湖北省教育考試院

  張國祚

      2012年12月4日，中央政治局召開會議，審議通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。“八項規(guī)定”順應黨心民心，充分體現(xiàn)了黨中央帶頭改進作風的堅定決心。當前，要進一步認識加強黨的作風建設的針對性和必要性。

      一、理論的威力大小取決其踐行者的作風如何

      什么是黨的作風？就是黨員在思想理論上所表現(xiàn)出的理想信念和精神狀態(tài)，在工作上所表現(xiàn)出的情感胸懷和行事風格，在生活上所表現(xiàn)出的興趣追求和價值取向。黨的作風所反映的實質是黨員的政治立場、政治修養(yǎng)、政治品格。黨的作風直接關系到黨的威信威望、吸引力、凝聚力、感召力、動員力、組織領導力。黨的作風與黨的理論密切相關。黨的理論是黨的旗幟，它決定著我們黨舉什么旗、走什么路、樹立什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么方向前進，它決定著我們黨的歷史命運。但是，理論能否貫徹到底、效果如何，則要看以什么樣的作風來踐行理論。

      對于黨的旗幟，是真舉，還是假舉？是正舉，還是歪舉？是高舉，還是低舉？是教條僵化、脫離實際地舉，還是解放思想、實事求是地舉？對于理論指導下所選擇的道路，是一直朝前走，還是左顧右盼、三心二意地走？是穩(wěn)健快走，還是遲疑慢走？是堅定不移地走，還是猶豫彷徨地走？對于理論指導下所確定的正確方向，是始終堅持，還是搖擺不定？是清醒堅持，還是模糊含混？是聚精會神地堅持，還是松松懈懈地應付？顯然，不同的作風，結果肯定不同。沒有正確的理論，不可能有正確的實踐結果；但有了正確的理論，未必就一定有正確的實踐結果，關鍵取決于我們黨踐行理論的作風如何。

      二、中國革命、建設、改革的勝利無不以改進黨的作風為前提

      正如黨的十八大報告所強調的，中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。實踐證明，這一道路、理論體系、制度是符合中國國情的，已經(jīng)使中國發(fā)生了天翻地覆的變化。不可否認，當代中國仍然面臨很多困難、矛盾、問題和挑戰(zhàn)，還有很多不如人意的地方，但這是發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題、前進中的問題，屬于“成長中的煩惱”。舉世公認的事實是，自鴉片戰(zhàn)爭以來，中國從來沒有像今天這樣富裕、人民生活從來沒有像今天這樣好；中國社會政治環(huán)境從來沒有像今天這樣寬松、寬容、寬厚，人民從來沒有像今天這樣享有這么多的自由、民主、人權；中國的綜合國力從來沒有像今天這樣強大，在國際上享有這么崇高的地位和尊嚴。這既得益于我們黨的基本理論正確，也得益于我們始終重視作風建設。

      為奪取新民主主義革命的勝利，毛澤東同志為改造黨風、學風、文風，撰寫并發(fā)表了《改造我們的學習》、《整頓黨的作風》、《反對黨八股》、《反對自由主義》、《反對本本主義》等重要整風文獻，深刻剖析了黨內不正之風產生的思想根源及其危害。他又在《論聯(lián)合政府》中把黨的三大優(yōu)良作風，概括為“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”。為奪取全國勝利并鞏固新政權，他又在黨的七屆二中全會上告誡全黨，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風。為開創(chuàng)中國特色社會主義道路，鄧小平同志力主解放思想、實事求是的思想路線和作風；要求黨的高級領導干部必須帶頭恢復和發(fā)揚黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)；要求全黨全國進行以克服官僚主義、形式主義和提高機關辦事效率為目標的機構和干部制度改革。面臨蘇聯(lián)解體、東歐劇變，世界社會主義運動處于低潮，為應對嚴峻的國際挑戰(zhàn)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，把黨風“是關系黨的生死存亡的問題”這一論斷鮮明地寫進了黨章總綱；強調要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；提出了“八個堅持，八個反對”，強調“執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡”的著名論斷。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟越要加強和改進黨的作風建設；重申關于“兩個務必”的號召；要求黨員、干部自覺加強道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；堅持貫徹為民、務實、清廉的要求，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制；進一步強調：執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)的成敗。

       三、抓黨的作風建設正面臨難得的好機遇好形勢

      對黨的作風現(xiàn)狀要有客觀、全面的估計。看不到黨風主流是好的，悲觀失望，是錯誤的，那使人們對我們黨和國家失去信心。但是，看不到黨風存在嚴重問題，喪失警惕，不下大氣力抓緊解決，則是很危險的。

      當前，我們黨的作風雖然總體是好的，但已經(jīng)出現(xiàn)不少值得憂慮并長期沒有解決好的問題。例如，在一些地方、部門，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，奢侈浪費現(xiàn)象普遍；在一些領導干部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸之風尚存，獨斷專行、踐踏民主時有發(fā)生，不分是非、不講原則、無視法紀、軟弱渙散的行為屢見不鮮，以權謀私、腐敗墮落不乏案例，生活奢靡、鋪張浪費現(xiàn)象蔓延。這些問題，歸根到底都是淡忘黨的宗旨、理想信念失落、脫離實際、背離群眾所致。這些作風問題必須高度重視，下大力氣解決，否則后果不堪設想。歷史和現(xiàn)實一再告訴我們，一旦執(zhí)政黨衰敗墮落的作風泛濫，且聽之任之，就必然喪失民心，乃至亡黨亡國。

      令人欣慰的是，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體剛一亮相，就把狠抓黨風建設擺上突出的議事日程，而且從己做起，真抓實干，雷厲風行，初見成效，開啟了黨的作風建設新局面，使全黨全國人民為之一振。中央政治局關于改進工作作風的八項規(guī)定，以平實易懂的語言，簡潔明快的文風，提出明確具體的要求，每一條、每一句都實實在在，切中要害。

      以往的調查研究，不能說都是走過場，但是調查結論寫成在下去調查之前的常有所聞，回避矛盾、掩蓋問題的被調查單位屢屢得逞，多談成績、少談或不談問題的調研匯報司空見慣，為迎接調研而擺闊氣、講排場、大搞勞民傷財?shù)男问街髁x，可謂不少。以往一些黨政部門主辦的會議，不能說都無必要性，但是，議程繁瑣、講話冗長、發(fā)言重復、只重表態(tài)造勢而不求深入研討、沒有實質意義、可開可不開的會應接不暇，乃至有些單位的領導成了“專職開會的領導”。以往的簡報、文件不能說都沒有價值，但是許多人早已對文山會海、簡報成災、文件貶值感到厭倦而無奈；只講大話、空話、套話、語言干癟、讀來乏味，只講成績經(jīng)驗，不講問題缺點，讓人生厭等等。針對這些問題，“八項規(guī)定”都作出了相應的回應。此外，中央政治局還針對與黨的高級干部作風密切相關的出訪活動、警衛(wèi)工作、新聞報道、文稿發(fā)表、工作和生活待遇等問題，提出簡約明白的要求。

      以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，之所以如此高度重視黨的作風問題，既是源于對作風問題戰(zhàn)略地位的深刻認識，也是基于對黨風現(xiàn)狀的深入了解。近期以來，習近平同志輕車簡從、深入基層、包括到最貧困的地區(qū)實地調查研究，了解真實情況，思考為人民解決困難、推動發(fā)展的對策，樹立了令人耳目一新改進黨風的榜樣。關于改進黨的作風，他發(fā)表了一系列生動而深刻的論述。他強調：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”，“八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求”，“作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準”。

       四、關于進一步抓好黨的作風建設的幾點思考

      如上所述，落實好“八項規(guī)定”，若以較高標準來要求，從總體來看，主要應著力抓好以下六個方面。

      1.黨員干部要愛民為民，真心實意為人民服務，把代表絕大多數(shù)人的根本利益作為思想、言行的根本宗旨。把想人民之所想、解人民之所憂、謀人民之所求落到實處；黨和政府的戰(zhàn)略部署、規(guī)劃制定和各項具體工作安排，都能密切聯(lián)系群眾，讓老百姓從心底里把共產黨看成是處處為國家和人民著想的最值得信任的貼心人。

      2.黨員干部要成為自覺刻苦學習的模范，懂理論政策，有理想信念，明黨紀國法，知識面寬闊，會說百姓話，自覺成為黨的理論、路線、方針、政策、法律法規(guī)的模范踐行者，并善于用通俗易懂、深入淺出，老百姓能聽懂、喜歡聽、聽了信的語言教育和引導人民群眾，讓老百姓在心底里把共產黨看成是最有智慧的引路人。

      3.黨員干部要把以愛國主義為核心的民族精神融入自己的靈魂，任何時候都把國家和民族的利益放在第一位；要自覺繼承和發(fā)揚紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、大慶鐵人精神、“兩彈一星”精神、雷鋒精神，讓老百姓在心底里把共產黨看成是具有頑強意志、高尚品格、勇敢無畏的愛國者。

      4.黨員干部要善于使以改革創(chuàng)新為核心的時代精神成為自己的思維方式。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，要始終朝氣蓬勃、充滿活力和創(chuàng)造力，要善于把堅持和繼承相統(tǒng)一，把務實與創(chuàng)新相結合，有所作為，讓老百姓在心底里把共產黨員看成是銳意改革、勇于開拓、充滿科學進取精神的創(chuàng)新者。

      5.黨員干部要說到做到，不放空炮，工作認真負責，辦事一絲不茍，不玩虛的，不打折扣，不半途而廢，不敷衍塞責，不搞形式主義，恪盡職守、敬業(yè)奉獻，求真務實，不辱使命，無愧為各行各業(yè)的先進榜樣。同時又敢于批評和自我批評，敢于堅持真理和修正錯誤，讓老百姓在心底里把共產黨員看成是誠實可信、務實肯干的老實人。

      6.黨員干部要有高尚情操，崇榮戒恥，嚴于律己，寬以待人，善于慎獨，廉潔自律，不以善小而不為，不以惡小而為之，時刻注意踐行社會公德、家庭美德、公民品德；總是胸懷大局，先公后私，先人后己，關心他人，助人為樂，善于團結，待人真誠，與人為善；謙虛謹慎，戒驕戒躁，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，淡泊名利，讓老百姓在心底里把共產黨員看成是值得尊敬的道德楷模?！?/p>

（作者系清華大學教授、博士生導師，中國文化軟實力研究中心主任）