湖北省教育考試院

教育走出去的中國(guó)步伐 

——黨的十六大以來(lái)教育改革發(fā)展成就述評(píng)之十

　　黨的十六大以來(lái)，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化的迅速發(fā)展，中國(guó)同世界的聯(lián)系更加緊密，中國(guó)的國(guó)際地位和影響力顯著提升。中國(guó)教育“走出去”，是黨和政府在新形勢(shì)下高瞻遠(yuǎn)矚、著眼全局作出的科學(xué)判斷，是時(shí)代賦予教育的重要使命和職責(zé)。

　　十年來(lái)，中國(guó)已與近200個(gè)國(guó)家建立教育交流合作關(guān)系，與俄羅斯、美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)建立人文交流高層磋商機(jī)制，與39個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)到142萬(wàn)，遍及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。教育在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略中扮演著不可或缺的角色，培育出一大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。

　　走出去，練就創(chuàng)業(yè)報(bào)國(guó)真本領(lǐng)

　　9月的一個(gè)周末，北京賽特飯店一層人頭攢動(dòng)，“全球100所著名院校招生巡回展”在此舉行。陪女兒前來(lái)咨詢的劉先生感慨：“我們那時(shí)候，留學(xué)機(jī)會(huì)鳳毛麟角，而現(xiàn)在的孩子，出國(guó)學(xué)習(xí)很容易。”一個(gè)普通家庭的兩代人，分明感受到中國(guó)教育“走出去”的大潮。

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，離不開(kāi)人才。面向世界，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，離不開(kāi)“具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則”的人才。閉門造車，培養(yǎng)不出國(guó)際化人才。早在改革開(kāi)放之初，鄧小平就對(duì)出國(guó)留學(xué)作出了明確指示。伴隨著國(guó)力提升和人民生活水平的提高，出國(guó)留學(xué)呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)。

　　回溯這一切的起點(diǎn)。2003年，國(guó)家留學(xué)基金委公布的公派留學(xué)規(guī)模為3025人，增幅高達(dá)31.5%。此前多年，公派留學(xué)的選派人數(shù)每年保持在2300人左右。同樣在這一年，教育部發(fā)出《關(guān)于簡(jiǎn)化大專以上學(xué)歷人員自費(fèi)出國(guó)留學(xué)審批手續(xù)的通知》，破除了自費(fèi)留學(xué)的一道“門檻”，即不再向自費(fèi)留學(xué)的高校在校生及具有大專以上學(xué)歷但尚未完成服務(wù)期年限的各類人員收取“高等教育培養(yǎng)費(fèi)”，不再進(jìn)行“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)資格審核”。同年，中國(guó)教育還釋放出另外一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，即設(shè)立“國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”。

　　在教育對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中，中國(guó)展現(xiàn)出一種不同于以往的開(kāi)放和自信。“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由”，這個(gè)曾經(jīng)寫入黨的重要文件的方針得到進(jìn)一步落實(shí)。以公派出國(guó)留學(xué)為主導(dǎo)、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)為主體的工作格局進(jìn)一步形成。

　　來(lái)自教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年年底，中國(guó)在外留學(xué)人員總數(shù)達(dá)142萬(wàn)，近3年年均出國(guó)留學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)達(dá)23%。2012年國(guó)家公派留學(xué)計(jì)劃創(chuàng)下1.6萬(wàn)人的新紀(jì)錄。

　　提升的不僅是規(guī)模，也有質(zhì)量。“到國(guó)外一流高校、專業(yè)，師從一流導(dǎo)師。”2007年，國(guó)家推出“建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”，每年選派5000名研究生，到國(guó)外頂尖名校接受聯(lián)合培養(yǎng)或攻讀博士學(xué)位，足跡遍布哈佛、牛津、斯坦福、普林斯頓……

　　擴(kuò)展的不僅是范圍，也有內(nèi)容。“到國(guó)外進(jìn)行課程學(xué)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)，赴國(guó)際組織、企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí)。”2012年，國(guó)家推出“優(yōu)秀本科生國(guó)際交流項(xiàng)目”，每年選派1000名大學(xué)二年級(jí)以上的優(yōu)秀大學(xué)生，將滿足國(guó)家重大需求的創(chuàng)新人才培養(yǎng)起點(diǎn)大大提前。

　　走出去，不僅需要降低自家門檻，也需要鋪平一條路。從國(guó)家間的學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)到學(xué)校間的學(xué)分互認(rèn)，就是這樣的“鋪路工程”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1988年到2003年的15年，與中國(guó)簽訂學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議的國(guó)家有16個(gè)，基本都是發(fā)展中國(guó)家。從2003年到2012年的10年，簽署協(xié)議的國(guó)家增加到39個(gè)，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、新西蘭等都涵蓋其中。這從一個(gè)側(cè)面反映了世界對(duì)中國(guó)國(guó)力提升和教育質(zhì)量提高的認(rèn)可。

　　往來(lái)有通途，創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)。當(dāng)今時(shí)代，大批中華學(xué)子飛往世界各地，學(xué)習(xí)知識(shí)技能、參與科學(xué)研究、交流文化情感；與此同時(shí)，越來(lái)越多的留學(xué)人員在學(xué)有所成后選擇“回來(lái)”。“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“春暉計(jì)劃”、“留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金”……國(guó)家為留學(xué)歸國(guó)人員設(shè)立多個(gè)項(xiàng)目，提供“中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)”、“中國(guó)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在不斷優(yōu)化的環(huán)境和愛(ài)國(guó)之情的感召下，越來(lái)越多學(xué)有所成的優(yōu)秀人才選擇回來(lái)，為中國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。僅2011年，留學(xué)回國(guó)人員就達(dá)到18.6萬(wàn)人，比2010年增加近5萬(wàn)人，近兩年來(lái)留學(xué)回國(guó)人數(shù)增長(zhǎng)比例達(dá)到31%。

　　走出去，把中國(guó)形象展現(xiàn)給世界

　　2011年5月，西班牙漢語(yǔ)水平考試在馬德里、格蘭納達(dá)、巴倫西亞和巴塞羅那等多個(gè)城市舉行。西班牙全國(guó)的考試人數(shù)超過(guò)2000人，創(chuàng)下歷史新高。此非特例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界在漢語(yǔ)國(guó)家之外約有5000萬(wàn)人在學(xué)習(xí)中文，并且這個(gè)數(shù)字還在不斷攀升。

　　漢語(yǔ)，作為了解中國(guó)和與中國(guó)交往的重要工具、中華文化的重要載體，越來(lái)越受到外國(guó)政府、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)和廣大民眾的重視。在許多國(guó)家，學(xué)習(xí)漢語(yǔ)已經(jīng)成為把握機(jī)會(huì)、掌控未來(lái)的必然選擇。

　　面對(duì)機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)邁出“走出去”的重要一步，在海外支持設(shè)立以教授漢語(yǔ)和傳播中華民族文化為宗旨的非營(yíng)利公益機(jī)構(gòu)——孔子學(xué)院。

　　2004年6月，烏茲別克斯坦首都塔什干，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席第一所孔子學(xué)院合作協(xié)議簽字儀式。

　　2012年5月，肯尼亞內(nèi)羅畢、意大利羅馬、美國(guó)舊金山、古巴哈瓦那……世界不同地區(qū)的年輕人，站在了“漢語(yǔ)橋”世界大學(xué)生漢語(yǔ)大賽的舞臺(tái)上。他們不僅都有一個(gè)好聽(tīng)的中文名字，而且都在當(dāng)?shù)氐目鬃訉W(xué)院學(xué)習(xí)漢語(yǔ)和中國(guó)文化。

　　中國(guó)教育“走出去”的步伐和速度，令世界矚目。截至目前，全球108個(gè)國(guó)家建立了387所孔子學(xué)院和509個(gè)中小學(xué)孔子課堂。

　　中國(guó)教育“走出去”戰(zhàn)略的質(zhì)量和影響，令世界認(rèn)可。各地華人華僑把孔子學(xué)院當(dāng)作維系民族情感的紐帶，其他民族則把它當(dāng)作了解中華民族的窗口。

　　中國(guó)教育“走出去”戰(zhàn)略的作用和效果，令世界嘆服。以和為貴、平等相待，繼承了儒家文化的孔子學(xué)院因不強(qiáng)加于人而受到歡迎。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人利用出訪機(jī)會(huì)，上百次出席孔子學(xué)院活動(dòng)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也常常是孔子學(xué)院的座上賓。中國(guó)與世界各國(guó)，在這里架起一座相互了解、深化交流的友誼之橋?？鬃訉W(xué)院也因此形成了中華文化走出去的知名品牌，承擔(dān)起公共外交的重要責(zé)任。

　　中國(guó)能夠“走出去”的不只是語(yǔ)言。從古老東方的神秘到當(dāng)代迅速崛起的奇跡，中國(guó)對(duì)世界而言，始終保持著一種獨(dú)特的魅力。“將中國(guó)介紹給世界”，在這方面高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域具有不可替代的作用。黨的十六大以來(lái)，高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促發(fā)展，“走出去”工作已形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。《中華典籍外譯》、《當(dāng)代中國(guó)學(xué)術(shù)精品譯叢》、“中國(guó)文化經(jīng)典外文匯釋匯校”項(xiàng)目等一批中國(guó)文化的經(jīng)典之作從象牙塔走向世界。

　　走出去，為了讓心與心相交。繼中俄人文交流機(jī)制建立后，中美、中英、中歐之間相繼建立起穩(wěn)固的人文交流機(jī)制。

　　“青年友誼年”、“國(guó)家年”、“語(yǔ)言年”、中俄中小學(xué)生互訪……在青年的交流中，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　“公派萬(wàn)名學(xué)生赴美攻讀博士學(xué)位”、“十萬(wàn)人留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”、萬(wàn)人來(lái)華研修項(xiàng)目、1萬(wàn)個(gè)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金名額，成千上萬(wàn)的中美學(xué)子獲益，為中美關(guān)系向前發(fā)展注入新的活力。

　　前不久啟動(dòng)的中英人文交流機(jī)制，重申加強(qiáng)中英兩國(guó)教育伙伴關(guān)系建設(shè)，支持中英學(xué)生雙向流動(dòng)?；ヅ纱髮W(xué)生實(shí)習(xí)、中小學(xué)結(jié)對(duì)交流、加強(qiáng)職業(yè)教育合作、推動(dòng)高校與企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)等一系列舉措，進(jìn)一步夯實(shí)中英合作的基礎(chǔ)。

　　共建高等教育交流合作平臺(tái)，開(kāi)展高等教育領(lǐng)域政策對(duì)話，提供3萬(wàn)個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，資助中歐學(xué)生交換學(xué)習(xí)，中歐人文交流機(jī)制推動(dòng)中歐關(guān)系躍上新臺(tái)階。

　　教育搭臺(tái)，文化唱戲。在“各美其美，美人之美”的文明交流中，博大精深的中國(guó)文化展現(xiàn)了五千年歷史積聚的風(fēng)采和神韻，彰顯了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展造就的創(chuàng)新和活力，反映了中國(guó)教育的改革成就和中國(guó)學(xué)生的精神風(fēng)貌，推動(dòng)了不同文明間的交流與對(duì)話，增進(jìn)了中國(guó)人民與世界各國(guó)人民的理解和友誼。

　　走出去，中國(guó)教育登上國(guó)際舞臺(tái)

　　2009年末，世界各大媒體在顯著位置登出一條消息：中國(guó)上海在經(jīng)合組織“國(guó)際學(xué)生評(píng)價(jià)項(xiàng)目”（PISA）測(cè)試中，學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)成績(jī)均名列第一。

　　這項(xiàng)有34個(gè)成員國(guó)和多個(gè)伙伴國(guó)參加的國(guó)際項(xiàng)目已進(jìn)行多年，被視為衡量各國(guó)教育質(zhì)量的重要依據(jù)，而中國(guó)則是首次參加。一時(shí)間，中國(guó)教育的優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量、方法成為世界各國(guó)熱議的話題。

　　這一年，恰逢國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要頒布施行，這份中國(guó)教育文件的英文和法文版本，成為一些國(guó)際教育會(huì)議上炙手可熱的資料。

　　與德國(guó)共建“中德職教合作聯(lián)盟”；與40個(gè)發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的開(kāi)發(fā)制定；承辦了每隔十多年舉辦一次的聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際職業(yè)教育大會(huì)；為國(guó)際組織培養(yǎng)和輸送更多合格人才……每一個(gè)舉動(dòng)的背后都是實(shí)力的支撐和自信的姿態(tài)。

　　“我們的先知說(shuō)：即使知識(shí)遠(yuǎn)在中國(guó)，亦當(dāng)求之。”在2008年舉行的中阿大學(xué)校長(zhǎng)論壇上，黎巴嫩哈里里加拿大大學(xué)校長(zhǎng)阿卡丹表達(dá)出學(xué)習(xí)中國(guó)高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)烈愿望。近年來(lái)，中國(guó)先后開(kāi)啟了中國(guó)—東盟、中國(guó)—阿拉伯、中日韓教育交流平臺(tái)，上海合作組織多邊教育合作以及亞太經(jīng)合組織和亞歐會(huì)議工作機(jī)制，全面拓展中國(guó)教育的多層次、寬領(lǐng)域交流途徑，切實(shí)提高中國(guó)教育的國(guó)際化水平。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)放時(shí)代，流動(dòng)本身就意味著發(fā)展。歐盟將學(xué)生流動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)增長(zhǎng)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，并開(kāi)始打造一體化的高等教育區(qū)。中國(guó)以敏銳的世界眼光和國(guó)際視野，捕捉到世界教育開(kāi)放發(fā)展的潮流，積極參與歐盟項(xiàng)目，為學(xué)生和學(xué)者創(chuàng)造接觸世界優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。同時(shí)，借鑒歐盟高等教育區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)調(diào)亞太地區(qū)高等教育學(xué)歷互認(rèn)公約的制定和簽署，打開(kāi)本地區(qū)交流合作的通道。

　　中國(guó)教育“走出去”，還表現(xiàn)在承擔(dān)了更多的國(guó)際責(zé)任。2005年，聯(lián)合國(guó)教科文組織第五屆全民教育高層會(huì)議上，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶的發(fā)言擲地有聲。擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家校長(zhǎng)、教師來(lái)華培訓(xùn)規(guī)模；向聯(lián)合國(guó)教科文組織非洲能力建設(shè)中心和女童婦女教育中心提供100萬(wàn)美元援助；3年內(nèi)為發(fā)展中國(guó)家援助100所農(nóng)村學(xué)校，并提供配套的教學(xué)設(shè)備；增加接收發(fā)展中國(guó)家來(lái)華留學(xué)生數(shù)量，增加政府獎(jiǎng)學(xué)金名額；增加對(duì)遭受地震、海嘯、颶風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害的發(fā)展中國(guó)家災(zāi)區(qū)教育的援助。中國(guó)支援發(fā)展中國(guó)家教育發(fā)展的5項(xiàng)承諾為在場(chǎng)各國(guó)官員所稱道。

　　“走出國(guó)門，海外辦學(xué)”，是中國(guó)教育“走出去”的最新一步。金秋十月，老撾蘇州大學(xué)正式開(kāi)學(xué)，迎來(lái)首批30名老撾學(xué)生，成為中國(guó)首家在境外創(chuàng)辦分校的大學(xué)。越南、加納、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等多地的中國(guó)境外辦學(xué)項(xiàng)目正在緊張籌備。

　　縱觀這十年，中國(guó)教育以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，同世界教育的關(guān)系發(fā)生了歷史性的升華和跨越。

　　縱觀這十年，中國(guó)教育始終堅(jiān)持發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，在借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果、增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力、樹(shù)立中國(guó)的嶄新形象、搭建世界人民友誼橋梁等方面，發(fā)揮著積極、獨(dú)特的作用。

　　縱觀這十年，中國(guó)教育培養(yǎng)出一大批國(guó)際化人才，為中國(guó)的繁榮昌盛、復(fù)興崛起源源不斷地貢獻(xiàn)自己的力量。