成主義”。金正日在上世紀80年代初就提出“先軍政治”路線，即以優(yōu)先發(fā)展軍隊和軍工產(chǎn)業(yè)來保證在安全的環(huán)境中進行經(jīng)濟建設。朝鮮于2009年和2012年舉行兩次黨代表會議則是黨內(nèi)民主的進步。

      總之，吸取蘇聯(lián)失敗的教訓，總結(jié)在蘇聯(lián)劇變前后探索改革的自身經(jīng)驗，新世紀以來社會主義國家大多都在開拓創(chuàng)新，奮勇前進。但要完全克服蘇聯(lián)模式的弊病、建成本國特色的社會主義，依然任重道遠。當前，加快政治、文化體制改革、發(fā)展社會主義自由、民主、法治在社會主義國家前進過程中居于極其重要地位。機不可失，時不再來，如果一再延誤體制內(nèi)的改革，21世紀可能還會出現(xiàn)重蹈蘇聯(lián)覆轍的悲劇。這并非危言聳聽，而是盛世危言。我以為前進的路徑與目標理應是：解放思想，深化改革，擴大開放，激勵創(chuàng)新勞動，追趕科技革命，發(fā)展市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、法治管理，維護人權(quán)，重用人才，達到國強民富和國富民強，促進人權(quán)自由和全面發(fā)展，實現(xiàn)人與人之間的平等、仁愛，做到人與自然、社會和諧共處，融入經(jīng)濟全球化的當代世界，謀求各國持久和平與共同繁榮。社會主義國家如果能夠遵循上述方向前進，作出表率，那么就會徹底克服蘇聯(lián)模式弊病，充分彰顯社會主義優(yōu)越性，大大增強社會主義對于世界的吸引力。

（作者系中國人民大學榮譽一級教授、博導）