湖北省教育考試院

吳杰明 

      十八大關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述和戰(zhàn)略部署，提出和闡發(fā)了一系列新思想、新要求和新舉措，是新形勢下全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的行動指南和根本遵循。對此，我們必須深入學習領(lǐng)會，完整準確地理解把握。

      十八大突出了“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”這一主題，指明了加強和改進黨的建設(shè)的根本方向

      黨的十七大強調(diào)，要“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”，并把它作為新形勢下黨的建設(shè)的主題。五年來，圍繞著這一主題，我們黨全面加強和改進自身建設(shè)，取得了重要的實踐成果、理論成果和制度成果。在此基礎(chǔ)上，黨的十八大報告又鮮明地把“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”，作為黨的建設(shè)的主題提出來并加以闡述，這是一個重要特色和重大創(chuàng)新，標志著我們黨對自身建設(shè)的認識達到了一個新境界、新高度。

      “提高黨的建設(shè)科學化水平”，是黨的十七屆四中全會首次提出來的，中央政治局曾專門就此組織第十七次集體學習。它是對馬克思主義經(jīng)典作家和黨的三代領(lǐng)導核心相關(guān)思想的繼承、豐富和發(fā)展，是我們黨始終不渝地追求自身建設(shè)科學化的必然結(jié)果。如果說，毛澤東建黨思想的鮮明特點是“思想建黨”、鄧小平執(zhí)政黨建設(shè)思想的鮮明特點是“制度建黨”、江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想的鮮明特點是“以三個代表重要思想指導黨的建設(shè)”的話，那么，十六大以來黨中央和胡錦濤同志關(guān)于黨的建設(shè)論述所表現(xiàn)出來的鮮明特點就是“科學建黨”。

      提高黨的建設(shè)科學化水平，說到底是由馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性所決定的。十八大把“提高黨的建設(shè)科學化水平”作為新形勢下黨的建設(shè)的主題和帶全局性、統(tǒng)攬性的重大要求，這既是黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢，也反映了我們黨不斷探索和把握執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的高度自覺。它進一步凸顯了“科學管黨治黨”的價值取向，更加明確了黨的建設(shè)的前進方向和正確路徑。尤其值得注意的是，報告在“提高黨的建設(shè)科學化水平”之前，特意加上“全面”兩字，表明新形勢下提高黨的建設(shè)科學化水平，與過去相比有著更高標準和更嚴格的要求。即不是單項提高、局部發(fā)展，而是全面提高，整體躍升。“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”，與“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”一道，共同構(gòu)成了新形勢下黨的建設(shè)的宏大主題，共同服務于“全面建成小康社會”的偉大實踐。

      十八大充實完善了黨的建設(shè)的總體構(gòu)想，勾畫了加強和改進黨的建設(shè)的科學思路

      在十七大上，我們黨第一次提出了推進黨的建設(shè)新的偉大工程的系統(tǒng)構(gòu)想，包括總體布局、根本目標和基本要求等。黨的十八大報告與時俱進地對這一構(gòu)想進行了充實完善。

      一是充實完善了“一條主線、五項建設(shè)”的黨的建設(shè)總體布局。十八大在黨的“執(zhí)政能力建設(shè)”和“先進性建設(shè)”這條主線中，進一步增加了“純潔性建設(shè)”的新內(nèi)容，從而使黨的建設(shè)主線更加豐滿和完整。純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是黨特有的政治優(yōu)勢。黨的思想、組織不純潔，就不可能保持和發(fā)展先進性，就會失去創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。緊緊圍繞保持純潔性來加強黨的建設(shè)，是提高黨的建設(shè)科學化水平的必然要求。

      同時，十八大報告對黨的“五項建設(shè)”的順序作了科學規(guī)范，即把胡錦濤同志建黨90周年“七一”重要講話所明確的加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)這一順序，用黨的代表大會報告正式固定下來，從而使黨的建設(shè)內(nèi)容體系更加科學嚴謹。

      二是充實完善了“馬克思主義執(zhí)政黨”這個黨的建設(shè)的根本目標。黨建目標是黨的建設(shè)的最終追求，所回答的是“建設(shè)一個什么樣的黨”的問題。從戰(zhàn)爭年代毛澤東提出建設(shè)“革命黨”，到鄧小平提出“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心”;從江澤民提出黨要成為“兩個先鋒隊”、“三個代表”，到十七大提出建設(shè)“立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”，黨的建設(shè)目標始終隨著不同的歷史條件而不斷充實和完善。在十二大以來歷次黨代會所提出的黨的建設(shè)目標基礎(chǔ)上，十八大進一步提出了建設(shè)“學習型、服務型、創(chuàng)新型”馬克思主義執(zhí)政黨的新目標，從而為黨的建設(shè)目標體系增添了時代內(nèi)容，使黨建目標更加完備和明晰。

      三是充實完善了黨的建設(shè)的基本要求。黨的十七大提出和強調(diào)了“黨要管黨、從嚴治黨”，以及“為民、務實、清廉”等要求。著眼新的形勢任務，十八大進一步提出了“堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨”，以及增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”等重要要求，使黨的建設(shè)有了更為嚴格準確的規(guī)范和引領(lǐng)。所有這些，都為我們在新形勢下推進黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的建設(shè)科學化水平提供了不可或缺的行動指南。

      十八大對全面加強黨的建設(shè)的基本任務作了周密部署，明確了提高黨的建設(shè)科學化水平的工作重心和著力點

      加強黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學化水平，需要完成多方面的任務。黨的十八大明確規(guī)定了當前和今后一個時期黨的建設(shè)的八項基本任務，其數(shù)量之多、內(nèi)容之全面、部署之周密，為歷次黨代會之最。這些任務覆蓋了黨的建設(shè)的主要領(lǐng)域和主要工作，是全面提高黨的建設(shè)科學化水平的實質(zhì)性內(nèi)容。

      一是要正確認識這些任務的性質(zhì)和特點。八項任務，每一項都具有很強的現(xiàn)實針對性，所回答和解決的都是新的時代條件下黨的建設(shè)的重點難點熱點問題。每一項都有明確的著眼點和目標指向，如堅守黨員精神追求、保持黨群密切聯(lián)系、增強黨的創(chuàng)造活力、建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍、集聚優(yōu)秀人才、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、永葆政治本色，等等。完成這些任務的過程，實際上就是全面保持和不斷發(fā)展黨的先進性、純潔性，提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的過程，就是實現(xiàn)黨的建設(shè)總目標和總要求的過程。

      二是要高度關(guān)注和重點把握各項任務的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如，堅定理想信念，要著重抓好思想理論建設(shè)這個根本、黨性教育這個核心、道德建設(shè)這個基礎(chǔ);發(fā)展黨內(nèi)民主，要著重健全完善保障黨員民主權(quán)利的各項制度;創(chuàng)新基層黨建工作，要著重擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，等等。把這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓住抓好了，任務就能得到有效完成。

      三是重在抓好落實。八項任務既繁重又艱巨，要求各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須有頑強拼搏的精神，必須埋頭苦干、真抓實干。特別是要注重在實踐中加強學習和研究，積極探索新形勢下黨的建設(shè)特點規(guī)律。既要努力學習馬克思主義黨建理論，熟練掌握黨的建設(shè)的大政方針和黨建工作的政策規(guī)定，又要注重調(diào)查研究，善于總結(jié)本地區(qū)本單位黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，不斷提高抓黨建的實際能力和效果，使黨的建設(shè)走向科學化。

（作者系國防大學政治部主任、少將）