湖北省教育考試院

  群眾利益，改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點

——深化改革方法論之五

      深化改革方法論之一

      深化改革方法論之二

      深化改革方法論之三

      深化改革方法論之四

      改革是最大紅利，但如果“紅利”難以體現(xiàn)在百姓切身利益上，就會喪失動力。發(fā)展是硬道理，但如果發(fā)展損害了群眾權(quán)利，“硬發(fā)展”就沒道理

　　異地高考方案引發(fā)學(xué)生家長激辯，收入分配改革反復(fù)論證修改……當(dāng)改革面對的群眾期待越來越高、調(diào)整的利益關(guān)系越來越復(fù)雜時，一個更加突出的問題，擺在了我們的面前：如何處理好“急不得”與“慢不得”的關(guān)系，怎樣實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一？

　　“要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。”習(xí)近平的要求，既是對改革開放30多年經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也體現(xiàn)了中央對當(dāng)前深化改革形勢的準(zhǔn)確判斷。

　　改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是老話題，也是新命題。“改革是中國的第二次革命”，“發(fā)展才是硬道理”，“穩(wěn)定壓倒一切”。鄧小平當(dāng)年的這些論斷，指明了改革發(fā)展穩(wěn)定與現(xiàn)代化建設(shè)的辯證關(guān)系。翻閱充滿傳奇的“中國故事”，無論是風(fēng)平浪靜時，還是波濤洶涌處，改革開放的航船之所以能夠乘風(fēng)破浪，中國現(xiàn)代化的事業(yè)之所以能夠順利推進(jìn)，正是由于我們對三者關(guān)系的準(zhǔn)確把握，對“硬道理”與“硬任務(wù)”的妥善處理。

　　30多年后的今天，改革發(fā)展穩(wěn)定相互交融的態(tài)勢更加明顯，相互作用的趨向更加突出。今日之改革，啃的是硬骨頭，涉的是大險灘，必定觸動利益格局、打破暫時平衡；今日之穩(wěn)定，面對的是世所罕見的經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，遭遇的是全球化、信息化、民主化浪潮的相互疊加。步伐稍有不慎，就會引來反彈；方案稍有不周，就會招致不滿，需要用更加科學(xué)、務(wù)實的眼光，重新理解、正確處理三者之間的關(guān)系。

　　改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。這是處理好三者關(guān)系必須堅持的邏輯前提。30多年來的成功經(jīng)驗已經(jīng)表明，正是因為有改革推動，才實現(xiàn)了中國的快速發(fā)展；也正是因為有發(fā)展成果，社會穩(wěn)定才有了堅實的基礎(chǔ)。在改革進(jìn)入深水區(qū)的今天，尤需看到，我們需要的穩(wěn)定，是積極的穩(wěn)定。不積極推進(jìn)改革，不解決問題矛盾，穩(wěn)定就難以長久；反之，以更大的勇氣和智慧深化改革，解決好人民群眾反映強烈的突出問題，解決好黨的建設(shè)面臨的嚴(yán)峻課題，改革就會有活力，發(fā)展就會有動力，穩(wěn)定才能有根基。

　　改革的力度、發(fā)展的速度、社會的可承受度，這是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系必須堅持的三個維度。力度不能小，改革不是修修補補，而是一場深刻的革命，因此要有更大政治勇氣；速度不能慢，中國的現(xiàn)代化是后發(fā)追趕型的，加快發(fā)展仍舊是必然要求；承受度不能冒，總結(jié)改革漸進(jìn)式推進(jìn)的成功經(jīng)驗，必須使改革從易到難、從小到大、從外圍到核心、從增量到存量不斷推進(jìn)。

　　人民群眾是改革的主體、發(fā)展的目的、穩(wěn)定的基石，沒有人民群眾的衷心擁護(hù)，什么事也辦不成，辦什么也沒意義。讓改革發(fā)展穩(wěn)定三者彼此協(xié)調(diào)、相得益彰，必須堅持改善人民生活這個結(jié)合點。改革是最大紅利，但如果“紅利”難以體現(xiàn)在百姓切身利益上，就會喪失動力。發(fā)展是硬道理，但如果發(fā)展損害了群眾權(quán)利，“硬發(fā)展”就沒道理。穩(wěn)定是硬任務(wù)，但穩(wěn)定不是簡單的“搞定擺平”，而要在正視和化解矛盾中實現(xiàn)和諧，在推進(jìn)各項改革中穩(wěn)步前進(jìn)。

　　不謀全局者，不足以謀一域。以改善人民生活為出發(fā)點，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，人民群眾就會對困難多一些理解，對改革多一些支持，對未來多一份信心。