湖北省教育考試院

趙振華

　　發(fā)展是一個國家由低級階段向高級階段，由不發(fā)達(dá)向發(fā)達(dá)或由發(fā)達(dá)向更加發(fā)達(dá)階段演變的永無止境的過程。綜觀世界各個國家，除了少數(shù)處于動亂或戰(zhàn)爭狀態(tài)之外，絕大多數(shù)都在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。我國作為一個世界上人口最多的發(fā)展中國家，需要牢牢地把握發(fā)展的主動權(quán)，努力破解制約經(jīng)濟(jì)增長的各種制約因素，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展；努力化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；更加有效地保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然、上一代與下一代可持續(xù)發(fā)展；主動應(yīng)對國際社會的各種沖擊，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際兩個大局。

　　今天我們依然面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還需要繼續(xù)牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)

　　改革開放之后，我國抓住了冷戰(zhàn)結(jié)束之后的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)30多年經(jīng)濟(jì)的高速增長和社會各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。對于我國當(dāng)前的發(fā)展形勢，胡錦濤總書記在“7·23”重要講話中指出：當(dāng)前我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面臨著當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還要繼續(xù)牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　　只有牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，才能鞏固和擴(kuò)大改革開放成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。黨的十一屆三中全會之后，中國進(jìn)入了改革開放新時期，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，即由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)和信息社會，由傳統(tǒng)文明轉(zhuǎn)向現(xiàn)代文明，由以農(nóng)村人口為主體轉(zhuǎn)向以城市人口為主體，由封閉轉(zhuǎn)向開放，這一轉(zhuǎn)型還在繼續(xù)。同時，我國的改革進(jìn)入了攻堅期，各種矛盾日益凸顯，如果處理不當(dāng)，不僅會影響經(jīng)濟(jì)增長，還會產(chǎn)生各種比較劇烈的社會矛盾，改革開放的成果就會毀于一旦。面對日益復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，唯一的辦法就是牢牢地把握發(fā)展的主動權(quán)，主動地有效地化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　只有牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，才能有效應(yīng)對來自國際經(jīng)濟(jì)波動對中國經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊，確保中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)沿著快速軌道發(fā)展。今天，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)國際化和國際經(jīng)濟(jì)國內(nèi)化的趨勢日益明顯，不少經(jīng)濟(jì)問題被政治化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)自然會越來越多地受到國際經(jīng)濟(jì)波動的影響和沖擊。尤其是2008年以來，美國金融危機(jī)的陰影尚未褪去，歐債危機(jī)日益加深，要盡可能地減少國際經(jīng)濟(jì)衰退對中國經(jīng)濟(jì)的影響，必須牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，主動調(diào)整外貿(mào)戰(zhàn)略特別是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)變化多端的國際市場。

　　只有牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，才能在國際經(jīng)濟(jì)新秩序中立于不敗之地，才能抓住千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期。改革開放之后，我國的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了巨大成就，綜合國力和人民生活有了極大提高，GDP總量由改革開放初期1980年的第11位上升到第2位。同時我們還必須清醒地認(rèn)識到我國的人均GDP還排在世界的第89位，科學(xué)技術(shù)特別是在高新技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家還有很大差距。我們只有牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，才能夠縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，才能在世界經(jīng)濟(jì)新秩序中立于不敗之地。

　　牢牢把握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵是要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖

　　胡錦濤總書記在“7·23”重要講話中指出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要。之所以強(qiáng)調(diào)發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，之所以要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，最為根本的原因就是我國處于而且仍將處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，雖然我國的經(jīng)濟(jì)總量日益擴(kuò)大，但人均量依然很低，位居世界后列；雖然經(jīng)濟(jì)增長速度比較快，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，既有發(fā)達(dá)的城市，也有落后的農(nóng)村；雖然人均GDP已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家的行列，但總體依然處于中等收入國家的下限，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距還比較大。我國依然是一個發(fā)展中國家，不論在綜合國力還是人民生活水平方面，不僅與發(fā)達(dá)國家有巨大差距，與不少的發(fā)展中國家也有不小的差距。切不可因?yàn)槿〉玫某删投凑醋韵?，動搖了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是無論國內(nèi)國際遇到什么樣的風(fēng)浪，都必須堅持這個中心不動搖。正如鄧小平同志所講的：“要橫下心來，除了爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭外，就要始終如一地、貫徹始終地搞這件事，一切圍繞著這件事，不受任何干擾。就是爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭，打仗以后也要繼續(xù)干，或者重新干”（《鄧小平文選》第2卷第249頁，人民出版社1994年版）。有人提出，我國的國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上去了，而環(huán)境問題突出了，就提出要以環(huán)境保護(hù)為中心；也有人提出，黨的建設(shè)問題越來越突出，要以黨的建設(shè)為中心；還有人提出，社會問題更加突出，要以社會建設(shè)為中心。固然，這些問題都存在，也值得更加重視，但是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不能動搖，因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，老百姓的生活不能持續(xù)改善，生產(chǎn)力停滯，社會主義制度就失去了優(yōu)越性，各項(xiàng)工作也失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)然，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心也不意味著要忽視其他各項(xiàng)工作，而是要更加重視各項(xiàng)工作。

　　要繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量

　　經(jīng)過30多年的高速增長之后，在國民經(jīng)濟(jì)總量逐步增大的同時，也暴露出一些亟須解決的問題，主要是投入高、浪費(fèi)大、效率低和環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，科技進(jìn)步較慢，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量有待提高，核心競爭力有待培育等等。美國金融危機(jī)和歐債危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊，表面看是對中國經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。近年我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面雖然取得了一定成效，但在經(jīng)濟(jì)全球化的今天要把握發(fā)展的主動權(quán)，要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，就需要繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)來看，要千方百計地擴(kuò)大消費(fèi)需求，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，需要繼續(xù)加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)；做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)特別是增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和在國際市場上的品牌優(yōu)勢，增加中國產(chǎn)品在國際市場上的附加值；做大第三產(chǎn)業(yè)，讓第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用。從投入要素來看，要把以物質(zhì)產(chǎn)品投入為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本投入為主。要加快科技創(chuàng)新步伐，讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，讓科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　要增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)見性和前瞻性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，就要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不可經(jīng)濟(jì)與社會一條腿長，一條腿短，不可以經(jīng)濟(jì)增長的成就代替一切。我們要客觀地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)高速增長和社會轉(zhuǎn)型的過程中，一些社會矛盾也在加速集聚，比如擴(kuò)大的收入差距還沒有從根本上得以扭轉(zhuǎn)，城市化工業(yè)化過程中因拆遷侵害城鄉(xiāng)居民利益的現(xiàn)象依然存在，上學(xué)難上學(xué)貴，看病難看病貴，住房難住房貴，環(huán)境污染等現(xiàn)象，沒有從根本上得到改觀，以及老齡化社會的提前到來產(chǎn)生的一系列問題都成為廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，需要及時地化解。出現(xiàn)問題和矛盾并不可怕，問題在于找到解決矛盾的正確的途徑和方法，及時地予以化解。這就要求我們要增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)見性和前瞻性，既要樹立戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光，又要拿出符合實(shí)際的具體的辦法予以解決，要從大處著眼，小處著手。

　?。ㄗ髡呦抵醒朦h校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、教授）