湖北省教育考試院

 顏曉峰

      黨的十八大的一個重大貢獻，就是確立了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體的總布局，提出了建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明的發(fā)展道路，從而豐富了中國特色社會主義總布局的內涵，推進了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，使中國特色社會主義的理論和實踐達到了新高度、進入了新境界，為全面建成小康社會構建了更為合理的框架，奠定了更為堅實的基礎。

      拓展完善的總布局

      改革開放以來，我們黨開創(chuàng)了中國特色社會主義，確立了“一個中心，兩個基本點”的社會主義初級階段基本路線，建設中國特色社會主義總布局不斷拓展完善。以鄧小平同志為核心的黨中央鄭重提出：我們在建設高度物質文明的同時，一定要努力建設高度的社會主義精神文明，從而形成了“兩手抓，兩手都要硬”的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十二屆六中全會總結十一屆三中全會以來建設中國特色社會主義的經驗，明確提出了以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設的總體布局。以江澤民同志為核心的黨中央，進一步提出建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本綱領，提出經濟、政治、文化全面發(fā)展的小康社會目標。建設中國特色社會主義總布局的繼續(xù)深化拓展，是黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領全黨，努力探索建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題的一個重要成果，是科學發(fā)展觀對新形勢下實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一重大問題作出的一個新的科學回答。

      進入新世紀新階段，我國發(fā)展的階段性特征明顯，經濟社會發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)問題突出，社會矛盾增多，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展難題凸顯。我們黨堅持又好又快的發(fā)展、以人為本的發(fā)展、全面協調可持續(xù)的發(fā)展、統籌兼顧的發(fā)展，充分認識到社會和諧、社會建設、社會文明對于中國特色社會主義全面發(fā)展的重要性，明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位，提出了建設富強民主文明和諧社會主義現代化國家的總目標，從而使建設中國特色社會主義總布局由經濟、政治、文化建設三位一體發(fā)展為經濟、政治、文化、社會建設四位一體，開拓了經濟社會又好又快發(fā)展的廣闊空間。

      黨的十七大在確立經濟、政治、文化、社會建設四位一體總布局的同時，明確提出了建設生態(tài)文明、成為生態(tài)環(huán)境良好國家的要求。幾年來，我國更加自覺地建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力改善生態(tài)環(huán)境質量，取得明顯成效。我們黨也清醒地意識到，資源環(huán)境狀況與可持續(xù)發(fā)展的矛盾越來越突出，已經難以為繼。實踐和認識的發(fā)展，要求我們黨進一步拓展完善建設中國特色社會主義總布局，把生態(tài)文明建設放在更加重要地位。黨的十八大明確地把生態(tài)文明建設納入建設中國特色社會主義總布局，把建設社會主義生態(tài)文明納入中國特色社會主義道路，系統闡述了推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略意義、基本方針和主要任務，從而確立了建設中國特色社會主義五位一體總布局。從“一個中心”“兩個文明”，到“三大建設”，再到“四位一體”“五位一體”，彰顯了中國特色社會主義更為先進的理念、更為深遠的視野、更為宏觀的戰(zhàn)略，表明中國特色社會主義道路更加完善，全面建成小康社會目標更加系統，中國特色社會主義事業(yè)更加穩(wěn)固扎實、興旺發(fā)達。

      有機統一的總布局

      建設中國特色社會主義五位一體總布局，把我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平。著眼實現全面建成小康社會的宏偉目標，建設社會主義市場經濟，就是要筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，全面深化經濟體制改革，堅持走中國特色社會主義新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，把我國經濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。建設社會主義民主政治，就是要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，加快建設社會主義法治國家，更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，使我國社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。建設社會主義先進文化，就是要走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強全民族文化創(chuàng)造活力，積極培育社會主義核心價值觀，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，向著建設社會主義文化強國目標闊步前進。建設社會主義和諧社會，就是要以保障和改善民生為社會建設重點，加快推進社會體制改革，加強和創(chuàng)新社會管理，開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。建設社會主義生態(tài)文明，就是要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

      五位一體的總布局，內涵豐富、聯系緊密，把握了中國特色社會主義建設的基本領域，抓住了全面建成小康社會的決定性方面，是一個相輔相成的有機整體。五位一體，是經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全面發(fā)展的總布局，蘊含著富強民主文明和諧的總目標，體現了社會要素與社會系統的統一，構成了生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；五位一體，是社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明全面建設的總布局，蘊含著社會主義的本質要求和發(fā)展規(guī)律，體現了社會主義與時代潮流的統一，構成了實現社會主義現代化的基本綱領；五位一體，是社會主義現代化建設各方面相協調，生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調的總布局，蘊含著社會結構相互依存、相互制約、相互促進的辯證關系，體現了社會結構關系與社會動力機制的統一，構成了符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式。

      五位一體總布局是一個有機整體，這就要求更加主動運用五位一體總布局的內在規(guī)律，把各項建設的系統功能充分發(fā)揮出來。要充分發(fā)揮社會主義市場經濟建設在總布局中的基礎功能，為建設中國特色社會主義提供充滿生機、富有活力的經濟支持；充分發(fā)揮社會主義民主政治建設在總布局中的保障功能，為建設中國特色社會主義提供人民主體、公平正義的政治支持；充分發(fā)揮社會主義先進文化建設在總布局中的引領功能，為建設中國特色社會主義提供凝聚人心、奮發(fā)向上的文化支持；充分發(fā)揮社會主義和諧社會建設在總布局中的促進功能，為建設中國特色社會主義提供安居樂業(yè)、穩(wěn)定有序的社會支持；充分發(fā)揮社會主義生態(tài)文明建設在總布局中的支撐功能，為建設中國特色社會主義提供環(huán)境友好、永續(xù)發(fā)展的生態(tài)支持。

      全面小康的總布局

      全面落實五位一體總布局，是全面建成小康社會的必由之路，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內容。

      更加自覺掌握科學發(fā)展觀這一強大思想武器，把科學發(fā)展觀貫徹到我國現代化建設全過程和各領域。全面落實五位一體總布局，必須以科學發(fā)展觀為指導。要堅持科學發(fā)展觀推動經濟社會發(fā)展的第一要義，牢牢扭住經濟建設這個中心，不斷解放和發(fā)展社會生產力，為中國特色社會主義全面建設打下牢固基礎；要堅持科學發(fā)展觀以人為本的核心立場，始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為全面建成小康社會的出發(fā)點和落腳點，實現發(fā)展成果人民共享，在全面建設中促進人的全面發(fā)展；要堅持科學發(fā)展觀全面協調可持續(xù)的基本要求，實現生產、生活、生態(tài)相適應，速度和結構質量效益相統一，經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協調；要堅持科學發(fā)展觀統籌兼顧的根本方法，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，統籌各方面利益關系?？傊?，要以科學發(fā)展持續(xù)推動五位一體，在科學發(fā)展中全面落實總體布局。

      更加深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，把建設中國特色社會主義的總依據、總任務與總布局有機統一起來。當代中國的發(fā)展狀況和前景，關乎黨的命脈和前途，推進五位一體總布局和現代化建設全面進步，就是黨執(zhí)政興國的基本規(guī)律。當代社會發(fā)展的整體性復雜性日趨增強，或相互促進、或相互掣肘，推進五位一體總布局和現代化建設全面進步，就是社會主義不斷發(fā)展、長盛不衰的基本規(guī)律。人類只有一個地球，各國共處一個世界，社會主義中國對世界共同繁榮發(fā)展負有重要責任，推進五位一體總布局和現代化建設全面進步,就是適應當代世界發(fā)展趨勢的基本規(guī)律。建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，這三者密切相關。要以總依據為全面落實總布局的實踐基礎，推進總布局要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，堅持立足社會主義初級階段這個最大實際，扎扎實實、穩(wěn)步推進。要以總任務為全面落實總布局的目標指向，胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。

      更加注重推進生態(tài)文明建設，把加快轉變經濟發(fā)展方式作為推進生態(tài)文明建設的根本途徑。十八大報告對大力推進生態(tài)文明建設作了系統深入的闡述，提出了建設中國特色社會主義總布局新的戰(zhàn)略任務。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)環(huán)境退化的嚴峻形勢，要著力形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，以生態(tài)文明建設牽引發(fā)展方式變革，以發(fā)展方式變革推動生態(tài)文明建設，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明制度是生態(tài)文明建設的基礎建設，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。