湖北省教育考試院

  以改革釋放紅利增添動力

—— 一論教育綜合改革

        早春三月，改革勁風(fēng)吹，氣象滿目新。

　　黨的十八大提出“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，這是黨中央站在全面建成小康社會的全局，對教育改革提出的新要求。今年的教育部“一號文件”劍指綜合改革，研究生教育改革全面啟動，中小學(xué)教育教學(xué)改革統(tǒng)籌推進(jìn)。與之相呼應(yīng)的是，山東、上海等地積極探索擴大學(xué)前教育資源、緩解中小學(xué)“擇校熱”等改革試點。

　　教育改革舉措的密集出臺表明：中國教育再次走到了一個重要關(guān)頭，唯有深化教育改革，才能不負(fù)重托和期盼，才能解決今天面臨的各種矛盾和挑戰(zhàn)。

　　改革，古曰“布新猷，除舊政。”在中華文明綿延賡續(xù)的進(jìn)程中，“鼎新革故”一直是民族屹立不倒的精神內(nèi)核。中國當(dāng)代歷史也反復(fù)昭示，改革是深刻的革命，改革是第二次覺醒。只有改革才能破除體制障礙，為事業(yè)發(fā)展提供持久動力。

　　改革開放以來，我國教育之所以取得舉世矚目的成就，最重要的經(jīng)驗是改革，最大的紅利也是改革。中國教育發(fā)展的歷史就是教育改革的歷史，辦學(xué)條件大改善、普及水平大提升、發(fā)展規(guī)模大增速，從人口大國向人力資源大國飛躍。事實勝于雄辯：改革是教育事業(yè)迅速發(fā)展的不竭動力。

　　回首過去，結(jié)論很明確：改革才有出路，不改革死路一條。

　　今天，我們處于兩個時期：黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期。大機遇、大變革，千載難逢；大挑戰(zhàn)、大跨越，千難萬險。教育為什么要繼續(xù)改革？一言以蔽之，不改革不足以解決“大而不強”的問題。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，縮小區(qū)域城鄉(xiāng)校際間差距，讓各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，只有靠改革。要解決當(dāng)前面臨的突出矛盾，比任何時候都需要通過改革釋放制度紅利，把改革的紅利、創(chuàng)新的活力疊加成教育發(fā)展的動力。比如，通過辦學(xué)體制和管理體制改革，優(yōu)化資源，激發(fā)活力，學(xué)校還是那些學(xué)校，體制改了，優(yōu)質(zhì)教育資源就多了，教育質(zhì)量就上去了，這個“多出來”的部分，正是改革紅利。通過考試招生、課程內(nèi)容等一系列人才培養(yǎng)模式改革，千萬個創(chuàng)新人才將不斷涌現(xiàn)，改革所創(chuàng)造的人才紅利，于國家和家庭，都是一筆不可估量的寶貴財富。

　　今天，改革進(jìn)入到深水區(qū)，對改革形成共識越來越難，對教育的訴求越來越多元，改革越往深處推進(jìn)，觸及的矛盾就越深，涉及的利益就越復(fù)雜，碰到的阻力也就越大。而這一切繞不開、躲不過，我們必須依靠改革繼續(xù)推動改革。

　　教育改革牽一發(fā)而動全身，解決當(dāng)前教育領(lǐng)域的許多熱點難點問題，往往涉及多個部門的職責(zé)，涉及多種政策配套，涉及多方利益調(diào)整，靠原來的單項改革辦法或局部突破套路已難以奏效。改革，今日之關(guān)鍵在于“綜合”二字。改革不應(yīng)單兵突進(jìn)，而應(yīng)協(xié)同闖關(guān)，改革不是局部整形，而是整體塑性。必須用系統(tǒng)思維認(rèn)識改革，用普遍聯(lián)系觀點設(shè)計改革，用統(tǒng)籌兼顧辦法推進(jìn)改革，更注重教育內(nèi)部改革的系統(tǒng)性，更注重區(qū)域改革的整體性，更注重教育事業(yè)內(nèi)外改革的協(xié)同性，把教育改革引向深入。

　　教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”后，特別需要改革者的膽識、勇氣和智慧。唯唯諾諾、左顧右盼不行。成就事業(yè)，仍需要改革之初“殺出一條血路”的氣概，再深的水也得蹚；同時，我們又需要正確認(rèn)識改革的方向、尋找改革的路徑，評估改革的風(fēng)險，掌握改革的力度。哪些改革，要小步慢走，積小勝為大勝？什么時候，要甩開膀子快跑，畢其功于一役？這些都是改革者必然面臨的新課題。比如，對于異地高考問題，突破現(xiàn)有格局難度越來越高，為保證改革順利推進(jìn)，要作增量改革，更注重權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，使所有人都能通過努力獲得應(yīng)有的利益。

　　改革是一場只有進(jìn)行時沒有完成時的偉大變革，是實現(xiàn)“由大到強”教育夢的必由之路。讓我們時刻銘記、永不懈怠，把人民群眾是否滿意作為檢驗改革成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)、深入地推進(jìn)教育改革，讓老百姓真切感受到教育發(fā)展變化，享受到教育改革成果。