湖北省教育考試院

  萬曉慶

      如果不解決好社會公平正義問題，既不符合中國共產(chǎn)黨的宗旨，也違反中國特色社會主義的根本原則，從而使人民群眾對中國特色社會主義產(chǎn)生懷疑和動搖。我們必須按照黨的十八大提出的基本要求和部署，全力推進民生、民主、民權(quán)公平正義，努力構(gòu)建公平正義的社會主義。

　　推進民生公平，最急迫的是要解決收入分配不公問題，實現(xiàn)人民共同富裕

　　尊重勞動，體現(xiàn)勞動者的價值。收入分配公平是社會公平最直接的體現(xiàn)。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，勞動、資本、技術(shù)、信息等要素參與國民收入分配，各種要素依照其在國民財富創(chuàng)造中的價值和貢獻公平獲得報酬，這是社會主義分配制度的根本原則。

　　因此，構(gòu)建公平正義的社會主義的首要任務(wù)就是要解決收入分配中勞動的低價值問題。黨的十八報告提出：“努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”

　　建立完善均衡的社會保障體系，消解二次收入分配不公。收入分配不公平的另一個表現(xiàn)是第二次國民收入分配中居民的社會保障開支在整個財政預算中所占比例少得可憐。與經(jīng)濟高速發(fā)展的水平嚴重脫節(jié)。因此，要按十八大的部署,“在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。

　　實現(xiàn)民主公平，最重要的是要加快制度建設(shè)，推進有序民主的進程

　　落實憲法和黨章規(guī)定的民主選舉權(quán)利。黨的十八大報告提出了堅持社會主義民主的要求，即必須堅持人民主體地位，更好保障人民當家作主。民主的實質(zhì)是利益訴求，沒有民主就不可能有社會公平正義。社會主義只有創(chuàng)造出高度的民主才能取信于民，因此，必須很好地落實憲法和黨章中規(guī)定的公民和黨員選舉權(quán)利。

　　引導和規(guī)范好社會利益訴求。在當今中國，大眾以各種形式表達利益訴求，從而自下而上地推進中國的民主政治。執(zhí)政黨應清醒認識到，“堵”和“防”并非解決問題之道，執(zhí)政黨只能順勢而為，在自上而下的頂層設(shè)計上緊跟時代的步伐，努力走在時代前列。

　　做好權(quán)力制衡的文章。要堅持人民的主體地位，就必須解決權(quán)力過于集中的問題，合理分解權(quán)力資源，做好權(quán)力相互制衡的文章。

　　保障民權(quán)公平，最根本的在于落實公民應該享有的各種基本權(quán)益

　　破除身份不公，實現(xiàn)人民地位平等。長期以來，我們的社會存在戶籍差別、城鄉(xiāng)差別，這種社會二元制度造成不同戶籍之間人們身份的巨大差別，把人們?nèi)藶榈胤譃椴煌牡燃?，不同等級的社會成員有著不同的基本義務(wù)和權(quán)利，造成某些職業(yè)和某些人群的優(yōu)勢地位以及另外一些職業(yè)和人群的弱勢地位。不僅如此，長期的官本位觀念及其潛規(guī)則還造成了隱形身份差別，行政、事業(yè)、企業(yè)人員在收入、福利、發(fā)展機會等各方面的差別不斷擴大。由身份造成的地位不平等是當前社會不公的表現(xiàn)，它扼殺了社會的創(chuàng)新活力，也使得社會階層隔閡日益加深，極大阻礙了中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展。

　　要實現(xiàn)人民地位平等，必須在全面建成小康社會的進程中首先改革戶籍制度，實現(xiàn)社會保障城鄉(xiāng)一體化；要限制公權(quán)力，破除官本位的潛規(guī)則；要探索形成完善的機制，做到尊重知識而不是驕縱權(quán)力，對專業(yè)人才要高看一眼，讓各種專業(yè)人才比官員更能體面地工作和生活，這樣才能使國家在創(chuàng)新驅(qū)動中向前發(fā)展。

　　推進義務(wù)教育均等化，保證人民接受基本義務(wù)教育的權(quán)利。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，因為教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。對一個人來講，它關(guān)系每一個人的發(fā)展，在很大程度上影響人的一生；對整個社會來講，直接影響社會公平正義，影響社會和諧穩(wěn)定。目前很多造成社會不穩(wěn)定的問題根源都出在教育上，由于得不到良好教育，不少青少年在輟學后走上犯罪道路。

　　要實現(xiàn)教育公平，就必須辦人民滿意的教育，讓每個適齡青少年學有所教。要推進義務(wù)教育均等化，向每個家庭提供相對公平的受教育的機會和條件。要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均等化，改革目前教育資源過于投向大城市、投向重點學校的政策，特別在落后偏遠地區(qū)，要千方百計留住教育拔尖人才，防止優(yōu)秀師資“孔雀東南飛”，或由于不安心而流向別的領(lǐng)域；要逐步實現(xiàn)“分數(shù)線公平”，切實解決高考移民、擇校所帶來的社會問題；要解決教育結(jié)果公平問題，即教育成功機會和教育效果相對均等，使每個公民接受同等水平的教育后能達到一個基本相同的效果。

　　堅持司法公正，給予人民充分的自由權(quán)利，決不允許隨意侵犯人民的人身和財產(chǎn)權(quán)利。憲法規(guī)定了公民享有充分自由的權(quán)利，包括言論、出版、結(jié)社的自由權(quán)利。要保障這些權(quán)利的實現(xiàn)，必須堅持司法公正，發(fā)揮司法保障社會公平正義最后防線的作用，在堅持司法公正的前提下，切實保障人民的自由權(quán)利。