湖北省教育考試院

胡修斌

      堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，是胡總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話中的重要觀點(diǎn)，這一觀點(diǎn)指明了中華民族偉大復(fù)興的必由之路。回望30多年來(lái)我國(guó)的建設(shè)發(fā)展歷程，國(guó)民經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持10%左右的年增長(zhǎng)率，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)，辦成很多大事，一個(gè)重要原因就在于我們始終堅(jiān)定不移地解放思想、改革開(kāi)放。事實(shí)證明，只有始終堅(jiān)持解放思想、不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，中國(guó)才有出路，發(fā)展才有動(dòng)力，民族復(fù)興才有希望。

　　推進(jìn)改革開(kāi)放必須始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟。胡總書(shū)記在講話中明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)進(jìn)步的旗幟，也是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。只有堅(jiān)持改革開(kāi)放，才能堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，也只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，改革開(kāi)放才能始終保持正確的方向。一是要守住“姓社”的底線。鄧小平同志曾指出，改革開(kāi)放是社會(huì)主義制度的自我完善，不是推倒重來(lái)，不是否定社會(huì)主義制度。我們的改革既要改掉過(guò)去一些不好的做法、不好的制度和不好的模式，又要守住根本，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主、黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)等一系列原則、制度堅(jiān)持好。不論改革開(kāi)放如何進(jìn)行，都必須沿著中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路前進(jìn)。二是要致力煥發(fā)社會(huì)主義的生命力。改革開(kāi)放之所以取得巨大成就，關(guān)鍵在于煥發(fā)了社會(huì)主義的生命力。這啟示我們，持續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，必須圍繞“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，著眼發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制弊端，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷完善適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，最大限度地解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。三是要體現(xiàn)“四個(gè)特色”的內(nèi)在要求。即不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。這“四個(gè)特色”，是檢驗(yàn)改革開(kāi)放深度與廣度、質(zhì)量與成效的主要標(biāo)志。“四個(gè)特色”體現(xiàn)得越明顯，說(shuō)明我們改革開(kāi)放所開(kāi)辟的道路、創(chuàng)新的理論和建立的制度就越科學(xué)，就越符合世情、國(guó)情和黨情，就越容易得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。因此，推進(jìn)改革開(kāi)放，必須圍繞“四個(gè)特色”、體現(xiàn)“四個(gè)特色”、不斷豐富“四個(gè)特色”，保持改革開(kāi)放的生機(jī)與活力。

　　推進(jìn)改革開(kāi)放必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。沒(méi)有思想的解放就沒(méi)有改革開(kāi)放，沒(méi)有強(qiáng)大的思想武器引領(lǐng)，改革開(kāi)放就難以持續(xù)前進(jìn)。30多年的改革歷程告訴我們，改革的過(guò)程就是不斷解放思想、用創(chuàng)新成果引領(lǐng)建設(shè)實(shí)踐的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)的改革正進(jìn)入攻堅(jiān)破難的“深水區(qū)”，面臨一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。比如，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，如何通過(guò)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破解對(duì)土地、資源的過(guò)度依賴；在社會(huì)建設(shè)方面，如何破解貧富差距、環(huán)境污染等問(wèn)題，消除部門(mén)利益和利益格局對(duì)改革形成的阻力；在文化建設(shè)方面，如何筑牢社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提升國(guó)家的軟實(shí)力等，面對(duì)這些改革的難題，只有推進(jìn)思想更大的解放，才能確立新起點(diǎn)，尋求新思路，拿出新對(duì)策。改革開(kāi)放的成效源于解放思想的動(dòng)機(jī)。改革開(kāi)放的最終目的是讓人民群眾最廣泛地享受到發(fā)展成果。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，首要的是解決好為誰(shuí)改革的問(wèn)題。只有順應(yīng)人民群眾的新期待，始終堅(jiān)持人民利益至上，遇到問(wèn)題敢碰硬，遇到矛盾敢解決，改革開(kāi)放才能真正取得實(shí)效，才能真正贏得人民群眾的信任和擁戴。因此，推進(jìn)改革開(kāi)放，必須進(jìn)一步端正解放思想的動(dòng)機(jī)，端正改革的價(jià)值取向，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，才能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，帶領(lǐng)人民群眾一道戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險(xiǎn)。

　　推進(jìn)改革開(kāi)放必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題?？茖W(xué)發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的鮮明主題，也是判斷改革是非得失的重要標(biāo)準(zhǔn)，所以，推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題，樹(shù)立科學(xué)的改革觀。一是把推進(jìn)發(fā)展貫穿改革開(kāi)放始終。胡總書(shū)記在講話中明確指出：發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，不發(fā)展，改革開(kāi)放就失去了應(yīng)有之義；不發(fā)展，改革開(kāi)放就失去了動(dòng)力之源；不發(fā)展，改革開(kāi)放就不可能解決我們所面臨的各種矛盾問(wèn)題。二是把統(tǒng)籌兼顧貫穿改革開(kāi)放始終。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展的根本方法，也是解決發(fā)展中不平衡問(wèn)題、確保改革順利推進(jìn)的有效方法。當(dāng)前，要開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新局面，必須把科學(xué)的理念和科學(xué)的方法貫穿于改革開(kāi)放的各個(gè)方面，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)，使社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展相協(xié)調(diào)，發(fā)展的速度與質(zhì)量相協(xié)調(diào)，改革的力度與社會(huì)承受程度相協(xié)調(diào)，切實(shí)以統(tǒng)籌兼顧解決發(fā)展的不平衡問(wèn)題。三是把可持續(xù)發(fā)展貫穿改革開(kāi)放始終。在當(dāng)前改革實(shí)踐中，有的只講發(fā)展、不顧環(huán)境，只講總量、不講平衡，只講效率、不論公平，給科學(xué)發(fā)展帶來(lái)了一定的影響。胡總書(shū)記在重要講話中，突出強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，表明了我們黨對(duì)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度。因此，推進(jìn)改革開(kāi)放，必須注重可持續(xù)性，任何殺雞取卵、竭澤而漁的做法都是不可取的。

　　推進(jìn)改革開(kāi)放必須堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為保證。人類發(fā)展歷史表明，制度建設(shè)的滯后，往往成為改革的羈絆。當(dāng)前，中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)階段，只有深化體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮體制機(jī)制鮮明的導(dǎo)向、規(guī)范和監(jiān)督作用，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入科學(xué)軌道創(chuàng)造條件、提供保證。首先，推進(jìn)改革開(kāi)放必須以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的震蕩、政治格局的調(diào)整和國(guó)內(nèi)社會(huì)調(diào)整轉(zhuǎn)型，改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，必須把體制機(jī)制創(chuàng)新作為深化改革的突破口，從根本上推進(jìn)各項(xiàng)改革不斷深化。其次，推進(jìn)改革開(kāi)放必須靠配套制度來(lái)規(guī)范。配套制度不僅關(guān)系到改革的方向，也關(guān)系到改革的執(zhí)行，制約著科學(xué)發(fā)展的水平。如一些地方一味追求GDP增長(zhǎng)，不惜破壞生態(tài)環(huán)境、犧牲群眾利益，大都因?yàn)檎?jī)考評(píng)制度不健全，沒(méi)有形成正確的政績(jī)導(dǎo)向。這就需要我們從配套制度入手，理順關(guān)系，規(guī)范秩序，彌補(bǔ)缺陷，靠配套制度確保改革開(kāi)放的深化發(fā)展。