湖北省教育考試院

 陳 倫 

　　習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出，“要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。”貫徹總書記講話精神，必須振奮精神、積極作為、攻堅克難，以反腐倡廉建設(shè)新成效彰顯反腐決心，回應(yīng)人民關(guān)切。

　　著力加大查辦案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。既要堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，又要堅決查處損害群眾合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利的案件，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

　　著力開展反腐倡廉教育，促使黨員干部樹立廉潔價值理念。針對一些黨員干部信仰迷失、精神迷茫導(dǎo)致貪污腐化等問題，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，廣泛開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育、誠信教育以及從政道德教育，深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育，深入開展廉政文化創(chuàng)新活動，使黨員干部保持清正之心、倡導(dǎo)清正之行、恪守清正之規(guī)，成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

　　著力加強(qiáng)制約和監(jiān)督，保證干部正確行使權(quán)力。腐敗的實(shí)質(zhì)是以權(quán)謀私，反腐敗的核心在于管住權(quán)力。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，由于政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位、市場機(jī)制不夠完善、社會功能不夠健全等因素，行政權(quán)力違規(guī)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動的行為時有發(fā)生。促進(jìn)干部清正、實(shí)現(xiàn)政府清廉，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要從促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、健全市場機(jī)制入手，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政權(quán)力的約束、制衡和監(jiān)督，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。實(shí)踐證明，監(jiān)督必須突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及權(quán)力集中部門和資金資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督，確保權(quán)力沿著規(guī)范化、公開化、法制化軌道有序運(yùn)行、正確行使。

　　著力推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，增強(qiáng)制度執(zhí)行效果?？茖W(xué)有效推進(jìn)反腐敗工作，必須堅持法治思維，強(qiáng)化制度保障。要做好對現(xiàn)有法規(guī)制度的梳理細(xì)化修訂完善工作，結(jié)合制定落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃，建立健全反腐倡廉各項制度，不斷完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。在制度建設(shè)上，既要立規(guī)矩，更要守規(guī)矩。要針對制度落實(shí)中的低效執(zhí)行、選擇執(zhí)行、對抗執(zhí)行、過度執(zhí)行等問題，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，嚴(yán)肅查處不遵守甚至破壞法律制度的行為，讓法律制度剛性運(yùn)行。

　　著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從源頭上有效防治腐敗。圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。圍繞深化干部人事制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作民主，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，提高選人用人公信度。圍繞深化司法體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督和保障，規(guī)范司法自由裁量權(quán)，促進(jìn)公正高效廉潔執(zhí)法。注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。