湖北省教育考試院

張希賢 

　　“科學(xué)發(fā)展觀”定“指導(dǎo)”

　　這里的一“觀”定指導(dǎo)，指的是黨的十八大把“科學(xué)發(fā)展觀”確定為黨的新時(shí)期的指導(dǎo)思想。

　　十八大報(bào)告指出：過去的十年，我們的黨和人民在馬克思主義中國(guó)化的理論基礎(chǔ)上，“勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，提出一系列緊密相連，相互貫通的新思想，新觀點(diǎn)，新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀”。

　　科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展等重大問題做出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

　　面向未來，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過程，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，更加自覺的把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義；更加自覺的把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)；更加自覺的把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求；更加自覺的把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識(shí)真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。全黨一定要勇于實(shí)踐，勇于變革，勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律，永葆當(dāng)下的生機(jī)活力，永葆國(guó)家發(fā)展動(dòng)力，在黨和人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景。

　　“全面建成小康社會(huì)”定“目標(biāo)”

　　這里的一“會(huì)”定乾坤，指的是黨的十八大把“全面建成小康社會(huì)”確定為今后幾年全黨全國(guó)人民奮斗的主要目標(biāo)，2021年7月1日建黨100周年，中國(guó)共產(chǎn)黨向全國(guó)全世界莊嚴(yán)宣布“結(jié)果”。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨從成立到建黨100年，有兩個(gè)艱巨的使命。一是“搞革命”，讓中國(guó)“全天下勞苦大眾得解放”。二是“搞建設(shè)”，到建黨100周年，讓“全天下勞動(dòng)人民全面過上小康生活”。第一個(gè)歷史使命已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，第二個(gè)偉大使命還需要9年的艱苦奮斗。一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一切工作又都服從和服務(wù)于這一目標(biāo)。

　　關(guān)于“全面建成小康社會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)，一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收比2010年翻一番；二是小康社會(huì)人民當(dāng)家作主和人權(quán)、基本權(quán)益的實(shí)現(xiàn)、保障標(biāo)準(zhǔn)；三是十幾億勞動(dòng)人民的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)；四是通過發(fā)展科技教育文化衛(wèi)生，提高的中華民族綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際，制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”定“質(zhì)量”

　　這里的一“轉(zhuǎn)”定“質(zhì)量”，指的是黨的十八大確定的“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”，決定著“全面建成小康社會(huì)”的質(zhì)量好壞。

　　從“粗放型”發(fā)展轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展”，“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的效果決定著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展質(zhì)量。因此，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。著力激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化，信息化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。抓好五個(gè)方面的重要任務(wù)：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　“不走老路邪路”定“道路”

　　這里的一“路”定“國(guó)度”，指的是黨的十八大確定在中國(guó)“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，立足國(guó)情的每一步發(fā)展，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路。為此：

　　第一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

　　第二是如何不斷創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)”有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)。

　　第三要積極擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

　　第四要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

　　第五更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　第六要更加注重發(fā)揮“法治”在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

　　第七要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治日益展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

　　“建設(shè)美麗中國(guó)”定“戰(zhàn)略”

　　這里的五“國(guó)”定“戰(zhàn)略”，指的是黨的十八大確定的“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”、“建設(shè)社會(huì)主義科技強(qiáng)國(guó)”、“建設(shè)社會(huì)主義海洋強(qiáng)國(guó)”、“建設(shè)社會(huì)主義人才強(qiáng)國(guó)”、“建設(shè)美麗中國(guó)”的“五國(guó)戰(zhàn)略”。

　　其一，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，目的是追求增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。為此，一要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；二要發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流；三要不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善知識(shí)創(chuàng)新，道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。

　　其二，建設(shè)社會(huì)主義科技強(qiáng)國(guó)。一要堅(jiān)持走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；二要更加注重系統(tǒng)創(chuàng)新，深化國(guó)家科技體制改革，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系；三要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)創(chuàng)新戰(zhàn)略；四要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

　　其三，建設(shè)美麗中國(guó)。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。必須把國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。為此必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

　　其四，建設(shè)社會(huì)主義海洋強(qiáng)國(guó)。一要提高海洋資源開發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。二要加強(qiáng)海洋研究，加強(qiáng)海洋保護(hù)，探索海洋科學(xué)開發(fā)，加強(qiáng)海洋方面國(guó)防與科技建設(shè)。三要加強(qiáng)海洋文化建設(shè)，在全面建成小康社會(huì)時(shí)，完成海洋文明建設(shè)的前期準(zhǔn)備。

　　其五，建設(shè)社會(huì)主義人才強(qiáng)國(guó)。一要努力廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才。二要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。三要加快確立國(guó)家人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)。四要形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

　　“建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型政黨”定“動(dòng)力”

　　這里的三“型”定“動(dòng)力”，指的是黨的十八大確定的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨”。

　　學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設(shè)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)在21世紀(jì)上半葉的具體要求，目的是確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　各級(jí)黨組織應(yīng)積極探索，勇于推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和事業(yè)創(chuàng)新。

　　“加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)”定“保證”

　　這里的一“純”定“保證”，指的是黨的十八大確定的“加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)”，是全面建成小康社會(huì)的保證，是發(fā)展和推進(jìn)中國(guó)特色偉大事業(yè)的政治保證。

　　加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，一要抓理論純潔，包括抓信仰純潔和決策純潔；二要抓黨性和踐行黨的宗旨純潔，包括黨性修養(yǎng)、黨性教育與黨性鍛煉，包括認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的五大紀(jì)律，即政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律。三要抓思想純潔，反對(duì)和糾正各種錯(cuò)誤思想，追求一輩子思想上入黨。四要抓組織純潔，不斷清除不合格黨員和蛻化變質(zhì)分子。五要抓作風(fēng)純潔，追求黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)風(fēng)清氣正。六要抓干部清正廉潔，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。

　　為此，全黨必須積極努力做到：1、反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。2、堅(jiān)持走中國(guó)特色的反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。3、加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。4、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。5、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。6、堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

　　整個(gè)十八大政治報(bào)告，是一篇馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的經(jīng)典文獻(xiàn)，閃耀著中國(guó)共產(chǎn)黨全黨十年積極奮斗的光輝，將生動(dòng)地指導(dǎo)今后八年“全面建成小康社會(huì)”的偉大新實(shí)踐。

    （作者系中共中央黨校教授、博士生導(dǎo)師）