湖北省教育考試院

一篇馬克思主義的光輝文獻(xiàn)

——黨的十八大報(bào)告的歷史性理論貢獻(xiàn)

李景田

      編者按

      黨的十八大是一次高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、具有里程碑意義的大會(huì)。大會(huì)把科學(xué)發(fā)展觀(guān)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，科學(xué)制定了適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，堅(jiān)定宣示了我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，充分體現(xiàn)出全黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神，全面落實(shí)十八大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，從今天起，本報(bào)在“光明專(zhuān)論”專(zhuān)欄刊登系列文章，就十八大的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新部署進(jìn)行闡釋和解讀。

　　黨的十八大報(bào)告理論功底深厚，思想內(nèi)涵豐富，通篇充滿(mǎn)新意，具有很強(qiáng)的理論性和創(chuàng)新性，必將以重大歷史性理論貢獻(xiàn)載入史冊(cè)。概括起來(lái)，主要有五個(gè)方面的重大貢獻(xiàn)。

　　一、堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義為主題推進(jìn)理論創(chuàng)新

　　自鄧小平同志在我們黨的十二大開(kāi)幕詞中提出，走自己的路、建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義以來(lái)，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大，始終強(qiáng)調(diào)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟。我們黨和人民在實(shí)踐當(dāng)中認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義集中反映了我們黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想、共同理想、前進(jìn)道路和奮斗目標(biāo)，是與科學(xué)社會(huì)主義基本原則相一致，與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義。這面旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨、全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人理論創(chuàng)新的旗幟。

　　面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，贏(yíng)得事業(yè)新勝利，最根本的就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。正因?yàn)槿绱?，黨的十八大報(bào)告主題開(kāi)宗明義高揚(yáng)這面旗幟，黨的十八大報(bào)告通篇高舉這面旗幟，鮮明地向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)這樣4個(gè)關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的重大問(wèn)題。這充分表明我們黨在新的歷史條件下，在承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史時(shí)刻，堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定立場(chǎng)和堅(jiān)強(qiáng)意志。同時(shí)，也充分表明當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義為主題推進(jìn)理論創(chuàng)新的鮮明態(tài)度。

　　二、科學(xué)發(fā)展觀(guān)由重大戰(zhàn)略思想確定為指導(dǎo)思想

　　黨的十八大報(bào)告以10年成功實(shí)踐為基礎(chǔ)，明確科學(xué)發(fā)展觀(guān)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。同時(shí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了進(jìn)一步闡述，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出了新要求。這是十八大報(bào)告理論創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)和最突出的貢獻(xiàn)。

　　十八大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀(guān)由以往的重大戰(zhàn)略思想明確為指導(dǎo)思想，確立了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的歷史地位。報(bào)告還為我們提供了領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)歷史地位的兩個(gè)視角。一是實(shí)踐視角，就是放到我國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐中去認(rèn)識(shí)。正如胡錦濤同志在報(bào)告中所說(shuō)，我們之所以取得歷史性成就和進(jìn)步，最重要的就是堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀(guān)?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)還將對(duì)我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，起到巨大的、不可替代的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。二是理論視角，就是放到理論創(chuàng)新進(jìn)程中去認(rèn)識(shí)。我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化過(guò)程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開(kāi)放新的偉大革命中，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這個(gè)理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時(shí)俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個(gè)代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次就是黨的十八大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀(guān)列為黨的指導(dǎo)思想。

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，包括博大精深的豐富內(nèi)涵。核心內(nèi)容包括堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要義，堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。基本內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、民族、祖國(guó)統(tǒng)一、外交和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。進(jìn)一步回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”和“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問(wèn)題，創(chuàng)造性回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問(wèn)題，開(kāi)拓了馬克思主義中國(guó)化的新境界。

　　十八大報(bào)告關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要論述，集中體現(xiàn)和反映了我們黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新認(rèn)識(shí)，有利于全黨不懈探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律。

　　三、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提升到新水平

　　黨的十八大報(bào)告深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。首次將“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”寫(xiě)入黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中，并科學(xué)闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵及其相互關(guān)系。明確指出，在改革開(kāi)放30多年一以貫之的接力探索中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。

　　同時(shí)，報(bào)告首次提出在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握“八項(xiàng)基本要求”，即必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這“八項(xiàng)基本要求”，看起來(lái)都是一些老話(huà)，但卻像陳年老酒那樣香醇，是中國(guó)共產(chǎn)黨90多年奮斗歷史的結(jié)晶。它的提出，與以往我們黨提出的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)具有共同的實(shí)踐源泉、目標(biāo)指向，充分表現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的高度清醒和自信，為我們奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供了一系列基本遵循，指導(dǎo)我們不斷譜寫(xiě)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新篇章。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用日益凸顯，我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化，黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)納入了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，由此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國(guó)內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)新部署，也使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善。

　　此外，報(bào)告還提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。提出毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

　　這些新闡述、新概括，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了新水平。

　　四、什么是小康社會(huì)、如何建設(shè)小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)提升到新境界

　　十八大報(bào)告首次從中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局出發(fā)，適時(shí)提出了全面建成小康社會(huì)新的要求和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)。從十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”到十八大提出“全面建成小康社會(huì)”，雖然只有一字之改，卻是質(zhì)的飛躍，它把全面小康社會(huì)的美好圖景更具體、更生動(dòng)地呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，也把我們黨對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心展現(xiàn)出來(lái)。黨的十八大報(bào)告特別提出“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的“兩個(gè)翻番”，使小康社會(huì)目標(biāo)更加明確、更加切近，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、要求更高。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，必須深化重要領(lǐng)域改革。報(bào)告提出了全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域體制改革的目標(biāo)要求，明確了各個(gè)領(lǐng)域深化改革的重點(diǎn)。

　　報(bào)告對(duì)五個(gè)方面的建設(shè)作出了重大部署，提出了一系列新要求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，報(bào)告表明貫徹以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)是影響改革開(kāi)放興衰成敗、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。提出了“四個(gè)著力”、“五個(gè)更多”的發(fā)展思路，提出了堅(jiān)持走“四化同步”的發(fā)展道路等新任務(wù)。

　　在政治建設(shè)上，報(bào)告要求更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式。報(bào)告特別提出社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式，特別提出建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，特別強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，把社會(huì)主義法治提高到一個(gè)新的高度。

　　在文化建設(shè)上，報(bào)告在闡述加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)時(shí)，吸收全國(guó)各方面意見(jiàn)，在廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，用富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善24個(gè)字對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)行了概括。

　　在社會(huì)建設(shè)上，報(bào)告明確提出保障和改善民生是根本。報(bào)告提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，第一次將“法治保障”納入到社會(huì)管理體制中來(lái)，充分體現(xiàn)了我們黨全面推進(jìn)依法治國(guó)的執(zhí)政理念。

　　在生態(tài)文明建設(shè)上，黨的十八大報(bào)告第一次專(zhuān)辟一個(gè)部分加以系統(tǒng)闡述和部署。提出了必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等一系列新觀(guān)點(diǎn)，是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的再一次升華。

　　報(bào)告還對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、對(duì)外工作作出了重大部署，明確了這些領(lǐng)域的發(fā)展方向和基本政策，提出了一系列新要求。

　　所有這些，是對(duì)什么是小康社會(huì)、如何建設(shè)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)的新飛躍，為全面建成小康社會(huì)制定了路線(xiàn)圖。

　　五、黨的建設(shè)科學(xué)化認(rèn)識(shí)提升到新高度

　　黨的十八大報(bào)告科學(xué)總結(jié)黨的十七大以來(lái)黨的建設(shè)新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的建設(shè)主線(xiàn)、總體布局、總體目標(biāo)和要求作出了新概括，確立了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的正確方向和基本要求。報(bào)告首次提出，要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線(xiàn)。把純潔性建設(shè)與執(zhí)政能力、先進(jìn)性建設(shè)一同作為黨建主線(xiàn)，使黨的建設(shè)主線(xiàn)更為科學(xué)。一方面，執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)內(nèi)含著黨的純潔性建設(shè)，如果不具備一定的純潔性，就無(wú)所謂先進(jìn)性；另一方面，純潔性如果不能與時(shí)代、環(huán)境變化相吻合，就體現(xiàn)不出組織的先進(jìn)性和執(zhí)政能力的先進(jìn)性。

　　報(bào)告首次提出，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，指明了新的歷史條件下中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要特色。報(bào)告首次明確提出加強(qiáng)黨的建設(shè)要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，與黨要管黨、從嚴(yán)治黨并列，表明了解放思想、改革創(chuàng)新對(duì)于黨的建設(shè)的重要性。報(bào)告首次提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這一要求濃縮了時(shí)代發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的新要求，意味著黨建工作更突出地強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，突出服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作思路。

　　報(bào)告對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了一系列新部署，從八個(gè)方面提出了黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。這些重點(diǎn)任務(wù)突出黨與人民的關(guān)系，提出開(kāi)展以為民清廉務(wù)實(shí)為主題的群眾路線(xiàn)教育，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。突出對(duì)近年來(lái)黨建創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的推廣。首次把堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)提出來(lái)。這些重點(diǎn)任務(wù)都是針對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，黨的建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而提出的，既具有很強(qiáng)針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性，也具有長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性。

　　這些論述，反映了黨在新的歷史條件下對(duì)自身建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，為全面建成小康社會(huì)條件下的黨的建設(shè)提供了科學(xué)方略。

　　（作者系中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）