湖北省教育考試院

      1. 科學(xué)發(fā)展觀

      【報告摘錄】科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

      【專家解讀】十八大代表、中央黨校副校長陳寶生認(rèn)為，這是十八大報告在理論創(chuàng)新方面做出的最突出的貢獻(xiàn)。同時，對科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵做出了進(jìn)一步闡述，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了新要求。

      華中科技大學(xué)馬克思主義研究中心研究員呂洪良認(rèn)為，將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步體現(xiàn)了全黨對中國特色社會主義道路、理論和制度的“自覺”和“自信”。

      2. 收入翻一番

      【報告摘錄】轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

      【專家解讀】十八大代表、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼認(rèn)為，一個是經(jīng)濟總量指標(biāo)，一個是人民生活指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)定以2010年為基期，這兩個指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會報告，分量更重，彰顯出今后我們會更注重百姓生活的幸福度。

      十八大代表、中國社會科學(xué)院常務(wù)副院長王偉光認(rèn)為，當(dāng)前我國存在發(fā)展不平衡的問題，例如城鄉(xiāng)居民收入差距、一部分群眾和另一部分群眾的收入差距逐漸拉開，這是利益分享方面的不均衡。十八大報告提出到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這個指標(biāo)說明，全面建成小康社會是要讓人民享受到更多的實惠。

      3. 不走“老路”與“邪路”

      【報告摘錄】在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

      【專家解讀】中央黨校教授、黨史教研部副主任謝春濤認(rèn)為，“封閉僵化的老路”就是改革開放之前走過的路，特別是“文革”時期的路，這條路沒走通；“改旗易幟的邪路”，改的肯定是中國特色社會主義，走西方的資本主義和民主社會主義道路。報告之所以說這句話，是因為一些人認(rèn)為過去比現(xiàn)在好，也有一些人主張全盤西化。

      十八大代表、中央黨校常務(wù)副校長李景田認(rèn)為，一個時期以來，國內(nèi)外的有識之士都特別關(guān)注中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民舉什么旗、走什么路的問題。十八大明確提出，我們要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就對這個問題作了鮮明的回答。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就是要堅持和拓展中國特色社會主義道路、堅持和發(fā)展中國特色社會主義理論體系、堅持和完善中國特色社會主義制度。

       4. 生態(tài)文明建設(shè)

      【報告摘錄】加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

      【專家解讀】十八大代表、環(huán)保部部長周生賢認(rèn)為，人民群眾對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等要求越來越高。建設(shè)生態(tài)文明，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是順應(yīng)民生的需要。

      十八大代表、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼認(rèn)為，十八大報告第一次將生態(tài)文明建設(shè)作為單獨的部分加以論述，足見國家對其的重視程度。突出生態(tài)文明建設(shè)，是對經(jīng)濟增長方式的反思。傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系基本上不考慮生態(tài)，而是唯GDP論。十八大報告提出加強生態(tài)文明制度建設(shè)，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。這說明，未來我們要走一條綠色發(fā)展的道路，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系，建立節(jié)約型生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

      5. 建設(shè)美麗中國

      【報告摘錄】面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

      【專家解讀】安徽省綠學(xué)會副會長、合肥工業(yè)大學(xué)教授潘國泰認(rèn)為，“綠色發(fā)展”和“美麗中國”被寫進(jìn)十八大報告，是中國共產(chǎn)黨人對當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢的深刻把握和自覺認(rèn)知，是執(zhí)政理念的新發(fā)展。

      十八大代表、環(huán)保部部長周生賢認(rèn)為，美麗中國，是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。建設(shè)美麗中國是一個系統(tǒng)工程，既要搞好頂層設(shè)計，明確方向、目標(biāo)和任務(wù)，又要采取有效措施，扎實推進(jìn)。建設(shè)美麗中國作為一個全新的理念，伴隨著黨和國家把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要議事日程應(yīng)運而生，是中國發(fā)展進(jìn)入新階段的迫切需要，為提升發(fā)展質(zhì)量提供了新的戰(zhàn)略指導(dǎo)，是黨深刻把握可持續(xù)發(fā)展的時代潮流和當(dāng)今世界綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展新趨向做出的戰(zhàn)略抉擇，是對人民群眾新期待的回應(yīng)，標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的重大提升。

      6. 建設(shè)海洋強國

      【報告摘錄】提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。

      【專家解讀】十八大代表、國家海洋局局長劉賜貴指出，十八大報告提出建設(shè)海洋強國的目標(biāo)，在國內(nèi)外形勢復(fù)雜的當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，這也是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強國的必由之路。

      中國國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所海洋政策與管理研究室主任、研究員王芳認(rèn)為，此次報告首次提出建設(shè)海洋強國，說明海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)已被納入國家大戰(zhàn)略中，海洋上升至前所未有的戰(zhàn)略高度。“提高海洋資源開發(fā)能力”，這就意味著中國要把海洋調(diào)查、科研、勘探、開發(fā)、戰(zhàn)略利用，從淺水向深水推進(jìn)，從近海向遠(yuǎn)洋拓展；戰(zhàn)略部署要從淺海進(jìn)入深海，從領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架走向公海、國際海底區(qū)域和兩極，擴大中國生存發(fā)展和安全空間。

      7. 建設(shè)文化強國

      【報告摘錄】建設(shè)社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路……建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。

      【專家解讀】中國作協(xié)副主席、書記處書記廖奔認(rèn)為，向著社會主義文化強國的目標(biāo)邁進(jìn)，已經(jīng)成為全黨和全國人民的共同理想與企盼。十八大把推進(jìn)文化強國建設(shè)寫入報告，順應(yīng)了時代要求，是在文化生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的新思考。

      十八大代表、文化部部長蔡武指出，十八大報告在總結(jié)過去十年工作和部署未來工作中，都以大量篇幅討論了文化建設(shè)。在新的歷史時期的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略部署中，最核心的要求就是要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會主義文化強國。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須鼓勵創(chuàng)新，堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，而文化體制改革的下一步重點工作也已經(jīng)確定。今后一段時間是中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要的戰(zhàn)略機遇期，相信照目前的發(fā)展速度，到2016年文化產(chǎn)業(yè)就能占國民生產(chǎn)總值的5%，成為支柱產(chǎn)業(yè)。

      8. 全面建成小康社會

      【報告摘錄】我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。

      【專家解讀】十八大代表、財政部副部長王軍認(rèn)為，從“建設(shè)”到“建成”，雖一字之改，但內(nèi)涵極為豐富、深刻，意味著中國全面建成小康社會的目標(biāo)更明確、要求更嚴(yán)格、未來發(fā)展的信心更充足。黨的十八大報告首次明確提出全面“建成”小康社會，指明了未來五年非同尋常的歷史方位及全面建成小康社會的關(guān)鍵意義。

      十八大代表、國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫認(rèn)為，黨的十八大認(rèn)真總結(jié)了十六大以來全面建設(shè)小康社會所取得的巨大成就和廣大人民群眾的新期待，深刻分析了國內(nèi)外形勢的新變化、全面建成小康社會面臨的新情況新問題、我國發(fā)展中出現(xiàn)的新的階段性特征，是在十六大、十七大確立的目標(biāo)的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)提出的新要求。

      9. “政治清明”方向

      【報告摘錄】要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

      【專家解讀】十八大代表、北京市人大常委會主任杜德印認(rèn)為，報告首次提到“政治清明”的理念，是令人鼓舞的一項內(nèi)容。應(yīng)該關(guān)注“干部清正、政府清廉、政治清明”三者之間的邏輯關(guān)系和因果關(guān)系，提高黨和國家預(yù)防腐敗能力的建設(shè)。

      國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱認(rèn)為，政治清明是中共執(zhí)政新理念和新境界的體現(xiàn)，是一個全方位政治過程的結(jié)果，其前提在于對公權(quán)力的約束。政治清明的根本體現(xiàn)是老百姓的心情舒暢，社會成員能夠有幸福感、安全感。政治清明的概念提出來以后，未來的政治改革、經(jīng)濟改革、行政改革、社會改革、文化改革，都要把它作為一個很重要的目標(biāo)定位來看待，讓我們的國家治理、管理和運作都能朝著政治清明的方向努力，從而進(jìn)一步改善公眾和政府的關(guān)系，提高老百姓對政府的信任度。

      10. 全面推進(jìn)依法治國

      【報告摘錄】要全面推進(jìn)依法治國。法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

      【專家解讀】十八大代表、北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心主任佟麗華認(rèn)為，不論是腐敗、環(huán)保、維穩(wěn)、維權(quán)還是市場經(jīng)濟中的不公平等問題，其破解的最佳途徑就是全面推進(jìn)依法治國。

      中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院院長王衛(wèi)國教授認(rèn)為，新的“16字方針”確立了我國依法治國新階段的四大目標(biāo)。目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，但依法治國的目標(biāo)并未全部達(dá)成，實現(xiàn)政治文明的征程仍在路上，需要我們繼續(xù)推進(jìn)依法治國的基本方略，克服法治發(fā)展過程中的各種障礙。

      11. 兩個“百年目標(biāo)”

      【報告摘錄】只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

      【專家解讀】中央黨校科社部教授青連斌認(rèn)為，九年之后，也就是到建黨百年時，中國應(yīng)已實現(xiàn)“人人享有基本生活保障”，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保障體系，解決民眾養(yǎng)老的后顧之憂；建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，解除人們的醫(yī)療擔(dān)憂；建成覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系，解決低收入者的生存危機。

      國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究室主任李爽認(rèn)為，由于我國尚未進(jìn)入工業(yè)現(xiàn)代化階段，人均收入水平仍然較低，民生基礎(chǔ)比較薄弱，因此民生水平尚處于解決基本生存的階段。然而從長遠(yuǎn)看，到建國百年時，也就是本世紀(jì)中葉，與我國的經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度相適應(yīng)，民生水平至少也應(yīng)達(dá)到中等偏上國家或比較發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn)。建國百年的民生發(fā)展目標(biāo)可以體現(xiàn)在三個方面：相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)全國統(tǒng)一；國家發(fā)展與人的發(fā)展相融相濟；建立起政府主導(dǎo)、社會力量協(xié)同的公共服務(wù)供給機制。

      12. 堅定“三個自信”

      【報告摘錄】全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

      【專家解讀】中央黨校教授、黨史教研部副主任謝春濤認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨首次提出“三個自信”，說明中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義的認(rèn)識更加深化。自信，來自于中國特色社會主義道路的正確性在實踐中得到充分印證；自信，來自于中國特色社會主義理論體系在實踐中日趨豐富成熟；自信，來自于中國特色社會主義制度在實踐中不斷健全完善。增強自信，同時保持自省，才能在世界發(fā)展大潮中站得更穩(wěn)、走得更好。

      十八大代表、南開大學(xué)黨委書記薛進(jìn)文認(rèn)為，要從近現(xiàn)代歷史的宏闊維度認(rèn)識中國特色社會主義道路，從馬克思主義中國化的進(jìn)程中認(rèn)識中國特色社會主義理論體系，從根本制度保障的戰(zhàn)略高度認(rèn)識中國特色社會主義制度。只有從這樣的高度來認(rèn)識我們的道路、理論和制度，并隨著實踐的發(fā)展不斷推動各方面的創(chuàng)新，才能更好地堅定“三個自信”。

      13. 實現(xiàn)“三個公平”

      【報告摘錄】必須堅持維護(hù)社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要在與全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

      【專家解讀】中央黨校教授、黨史教研部副主任謝春濤認(rèn)為，目前我國處于矛盾多發(fā)期，在相當(dāng)程度上是因為公平問題。雖然規(guī)則是一視同仁的，但在現(xiàn)實中有些人超越規(guī)則，而其他人則必須遵守規(guī)則。比如說“蘿卜招聘”，規(guī)則是為特定的某個人或者特定的某些人制定的，這就是不公平。在這個時候提出“三個公平”，特別是強調(diào)規(guī)則公平，意義非常重大?？梢韵嘈?，這種理念在正確地宣傳、解讀后，規(guī)則公平的觀念會漸漸在社會中形成共識。

      十八大代表、山西省忻州市委書記董洪運認(rèn)為，實現(xiàn)“三個公平”是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。報告中出現(xiàn)二十多次“公平”一詞表明，黨將以更大的決心和努力，讓公平理念更加深入人心，讓百姓分享更多的發(fā)展成果。

      14. 警惕“四個危險”

      【報告摘錄】新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。

      【專家解讀】中共黑龍江省委黨校教授、科社教研部主任韓健鵬認(rèn)為，“四大危險”是胡錦濤同志繼去年七一講話之后再次向全黨發(fā)出的警示，并且首次寫入黨代會報告。“四大危險”準(zhǔn)確概括了新形勢下我們黨執(zhí)政面臨的風(fēng)險所在，意在告誡全黨必須居安思危、勇于進(jìn)取，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，確保黨始終走在時代前列，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

      十八大代表、河南省委組織部常務(wù)副部長王保存認(rèn)為，在世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的今天，要真正經(jīng)受住“四個考驗”、防止“四個危險”，黨的建設(shè)比以往任何時候都顯得更加重要、更加迫切。這要求我們必須不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終成為帶領(lǐng)全國人民堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

      15. “五位一體”總體布局

      【報告摘錄】必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

      【專家解讀】十八大代表、國家發(fā)改委副主任朱之鑫認(rèn)為，十八大報告首次提出加快建立生態(tài)文明制度的改革目標(biāo)要求，使生態(tài)文明與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)一道，在奮斗目標(biāo)上完整體現(xiàn)了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的要求。

      十八大代表、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼認(rèn)為，在現(xiàn)代化布局方面，報告創(chuàng)造性地提出了“五位一體”，大大豐富了“現(xiàn)代化”的理論體系。以往的提法主要是“經(jīng)濟現(xiàn)代化”，在十六大報告提的是“三位一體”（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)），到了十七大提出了“四位一體”（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)），這次進(jìn)一步拓展到“五位一體”（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)）。這個總體布局意味著中國進(jìn)入21世紀(jì)后，正在向著從局部現(xiàn)代化到全面現(xiàn)代化、從不大協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化到全面協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)。

      16. 培育核心價值觀

      【報告摘錄】社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向……倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

      【專家解讀】中央政策研究室副主任施芝鴻認(rèn)為，黨的十八大報告用24個字提出了覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進(jìn)行的。從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

      十八大代表、西安交通大學(xué)校長鄭南寧認(rèn)為，這些關(guān)鍵詞既體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)追求，又蘊含著中國傳統(tǒng)文化的價值精髓；既有精神層面的指導(dǎo)意義，又有落實在行動上的可行性，為引導(dǎo)形成社會主義核心價值觀提供了很好的方向。

      17. 辦好人民滿意的教育

      【報告摘錄】要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

      【專家解讀】十八大代表、教育部部長、黨組書記袁貴仁認(rèn)為，十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視，對優(yōu)先發(fā)展教育的決心。

      十八大代表、湖南省教育廳黨組書記、廳長王柯敏認(rèn)為，“人民滿意的教育”繞不開幾大關(guān)鍵詞：教育優(yōu)先，教育公平，素質(zhì)教育，立德樹人。十六大報告提出“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)”，十八大報告則表述為“教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石”，這充分體現(xiàn)了我們黨對教育的重要地位認(rèn)識的升華。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，就要著力構(gòu)建促進(jìn)和維護(hù)教育公平的保障體系與長效機制，要努力實現(xiàn)由起點公平、機會公平向過程公平、結(jié)果公平升華，著力破除阻礙教育公平發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和精英教育模式形成的學(xué)校分級二元機構(gòu)。

      18. 健全黨內(nèi)民主制度體系

      【報告摘錄】黨內(nèi)民主是黨的生命，要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。

      【專家解讀】中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授認(rèn)為，這些話之所以引起社會輿論的關(guān)注，首先是大家對發(fā)展黨內(nèi)民主很關(guān)注。其次，以黨內(nèi)民主帶動人民民主、社會民主的發(fā)展，是一個非常艱巨的任務(wù)。從十三大提出以黨內(nèi)民主帶動社會民主這個命題，到十六大、十七大，一直在不斷地豐富這個命題。到今天，對執(zhí)政黨提出了更為艱巨的任務(wù)。以黨內(nèi)民主帶動社會民主，其內(nèi)容含義是非常豐富的。對于我們黨的要求，就是積極發(fā)展黨內(nèi)民主，通過探索更多的經(jīng)驗，進(jìn)而對社會民主起到示范帶動作用。

      十八大代表、江西南芳律師事務(wù)所主任廖澤方認(rèn)為，國家民主的發(fā)展進(jìn)程取決于黨內(nèi)民主的發(fā)展進(jìn)程，黨內(nèi)民主的發(fā)展對國家民主的發(fā)展起著示范引領(lǐng)作用。擴大黨內(nèi)民主，可以帶動人民當(dāng)家做主。因此，必須在基層黨組織中不斷推進(jìn)基層民主建設(shè)，通過對黨內(nèi)民主實踐的不斷探索和總結(jié)，逐步推進(jìn)國家基層民主的法治建設(shè)。

      19. 黨代會代表提案制

      【報告摘錄】完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制。深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。

      【專家解讀】中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授認(rèn)為，近年來，為解決黨代表被稱為“舉手代表”、“三天代表”的不足，許多地方推進(jìn)了黨代會常任制試點，創(chuàng)新了黨代表工作室等形式，推進(jìn)了黨內(nèi)民主。而十八大報告中首次提出實行黨代表提案制，是黨代會常任制和黨代表任期制的延伸和保障。這一制度創(chuàng)新，在黨代會每五年舉行一次的既定架構(gòu)下，從一定程度上修補了黨代表不能充分履行監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)的制度缺陷，豐富和發(fā)展了黨內(nèi)民主，意義深遠(yuǎn)。

      十八大代表、電子科技大學(xué)黨委書記王志強認(rèn)為，提案制將是黨代表履職行權(quán)的最廣泛、最直接、最有效的工具之一，將激勵黨代表更加認(rèn)真地履行職責(zé)，更加深入地調(diào)查研究，充分反映黨員群眾的利益訴求，從而提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。因為黨代表反映黨員的心聲，而這些黨員來自于基層，與群眾有著密切的聯(lián)系，更了解情況，能通過提案把群眾的意見反映到?jīng)Q策中，更好地貫徹黨委的意圖。

      20. 為人民健康服務(wù)

      【報告摘錄】健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。要堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照?；?、強基層、建機制要求，重點推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

      【專家解讀】衛(wèi)生部黨組成員、副部長、直屬機關(guān)黨委書記陳嘯宏認(rèn)為，十八大報告提出，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，在客觀性和重要性的基礎(chǔ)上，又強調(diào)了能動性，表明對健康工作的認(rèn)識有了新高度。而以“堅持為人民健康服務(wù)”作為加強衛(wèi)生工作的方向性總要求，不僅體現(xiàn)了以人為本的思想，更揭示了衛(wèi)生工作的靈魂。只有以“為人民健康服務(wù)”為導(dǎo)向，圍繞“健康”二字做文章，才能真正把衛(wèi)生工作做好，讓人民群眾滿意。

      十八大代表、中科院院士、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院腎內(nèi)科主任侯凡凡認(rèn)為，十八大報告自始至終體現(xiàn)了“以人為本，執(zhí)政為民”的理念。十年來，國家非常關(guān)心醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)改不斷推進(jìn)深化，到了十八大報告中，“從維護(hù)人民群眾根本利益”的高度，對下一步的醫(yī)療改革提出了新的要求，有新的目標(biāo)和部署。