湖北省教育考試院

中國特色社會主義規(guī)律認識的新飛躍

——論從四個“基本”到五個“基本”

國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心

　　黨的十八大把“必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導”，作為新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。習近平總書記指出：“這些基本要求是根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，深刻總結60多年來我國社會主義建設特別是中國特色社會主義建設實踐提出的，是最本質的東西，是體現(xiàn)共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的東西，表明我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識達到了新水平。”這就把基本要求提到了與基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗相并列的高度。深刻把握并全面貫徹這些基本要求，對于實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，具有重大而深遠的意義。

　　一、從四個“基本”到五個“基本”體現(xiàn)了在攻堅克難新階段進行新的偉大實踐的時代要求

　　黨的十三大提出黨在社會主義初級階段的基本路線，黨的十四大提出黨的基本理論，黨的十五大提出黨在社會主義初級階段的基本綱領，黨的十六大提出黨領導人民建設中國特色社會主義的基本經驗?，F(xiàn)在，黨的十八大又進一步提出奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，使黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識，從原來的四個“基本”發(fā)展為五個“基本”。每個“基本”的提出，都是對過去實踐經驗的總結，也是適應時代發(fā)展的要求，不斷克服困難、繼續(xù)前進的新開拓。習總書記強調“我國改革已經進入攻堅期和深水區(qū)”，黨的十八大報告明確把“攻堅克難”納入報告主題，這些都標志著堅持和發(fā)展中國特色社會主義已經進入攻堅克難的新階段。我們黨在原有“四個基本”的基礎上提出基本要求，是在新階段進行新的偉大實踐的時代要求。

　　提出“八個必須”的基本要求，是新階段沖破思想觀念障礙的需要。實踐發(fā)展無止境，思想解放無窮期。隨著實踐發(fā)展不斷邁上新起點，思想觀念也必須不斷解放到新高度。當前，中國特色社會主義實踐已經取得舉世矚目的偉大成就，在“中國故事”、“中國奇跡”、“中國震撼”、“中國貢獻”等一片贊譽聲中，要防止被捧殺、被神化，把已見成效的東西固化為恒久不變的模式，防止用過時的經驗裁剪現(xiàn)實、框定未來，而必須從新的實際出發(fā)，提出切合實踐發(fā)展需要的新思想、新觀點、新論斷。“八個必須”的基本要求，就是我們黨著眼戰(zhàn)勝前進道路上的種種困難和風險，向全黨提出的新要求。習總書記強調，這些基本要求，“是對當前我國經濟社會發(fā)展中存在的突出問題、改革攻堅和加快轉變經濟發(fā)展方式面臨的難點問題、干部群眾普遍關注的熱點問題的積極回應，是對我國進入全面建成小康社會決定性階段改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍的正確指引。”當前，我們要沖破思想觀念障礙，關鍵就是要把思想統(tǒng)一到這些基本要求上來。

　　提出“八個必須”的基本要求，是新階段突破利益固化藩籬的需要。利益是決定人們行為取向的根本因素，人民群眾的利益追求形成的合力是創(chuàng)造歷史的強大動力。利益固化，直接損害人民群眾追求利益的積極性主動性創(chuàng)造性，阻滯社會發(fā)展進步。習總書記突出強調“勇于突破利益固化的藩籬”，一針見血地指出了利益固化這個改革發(fā)展道路上的突出障礙。在社會主義市場經濟深入發(fā)展的條件下，人民群眾的覺醒程度越來越高，更加強烈地要求共享改革發(fā)展成果，要求共享權利公平、機會公平、規(guī)則公平。如何解決這個突出矛盾？“八個必須”的基本要求突出強調，維護社會公平正義、走共同富裕道路、促進社會和諧，這是順應人民意愿，突破利益固化藩籬的銳利武器。按照這些基本要求全面深化改革，就能保證改革向著人民共享成果的方向發(fā)展，從而深度調整利益關系，全面激發(fā)社會創(chuàng)造活力，形成攻堅克難的強大合力。

　　提出“八個必須”的基本要求，是新階段聚合改革發(fā)展正能量的需要。正能量是推動社會歷史前進的積極力量，是契合人民群眾價值理想而激發(fā)出來的社會力量。“八個必須”的基本要求，既深刻反映了中國特色社會主義發(fā)展的客觀規(guī)律，又高度彰顯了人民群眾的價值理想，是真理觀和價值觀的統(tǒng)一。堅持和貫徹這些基本要求，就能夠與人民群眾對公平正義的呼喚相呼應、對共同富裕的向往相合拍，就能夠把蘊藏在人民群眾中的正能量全面激發(fā)出來。有了這樣的正能量，就能平穩(wěn)駛過“歷史的三峽”，順利進入“潮平兩岸闊”的新境界。

         二、“八個必須”基本要求表明我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識達到了新水平

　　中國特色社會主義事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，如何推進這一事業(yè)，老祖宗的本本上沒有現(xiàn)成答案，其他社會主義國家也沒有提供現(xiàn)成的經驗，只能靠中國共產黨領導人民艱辛探索。在開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中，黨和人民獲得了豐富的歷史經驗和規(guī)律性認識。從四個“基本”到五個“基本”，標志著我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識達到了新水平。

　　堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須把確保黨的領導核心地位與尊重人民主體地位統(tǒng)一起來。歷史唯物主義認為：人民是歷史的主體和創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展進步的根本力量。但人民的歷史主體地位，必須由代表其根本利益的馬克思主義執(zhí)政黨的領導地位來體現(xiàn)。從另一個角度看，共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。因此，馬克思主義執(zhí)政黨的領導地位與人民群眾的歷史主體地位，從根本上講是高度一致的。“八個必須”基本要求，既強調堅持黨的領導，又強調堅持人民主體地位，表明堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須既確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，又確保充分發(fā)揮人民群眾在中國特色社會主義事業(yè)中的主人翁作用。為此，必須把黨的建設新的偉大工程與中國特色社會主義偉大事業(yè)緊密結合起來。

　　堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須把推動經濟社會發(fā)展與促進人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來。馬克思指出，未來新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。這表明，不斷促進人的自由全面發(fā)展，是我們的最高價值理想。要實現(xiàn)這一理想，必須依賴經濟社會高度發(fā)展創(chuàng)造的良好條件。為此，必須把推動經濟社會發(fā)展與促進人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來。“八個必須”基本要求堅持人民至上、公平正義、共同富裕、社會和諧等社會主義價值觀，為實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展這一最高價值理想提供了內在支撐，同時又堅持解放和發(fā)展社會生產力、推進改革開放等有利于經濟社會發(fā)展的基本原則，不斷為實現(xiàn)人的發(fā)展創(chuàng)造社會條件。堅持“八個必須”的基本要求，我們就能實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與促進人的全面發(fā)展的良性互動和有機統(tǒng)一。

　　堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須把增強社會發(fā)展的動力與強化社會和諧的定力統(tǒng)一起來。社會主義社會既需要強大動力以保持生機活力，也需要強大定力以應對各種沖擊，保持和諧穩(wěn)定。動力不足就會停滯不前，定力不夠就會危機四起。“八個必須”基本要求科學地處理了社會發(fā)展動力與社會平衡定力的關系，實現(xiàn)了二者的有機統(tǒng)一。堅持人民主體地位、堅持解放和發(fā)展社會生產力、堅持推進改革開放，能夠把人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性激發(fā)出來，使生產力的活力充分釋放出來，使社會發(fā)展始終生機勃勃。堅持維護社會公平正義、堅持走共同富裕道路、堅持和平發(fā)展，能夠兼顧國內最大多數(shù)人的共同利益，兼顧中國人民利益與世界各國人民利益，保證社會和諧穩(wěn)定和世界總體穩(wěn)定。

　　堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須把總結社會主義發(fā)展成果與借鑒人類文明成果統(tǒng)一起來。中國特色社會主義，既是中國人民自己的事業(yè)，又是世界社會主義的重要組成部分，同時也是探索人類文明的中國創(chuàng)造。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，既要以中國實際為根本立足點，走自己的路，又要接觸、容納、吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，包括汲取其他社會主義國家興衰成敗的經驗教訓，科學借鑒西方文明成果有益成分，做到海納百川、博采眾長。“八個必須”基本要求，既是黨和人民自己的經驗總結，又是在堅持科學社會主義基本原則基礎上，對世界社會主義運動正反兩方面經驗的吸納，同時也是對人類文明優(yōu)秀成果的有益借鑒。堅持貫徹這些基本要求，我們就一定能夠集百家之美，采眾家之長，成就中華文明新形態(tài)和社會主義文明新成果，為人類文明作出更大貢獻。

        三、貫徹落實“八個必須”基本要求，奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利

　　“八個必須”基本要求，作為我們黨探索中國特色社會主義規(guī)律的最新認識成果，必須用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。我們要把這些基本要求全面貫徹落實到中國特色社會主義偉大實踐之中，奪取全面建成小康社會新勝利，開拓社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興新境界。

　　以“八個必須”基本要求為武器推進思想解放。黨的十八大強調，要使基本要求“成為全黨全國各族人民的共同信念”。成為共同信念，是思想解放的最高要求。信念不僅是對真理的高度認同，也是情感上的深度投入，更意味著行動上的堅定執(zhí)著和高度自覺。要教育引導廣大黨員干部自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，以“八個必須”基本要求為指導夯實思想根基，用其蘊含的科學世界觀方法論矯正思維方式，用與其一致的科學觀念支配思維活動，真正把基本要求確立為共同信念。

　　以“八個必須”基本要求為指導推進實踐突破。黨的十八大在提出“八個必須”基本要求的同時，也在各項戰(zhàn)略部署中充分體現(xiàn)了這些基本要求的本質規(guī)定和價值取向。誠如習總書記所指出的：“黨的十八大對各項工作的謀劃和部署都是遵循和體現(xiàn)這些基本要求的。”在全面建成小康社會征程中，我們要把始終堅持這些基本要求與深入落實各項戰(zhàn)略部署結合起來，與本地區(qū)本部門本單位的工作實際結合起來。要大力弘揚求真務實精神，立足社會主義初級階段這個最大國情和最大實際，腳踏實地、真抓實干，切實把基本要求落實到各項工作之中，努力在解決難題上取得新突破，推動各項工作取得實質性進展。

　　以“八個必須”基本要求為導向推進制度創(chuàng)新。“八個必須”基本要求具有宏觀指導性，其對具體實踐的指導往往要經過一系列的環(huán)節(jié)來轉化。如果沒有剛性制度的保證，在轉化過程中就可能變味甚至變質。必須把這些基本要求的內在精神融入制度、轉化為制度，使之切實發(fā)揮全局性影響力和長期性指導作用。要把基本要求的精神體現(xiàn)到各項制度建設之中，使其通過制度規(guī)則滲透到日常工作的各個層面。要適時把體現(xiàn)基本要求的新鮮經驗制度化機制化，以科學完備的制度保證基本要求得到有效貫徹落實。