湖北省教育考試院

堅決防止黨和人民群眾之間形成無形的墻

——學習貫徹十八屆中央紀委二次全會精神

國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心

      沒有一種根基，比扎根于人民更堅實；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強大；沒有一種執(zhí)政資源，比贏得民意更珍貴持久。改進工作作風，應以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心。當前，一些黨員干部在工作作風方面確實存在著這樣那樣的問題，其中最大的問題就是形式主義和官僚主義，這也是人民群眾反映最強烈的問題。在新形勢下，必須采取標本兼治、綜合治理的思路，切實改進工作作風。

      工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。習近平同志在十八屆中央紀委二次全會上深刻闡述了改進工作作風的極端重要性。新形勢下，我們必須深入貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，扎扎實實改進工作作風，堅決防止黨和人民群眾之間形成無形的墻，真正贏得人民的信任和支持。

      密切黨同人民群眾的聯(lián)系是改進工作作風的核心

      工作作風是在工作方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為。良好的工作作風是黨的性質(zhì)、宗旨的體現(xiàn)，也是黨的工作方法、思想方法、精神狀態(tài)的體現(xiàn)。工作作風問題，說到底，是與人民群眾的關(guān)系問題。改進工作作風，核心是密切黨同人民群眾的聯(lián)系。不管形勢和任務發(fā)生怎樣的變化，為人民群眾服務的宗旨不能變，保持同人民群眾血肉聯(lián)系的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。

      工作作風的實質(zhì)是黨與人民群眾的關(guān)系。為人民服務是我們黨的宗旨，這就要求黨的工作作風必須對人民有利?，F(xiàn)在工作作風方面所存在的問題，歸根結(jié)底都與脫離人民群眾、違背人民群眾利益有關(guān)。人民群眾對一些不良工作作風為什么這樣痛恨？因為這些作風都是損害人民群眾利益的。歷史經(jīng)驗告訴我們，凡是好的工作作風，都是和人民群眾的要求相適合、都是聯(lián)系群眾的；凡是不好的工作作風，都是和人民群眾的要求不相適合、都是脫離群眾的。因此，離開了黨同人民群眾的關(guān)系，就無法正確認識工作作風問題。

      改進工作作風的目的是為了密切聯(lián)系群眾。我們黨來自人民、植根人民，人民群眾是黨的生存之本，離開人民群眾我們將一無所有；人民群眾是我們黨的力量源泉、勝利之本，離開人民群眾我們將一事無成。人民群眾需要我們黨，是需要一個在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動上深入群眾的黨，是需要一個能夠體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，集中代表群眾根本利益的黨。改進工作作風，根本目的就是加強同人民群眾的聯(lián)系。這是極為重要的政治觀點，也是極為重要的政治要求。改進工作作風的出發(fā)點和落腳點，就是使每一個領(lǐng)導干部都能夠更加主動、更加自覺、更加努力地為群眾辦實事、辦好事，使我們黨從人民群眾中不斷獲得前進的力量。

      把密切黨同人民群眾的聯(lián)系作為改進工作作風的核心。沒有一種根基，比扎根于人民更堅實；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強大；沒有一種執(zhí)政資源，比贏得民意更珍貴持久。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，面臨的困難挑戰(zhàn)世所罕見，更需要凝心聚力，更需要相信人民、依靠人民。改進工作作風，只有以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為目標，方向才會正確；只有以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為目的，效果才會顯著。時代場景在變，人民期待在變。人們對美好生活的向往，就是我們黨奮斗的目標。只有緊緊圍繞密切黨同人民群眾的聯(lián)系這個核心改進工作作風，切實解決好關(guān)系人民群眾利益的各種問題，才能真正遏制和消除不良工作作風。

      工作作風最大的問題是形式主義和官僚主義

      歷史和現(xiàn)實一再表明，工作作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。當前，一些黨員干部在工作作風方面確實存在著這樣那樣的問題，其中最大的問題就是形式主義和官僚主義。這也是人民群眾反映最強烈的問題。

      形式主義是片面地注重形式而不管實質(zhì)的作風。做工作，需要一定的形式。但如果只顧形式，不管內(nèi)容，一切著眼于形式，一切為了形式，就是形式主義。形式主義的要害是只圖虛名，不求實效。人的精力是有限的，形式上顧得多了，抓實質(zhì)問題的時間就少了；面子上想得多了，解決實際困難的動力就少了。形式主義掩蓋了很多真實情況，一旦爆發(fā)，往往容易釀成嚴重的事故或事件?，F(xiàn)在一些突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的一個重要原因，就是形式主義作祟，工作不落實、不扎實、不切實。

      官僚主義是一種脫離群眾、脫離實際、不負責任的作風。從根子上說，官僚主義是封建專制制度的產(chǎn)物?，F(xiàn)在，封建專制制度雖已被消滅，但“官本位”的風氣、意識在一定程度上遺留下來，影響到我們的黨政機關(guān)和一些領(lǐng)導干部，形成官僚主義的作風。比如，有的機關(guān)門難進、臉難看，作風飄浮，不深入基層了解群眾，習慣于在辦公室里發(fā)號施令；有的領(lǐng)導干部高高在上，抓不到真問題、摸不清真情況，對群眾疾苦置若罔聞；有的領(lǐng)導干部忙的是迎來送往，只對上級負責，不對群眾負責。官僚主義的要害是脫離群眾，脫離實際。官僚主義作風不可能為地方求得發(fā)展、為群眾謀得利益，進一步發(fā)展下去就是作威作福、欺壓群眾。

      由此可見，形式主義和官僚主義嚴重偏離了一切從實際出發(fā)、實事求是這一馬克思主義的根本原則，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，降低了黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，是我們開拓創(chuàng)新、實干興邦的嚴重障礙；形式主義和官僚主義嚴重背離了群眾觀點和群眾路線的根本要求，挫傷了人民群眾的積極性，損害了黨在人民群眾中的威望，還使黨風和社會風氣受到極大侵害，產(chǎn)生了極壞影響。因此，克服形式主義和官僚主義，是改進工作作風的重中之重。

      以良好工作作風贏得人民群眾的信任和支持

      工作作風問題不是一個孤立的問題，它與黨的思想、政治、組織建設以及整個社會的環(huán)境和氛圍相互關(guān)聯(lián)，也與領(lǐng)導干部的素質(zhì)及其政治、道德修養(yǎng)相互關(guān)聯(lián)。因此，在新形勢下改進工作作風，必須采取標本兼治、綜合治理的思路。

      加強黨性修養(yǎng)，改造主觀世界。改進工作作風的措施千條萬條，切實加強黨性修養(yǎng)是第一條。增強黨性鍛煉，提高精神境界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是改進工作作風的靈魂。面對紛繁復雜的社會現(xiàn)象和各種錯誤思想影響，廣大黨員干部要加強學習、加強實踐，切實回答和解決好“為誰活著、怎樣做人”，“為誰服務、為什么當干部”等問題，使立黨為公、執(zhí)政為民的思想在頭腦中深深扎根。堅持以服務人民為責，以秉公用權(quán)為榮，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。把確立科學發(fā)展、以人為本、改革創(chuàng)新等理念和精神作為黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，確保思想與時俱進，適應時代發(fā)展要求。

      建立健全管用的制度和機制。只有注重從制度和機制上解決問題，工作作風的頑癥才能從根本上得到治理。在新的歷史條件下，要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使因循守舊、不思進取、照抄照搬、本本主義等受到制約，使形式主義和官僚主義無處躲藏。創(chuàng)新干部管理機制，讓那些執(zhí)政為民、真抓實干、求真務實的人擔當重任，讓那些喜歡做表面文章、夸夸其談、不干實事的人沒有市場。強化干部監(jiān)督機制，讓那些說實話、辦實事、求實效的干部得到鼓勵，讓那些弄虛作假、欺上瞞下的干部受到處罰。提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，讓正氣壓倒邪氣。

      領(lǐng)導干部和領(lǐng)導機關(guān)以身作則、率先垂范。“工作好不好、關(guān)鍵在領(lǐng)導”。無論什么工作，只要領(lǐng)導干部帶頭撲下身子、真抓實干，其他人就會心悅誠服地跟著你走、跟著你干。改進工作作風也是如此。領(lǐng)導干部要率先垂范，言出必行，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。工作中要做到勤于思考，抓住主要矛盾，堅持為民務實。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導觀念，改進領(lǐng)導方式，深入調(diào)查研究，實實在在為群眾解決實際困難。唯有如此，才能拉近與人民群眾的距離，為廣大群眾所信任、所擁護。