湖北省教育考試院

　　編者話：

      黨的十八大站在全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略高度，對(duì)反腐倡廉建設(shè)作出總體部署，在總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了許多新思想、新論斷、新要求。這充分表明我們黨對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確，對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻。認(rèn)真梳理這些理論亮點(diǎn)，有助于我們更好地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神實(shí)質(zhì)，更加有力地推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

　　反腐敗問(wèn)題解決不好會(huì)導(dǎo)致亡黨亡國(guó)　　

　　楚文凱

　　黨的十八大提出，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。這深刻反映了我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，充分彰顯了我們黨堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的政治立場(chǎng)和政治決心。

　　我們黨高度重視開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)識(shí)上經(jīng)歷了一個(gè)逐步發(fā)展深化的過(guò)程。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，面對(duì)復(fù)雜殘酷的生存和發(fā)展環(huán)境，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把防止消極腐敗現(xiàn)象作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，制定了“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”。在全國(guó)革命勝利前夕，毛澤東同志告誡全黨，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。建國(guó)后，他強(qiáng)調(diào)要反對(duì)貪污浪費(fèi)，毫不遲疑地開除貪污蛻化分子，克服官僚主義，加強(qiáng)各方面監(jiān)督。十一屆三中全會(huì)以后，面對(duì)消極腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題，如果失去警覺，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，黨和國(guó)家確實(shí)有會(huì)不會(huì)“改變面貌”的問(wèn)題。十三屆四中全會(huì)以后，針對(duì)消極腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域滋生蔓延的情況，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出，反對(duì)腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。如果聽任腐敗現(xiàn)象發(fā)展下去，黨就會(huì)走向自我毀滅。黨的十六大以后，面對(duì)四種考驗(yàn)和四種危險(xiǎn)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出，在和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。這次黨的十八大報(bào)告又進(jìn)一步作出反腐敗問(wèn)題解決不好會(huì)亡黨亡國(guó)的重要論斷，這一論斷振聾發(fā)聵、催人警醒，對(duì)于全黨統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭(zhēng)有著重大指導(dǎo)意義。

　　我們黨秉持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，清醒地審視歷史發(fā)展，吸取世界社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗寫在自己的旗幟上。中國(guó)歷史上一個(gè)個(gè)封建帝國(guó)，因?yàn)楣倮舾瘮?、政治昏暗最后走向沒落、瓦解，由盛而衰的怪圈呈現(xiàn)“歷史周期率”。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，不能排除其政治體制僵化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯的原因，但這些國(guó)家中執(zhí)政黨的腐敗給黨本身和整個(gè)國(guó)家造成的傷害是致命的，人民群眾最終拋棄了這些政黨，腐敗才是其亡黨亡國(guó)的最有說(shuō)服力的原因。那些改弦易幟的場(chǎng)景歷歷在目，深刻教訓(xùn)殷鑒不遠(yuǎn)。黨的十八大報(bào)告從人民關(guān)注、人民期盼的角度進(jìn)一步詮釋了深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義，這必將推動(dòng)形成全黨全社會(huì)反對(duì)腐敗的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好局面。我們相信，有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全體黨員干部的積極實(shí)踐，有廣大人民群眾的有序參與，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一定能夠不斷深入發(fā)展，建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

 堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路

　　白 丹

　　黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路。這是我們黨幾十年接力探索、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的基本遵循，充分反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人反腐倡廉的道路自信。

　　改革開放30多年來(lái)，我們黨堅(jiān)持從不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉實(shí)際出發(fā)，不斷推動(dòng)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新，反腐倡廉工作經(jīng)歷了從著力治標(biāo)、側(cè)重遏制，到標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度，再到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)上不斷深化、實(shí)踐上不斷發(fā)展的過(guò)程，逐步形成了反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系基本框架，反腐倡廉工作在探索中創(chuàng)新，在發(fā)展中完善，并不斷賦予新的內(nèi)涵，逐步走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。

　　中國(guó)特色反腐倡廉道路，是我們黨深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐的必然產(chǎn)物，是改革開放30多年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走符合中國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的反腐倡廉道路，是歷史和實(shí)踐已經(jīng)雄辯地證明了的真理，是反腐敗斗爭(zhēng)取得最終勝利的根本途徑。

　　在探索中國(guó)特色反腐倡廉道路的過(guò)程中，我們黨積累了開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要是：必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；必須堅(jiān)持著眼于黨和國(guó)家工作全局履行職責(zé)；必須堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中；必須整體推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)；必須堅(jiān)持重視和加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)；必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工作。這些基本經(jīng)驗(yàn)，我們要倍加珍惜并在實(shí)踐中不斷豐富、完善和發(fā)展。

　　中國(guó)特色反腐倡廉道路是改革創(chuàng)新之路，是開放發(fā)展之路。2002年，中央紀(jì)委向黨的十六大的工作報(bào)告在全面總結(jié)黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上指出，我們已“初步探索出一條適合我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的有效開展反腐倡廉的路子”。2007年，中央紀(jì)委向黨的十七大的工作報(bào)告全面總結(jié)改革開放以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本經(jīng)驗(yàn)，提出“走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。”黨的十八大第一次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“中國(guó)特色反腐倡廉道路”，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持這條正確道路。這充分反映了我們黨對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，立足社會(huì)主義初級(jí)階段反腐倡廉建設(shè)實(shí)際，繼續(xù)深入推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，積極借鑒國(guó)外好的經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色反腐倡廉道路內(nèi)涵，使中國(guó)特色反腐倡廉道路越走越寬廣。

     確立“建設(shè)廉潔政治”戰(zhàn)略目標(biāo)

　　曹 鯤

　　黨的十八大在新的歷史條件下，面向未來(lái)鄭重提出“建設(shè)廉潔政治”的戰(zhàn)略目標(biāo)，向全黨全國(guó)人民和全世界作出了莊嚴(yán)承諾，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，開辟了更加廣闊的發(fā)展前景。

　　在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終把建設(shè)廉潔政治作為重要的奮斗目標(biāo)，進(jìn)行了艱辛實(shí)踐和不懈探索。早在1941年，我們黨在陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)里就明確提出要“厲行廉潔政治”。1947年10月，毛澤東同志在中國(guó)人民解放軍宣言中，把“肅清貪官污吏，建立廉潔政治”作為黨的一條重要政策。1989年9月，鄧小平同志明確提出，在整個(gè)改革開放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗，搞廉潔政治。1993年8月，江澤民同志在第十四屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的講話中指出：“我們要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反對(duì)腐敗，搞廉潔政治。” 2005年1月，胡錦濤同志在第十六屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話中重申，要嚴(yán)肅地堅(jiān)決地保持共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義純潔性，建設(shè)廉潔政治。這次，黨的十八大又把建設(shè)廉潔政治正式寫進(jìn)了工作報(bào)告，這是我們黨歷史上第一次在黨的全國(guó)代表大會(huì)上明確提出建設(shè)廉潔政治的號(hào)召和要求。確立這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，明確反腐倡廉建設(shè)發(fā)展方向，有利于我們以更高的站位、更寬的視野、更大的氣魄推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，激勵(lì)我們以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效贏得人民的信任和支持。

　　建設(shè)廉潔政治既是馬克思主義執(zhí)政黨的重要目標(biāo)，也是全人類的共同追求。所謂廉潔政治，就是不謀私利的政治，它與腐敗政治是根本對(duì)立的。其核心是全心全意為人民服務(wù)，本質(zhì)是為人民掌好權(quán)用好權(quán)、不以權(quán)謀私。具體來(lái)說(shuō)，建設(shè)廉潔政治，就是要實(shí)現(xiàn)干部清正，保證黨員干部自覺做到遵紀(jì)守法、廉潔奉公，艱苦奮斗、不謀私利；就是要實(shí)現(xiàn)政府清廉，保證黨政機(jī)關(guān)厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決懲治腐敗、反對(duì)奢侈浪費(fèi)；就是要實(shí)現(xiàn)政治清明，促進(jìn)政治文明充分發(fā)展，努力建成一個(gè)政通人和、安定有序、明禮誠(chéng)信、公平公正的政治環(huán)境。

　　建設(shè)廉潔政治是一項(xiàng)涉及黨的建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，需要隨著政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步推進(jìn)，通過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)和鞏固。我們要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，正確把握建設(shè)廉潔政治與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，把廉潔政治放到社會(huì)主義政治建設(shè)的大局中去謀劃，放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去體現(xiàn)，放到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中去落實(shí)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，不斷促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)廉潔政治的奮斗目標(biāo)。

      加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè) 維護(hù)黨的集中統(tǒng)一

　　肖自立

　　黨的十八大報(bào)告明確指出，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的十八大報(bào)告在黨建部分一共闡述了八個(gè)方面的內(nèi)容，其中把紀(jì)律建設(shè)單獨(dú)作為一個(gè)板塊進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署，充分表明我們黨對(duì)紀(jì)律建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度，反映出我們黨切實(shí)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)決心。

　　我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，重視紀(jì)律建設(shè)一直是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨之初就指出，“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成。”毛澤東同志鮮明地提出，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”鄧小平同志深刻地指出，“沒有紀(jì)律，沒有秩序，什么事情都搞不成功。”江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)，“要把整頓和加強(qiáng)黨的紀(jì)律，作為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重大問(wèn)題抓緊抓好。”胡錦濤同志反復(fù)告誡全黨，“越是推進(jìn)改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律。”習(xí)近平同志明確要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，自覺維護(hù)中央權(quán)威，厲行工作規(guī)程，做到令行禁止，保證中央政令暢通。”在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，我們黨不斷制定和完善紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為嚴(yán)明黨的紀(jì)律提供了制度規(guī)范，為執(zhí)行黨的紀(jì)律提供了組織保證，為黨的事業(yè)不斷發(fā)展提供了紀(jì)律保障。

　　黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。如果沒有鐵的紀(jì)律，每位黨員各行其是，黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，黨就會(huì)成為“一盤散沙”，黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)削弱，黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展，甚至?xí)馐車?yán)重的挫折。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們黨和國(guó)家面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，一方面給黨的建設(shè)注入了蓬勃的生機(jī)和活力，另一方面也給黨的建設(shè)帶來(lái)許多前所未有的新情況新問(wèn)題。與此同時(shí)，黨員干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，在思想作風(fēng)和組織紀(jì)律上還不同程度地存在一些問(wèn)題。這些情況表明，教育和管理黨員的任務(wù)十分艱巨繁重，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)十分重要和緊迫。

　　加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，基礎(chǔ)是強(qiáng)化紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律觀念。教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律以及廉政紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、保密紀(jì)律、外事紀(jì)律等，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，核心是維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，關(guān)鍵是提高紀(jì)律執(zhí)行力，抓好紀(jì)律的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外的要求，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，公正執(zhí)紀(jì)，對(duì)違反紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

      堅(jiān)決反對(duì)搞特權(quán)

　　高 卉

　　黨的十八大明確提出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須自覺遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。”這是我們黨面對(duì)四種考驗(yàn)、四種危險(xiǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重申的一條政治準(zhǔn)則，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部保持先進(jìn)性和純潔性，帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，具有重要促進(jìn)作用。

　　堅(jiān)決反對(duì)搞特權(quán)，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。我們黨作為馬克思主義政黨，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，采取有力措施，堅(jiān)決反對(duì)和防止黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部搞特權(quán)。黨章明確規(guī)定，“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”此外，在《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度中，也對(duì)防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力特殊化作出了規(guī)范。在新的歷史條件下，我們黨擔(dān)負(fù)著全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的特權(quán)現(xiàn)象，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義共同努力奮斗。

　　總的來(lái)看，我們黨的作風(fēng)狀況主流是好的、健康的，但也不可否認(rèn)，在新形勢(shì)下一些黨員干部中的特權(quán)思想和特權(quán)行為仍然存在，甚至在一定范圍內(nèi)有蔓延擴(kuò)散的趨勢(shì)，這既易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象，也嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，甚至動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。全黨必須高度重視，多管齊下，堅(jiān)決反對(duì)和防止特權(quán)思想和特權(quán)行為。

　　要堅(jiān)決破除特權(quán)思想。在全黨范圍內(nèi)開展宗旨意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員干部相信群眾，依靠群眾，始終把人民群眾放在心中最高位置；深入加強(qiáng)法紀(jì)觀念教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺遵守《黨章》、廉政準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，嚴(yán)格守法，自覺守紀(jì)；重申群眾觀點(diǎn)和群眾路線，切實(shí)貫徹為民務(wù)實(shí)清廉的理念，堅(jiān)決糾正人治思想、等級(jí)意識(shí)和特權(quán)觀念；將反特權(quán)教育納入黨的思想建設(shè)的重要范疇，以制度的形式將其規(guī)定為黨內(nèi)經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容，促使其走向規(guī)范化、制度化。

　　要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，最大限度減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。通過(guò)嚴(yán)密設(shè)計(jì)，科學(xué)分解政府職能、合理分設(shè)部門權(quán)力，制定相應(yīng)運(yùn)作程序，達(dá)到各部門之間既協(xié)調(diào)配合又相互制衡、提高工作績(jī)效、保證規(guī)范運(yùn)作的目的。

　　要增強(qiáng)約束性制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，堅(jiān)決糾正和查處一切特權(quán)行為。一方面要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范公權(quán)力行使，減少特權(quán)行為發(fā)生的幾率。另一方面要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，及時(shí)嚴(yán)肅查處違反制度的行為。切實(shí)做到公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀(jì)面前人人平等。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸。

　?。ㄗ髡邌挝唬褐醒爰o(jì)委研究室）