湖北省教育考試院

 張曉林

      胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義取得了重大理論和實踐成果，最重要的就是，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”顯而易見，開辟中國特色社會主義道路是我們?nèi)〉玫淖钪匾睦碚摮晒蛯嵺`成果之一。中國特色社會主義道路的探索，應(yīng)該說起步于社會主義新中國的建立，形成于改革開放新時期，是中華民族走向繁榮昌盛、走向現(xiàn)代化的通途大道，可以簡稱為中國道路。

　　中國歷史有著自己的獨特性，曾經(jīng)是積貧積弱的半殖民地半封建社會。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路同樣也有著自己的獨特性：一個是長期面臨外部環(huán)境風(fēng)險考驗；一個是國家人口眾多、貧困落后、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展很不平衡，長期處于欠發(fā)展的初級階段。如何在一個有著13億多人口、經(jīng)濟(jì)社會落后、外部環(huán)境挑戰(zhàn)頻頻的東方發(fā)展中大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，的確是一個前所未有的時代課題。解決這一歷史性的時代課題，既沒有書本的現(xiàn)成答案，也沒有可資援引的現(xiàn)實范例，只有從我們的腳下走出一條路來。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們歷盡篳路藍(lán)縷的艱辛探索，歷盡各種彎路、挫折和失誤，歷盡數(shù)不盡的努力和奮斗，最終成功開辟了中國特色社會主義道路。這條道路，就是在幅員遼闊的中國版圖上實現(xiàn)百年來無數(shù)志士仁人上下求索、苦苦追求的中華民族振興和中國現(xiàn)代化的道路。

　　關(guān)于中國特色社會主義道路，黨的十七大報告曾指出：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。”從中不難看到，黨的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放”的基本路線是其核心內(nèi)容。從堅持黨的基本路線到開辟中國特色社會主義道路，這既是理論的邏輯，也是歷史的邏輯。經(jīng)過改革開放30多年的洗禮，我們回過頭來再看鄧小平同志說過的“堅持黨的基本路線一百年不動搖”，不能不深感其分量之重、意義之深、內(nèi)涵之精辟。由此，我們也必然得出這樣的結(jié)論：

　　堅持中國道路，就必須始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這一興國之要

　　按照馬克思主義經(jīng)典作家的論述，社會主義建立之后，理應(yīng)要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展置于一切的首位。尤其是面對我國13億多人口、長期受貧困落后困擾的國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展更具有特殊的重要性、緊迫性和艱巨性。正因為如此，在改革開放新時期，我們一再強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”、“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”等重要論斷，同時也始終把發(fā)展作為時代的主題，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅定不移、心無旁騖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成績，經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，國內(nèi)生產(chǎn)總值人均5000多美元，工業(yè)化進(jìn)入中后期。改革開放新時期的歷史說明，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展是一切事物的基礎(chǔ)，是解決一切問題的前提，是中國走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

　　面對已有的巨大發(fā)展成績，還要不要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心？要不要堅持發(fā)展的時代主題？應(yīng)該說答案是肯定的。因為，盡管發(fā)展成績巨大，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，但按13億多人口的人均算，我們?nèi)栽谑澜缗琶?00名以后。盡管解決了溫飽問題、實現(xiàn)了總體小康的歷史性跨越，但仍然是低水平的、不平衡的。按照國際貧困線的標(biāo)準(zhǔn)，我們還有1億多貧困人口。總之，我們長期處于社會主義初級階段的國情沒有變，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與社會生產(chǎn)落后的主要矛盾沒有變，發(fā)展中大國的屬性沒有變，面臨的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期也沒有變。所有這些，決定了在今后的發(fā)展中，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不能變，發(fā)展的時代主題不能變，必須一以貫之、始終不渝地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這一興國之要，堅持中國道路的這一核心理念。

　　面對發(fā)展中的矛盾和問題，要不要淡化以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心？要不要放慢發(fā)展腳步或停下發(fā)展來解決各種矛盾和問題。應(yīng)該說答案是否定的。因為，發(fā)展中出現(xiàn)的問題必須靠發(fā)展來解決，舍此，沒有其他出路。收入分配差距拉大，教育公平，醫(yī)療保健，社會保障，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，資源環(huán)境壓力加大等等，所有這些問題，雖然有歷史的、自然的、體制機(jī)制的、社會的等多方面原因，但歸根結(jié)底還是發(fā)展水平不高、發(fā)展不充分、不充足的問題。也就是說發(fā)展的財富、發(fā)展的資源、發(fā)展的實力還不足以使我們得心應(yīng)手地解決諸多矛盾和問題。所以，發(fā)展的時代主題不能變，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不能變，唯其如此，才能更好解決接踵而來的發(fā)展中的各種矛盾和問題。

　　在這里必須強(qiáng)調(diào)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅持發(fā)展的時代主題，面臨新的起點、新的環(huán)境、新的問題。正因為如此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就成為歷史發(fā)展的必然，成為時代的新期待、新要求；也正因為如此，我們說堅持科學(xué)發(fā)展是堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這一興國之要的本質(zhì)要求。當(dāng)前，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就是堅定不移地堅持發(fā)展的時代主題、堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是堅持中國特色社會主義道路。

 堅持中國道路，就必須始終堅持改革開放這一強(qiáng)國之路

　　胡錦濤同志指出：“全黨同志必須牢記，我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。”改革開放是中國發(fā)展的強(qiáng)大動力，是創(chuàng)造中國奇跡的根本原因，也是中國道路的核心理念。30多年的改革開放使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變革，使中國面貌發(fā)生歷史性的變化，同時也推動著人們對改革開放的認(rèn)識進(jìn)一步深化。

　　一是要突出改革措施的整體性和頂層設(shè)計。人們常說，改革進(jìn)入攻堅階段，進(jìn)入深水區(qū)，會面對很多復(fù)雜的新情況和新問題。之所以這樣講，一個重要原因，就是我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，使事物之間的相互依賴和相互聯(lián)系更加緊密、更加頻繁，常常出現(xiàn)牽一發(fā)而動全身的情況，很多事物處在選擇的兩難境地。因此，改革措施的制定和政策的出臺要注重相互照應(yīng)，統(tǒng)籌兼顧，突出整體性，不能顧此失彼。著眼經(jīng)濟(jì)改革時，既要考慮發(fā)展的速度，又要考慮環(huán)境的承載力；著眼能源、水電等資源價格改革時，既要考慮市場機(jī)制、行業(yè)利益，又要考慮社會大眾尤其是困難群體的承受能力；著眼住房改革時，既要考慮房地產(chǎn)業(yè)的利益和發(fā)展，又要考慮社會大眾尤其是中低收入人群房屋需求和承受能力；著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革時，既要考慮縮小城鄉(xiāng)差別，又要考慮實際的財力物力；著眼社會保障體制改革時，既要考慮社會的廣覆蓋，又要考慮保障的基本標(biāo)準(zhǔn)；著眼計劃生育改革時，既要考慮防止人口過快增長，又要考慮中國老齡化社會的到來。如此等等。我們講，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受力結(jié)合起來，這實際就是在講改革措施的整體性，這一點隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展顯得更為突出。突出改革措施的整體性，包括突出改革措施的頂層設(shè)計。因為，整體性就是全局性，只有站在頂層、來自頂層的設(shè)計才能體現(xiàn)整體性和全局性，才能擺脫局部的束縛和影響。

　　二是要突出改革措施的配套性和協(xié)調(diào)性。這個問題是從上個問題引申而來的。突出改革措施的整體性和頂層設(shè)計，不是說要有一個一攬子的改革方案，也不是說要把改革方案設(shè)計得天衣無縫，完美無缺。而是說出臺改革措施時，要瞻前顧后、左顧右盼，盡可能照顧周全，不要解決一個問題帶來很多或一系列問題，防止片面性。比如，推進(jìn)住房商品化改革，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，一方面要有針對高收入人群的高端商品房，另一方面也要有足夠量的針對中低收入人群的保障性住房；實施水電資源價格改革措施，一方面要通過價格杠桿體現(xiàn)水電資源的價值，另一方面又要有對低收入人群和困難群體的救助補償措施。再比如，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，講市場競爭法則，優(yōu)勝劣汰，但對于孤寡病弱殘疾人員就不能照搬優(yōu)勝劣汰的市場競爭法則，而是要通過建立健全社會保障體系，保障孤寡病弱殘疾人員的基本生活條件、社會福利水平和人格尊嚴(yán)。實際上，這些都是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革相配套、相協(xié)調(diào)的改革措施，以此推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　堅持中國道路，就必須始終堅持四項基本原則這一立國之本

　　四項基本原則是黨的基本路線的重要內(nèi)容，也是中國道路的核心理念。堅持四項基本原則是堅持中國道路的題中應(yīng)有之義。一方面，改革前后的中國發(fā)展道路是一個整體，新中國成立以來特別是改革開放以來開辟的中國特色社會主義道路是一脈相承的；另一方面，堅持改革開放和堅持四項基本原則是相互統(tǒng)一的，改革開放是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，體現(xiàn)了中國特色社會主義的與時俱進(jìn)。改革開放取得舉世公認(rèn)的巨大成績，開辟中國特色社會主義道路，一個根本原因就在于四項基本原則提供了強(qiáng)有力的思想政治保證。在意識形態(tài)領(lǐng)域，我們堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想的指導(dǎo)，理論聯(lián)系實際，解放思想、實事求是，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，創(chuàng)立了鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)，鞏固和發(fā)展了馬克思主義的指導(dǎo)地位。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們把社會主義和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，大力推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，堅持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，使經(jīng)濟(jì)社會充滿活力和生機(jī)。在政治領(lǐng)域，我們堅持和完善人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度、基層民主自治制度以及中國特色社會主義法律體系建設(shè)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一，不斷推進(jìn)中國特色社會主義民主政治建設(shè)。在文化領(lǐng)域，我們以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。顯而易見，堅持中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族振興和國家現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，就必須始終不渝地堅持四項基本原則這一立國之本。

　　在當(dāng)前新的歷史階段、新的環(huán)境條件下，要圍繞中國特色社會主義偉大事業(yè)大力推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，從嚴(yán)治黨，建立和實行鐵的紀(jì)律，鞏固和發(fā)揮黨的巨大理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，始終使黨走在時代前列。要堅持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，依靠人民群眾，為人民群眾謀利益，不斷加大力度解決民生領(lǐng)域的突出問題，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　要提醒的是，不僅發(fā)展中產(chǎn)生的民生問題、社會公平問題，要用發(fā)展的思路、改革的辦法來解決，而且發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不好也會影響和阻礙進(jìn)一步的發(fā)展，影響和阻礙中華民族振興和國家現(xiàn)代化的進(jìn)程。民生問題更多涉及的是社會公平問題，是全體社會成員的基本生活保障和各方面權(quán)益保障問題。發(fā)展的效率來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這是自不待言的。社會主義市場經(jīng)濟(jì)激發(fā)了整個社會的發(fā)展活力和生機(jī)，帶來了快速的發(fā)展效率，但同時也產(chǎn)生收入分配差距拉大，地區(qū)、人群發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)等問題。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會領(lǐng)域不是隔絕疏離的。社會成員，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可以是勞動力和人力資本，在社會領(lǐng)域就是社會公民；人是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會生產(chǎn)力中最活躍、最有生氣的因素。如果民生問題、社會公平問題過于突出，而且解決不力，勢必會影響作為社會勞動力、作為生產(chǎn)力中最核心因素人的積極性和創(chuàng)造性，也進(jìn)而影響整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效率?，F(xiàn)實中這樣的事例很多，歷史中這樣的教訓(xùn)也不少，值得我們重視和深思。不能把民生問題置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之外，不能把公平問題看成發(fā)展效率以外的問題。公平因素既可以成為發(fā)展效率的動力，也可以成為發(fā)展效率的阻力，關(guān)鍵看如何辯證處理。所以，我們更加注重解決不公平問題，加大解決和改善民生的力度，不僅彰顯社會的公平正義，體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，而且會有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展效率。一個是經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，一個是人民群眾共享發(fā)展的成果，這是中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢，也是贏得相對于資本主義的發(fā)展優(yōu)勢，正因如此，中國道路才會越走越寬廣，顯示出深深植根于中國大地、符合中國國情的強(qiáng)大生命力。